Трудовые отношения и материальная ответственность работодателей и работников

Норматив численности
представляет собой установленное количество работников данной
организации для выполнения установленных объемов работ, а также управленческих или
производственных функций. Одной из разновидностей нормативов численности является норматив
управляемости, определяющий количественный состав работников или структурных подразделений,
деятельностью которых должен управлять соответствующий руководитель.
Кроме указанных в ч. 1 ст. 160 ТК РФ, существуют и другие нормы труда.
Нормы обслуживания
- это объем трудового задания, выраженного в определенном количестве
объектов (число учебных групп, единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест и
др.), которые работник (группа работников) обязан обслужить в единицу времени (за год, за день, за
рабочую неделю, за рабочий месяц, за семестр, за учебный год) в данных организационно-технических
параметрах. В зависимости от сферы распространения они подразделяются
на местные, единые и
типовые.
По сроку действия они могут быть
постоянными, временными, сезонными, а также
разовыми.
По числу охватываемых ими субъектов они могут быть
индивидуальными и
коллективными.
Нормы труда относятся к числу условий трудового договора, а их пересмотр работодателями
является изменением существенных условий договора. Поэтому локальные нормативные акты,
касающиеся введения, замены и пересмотра норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения
представительного органа работников (ч. 1 ст. 162 ТК РФ). О введении новых норм труда работник
должен быть поставлен в известность не менее чем за 2 месяца (ч. 2 ст. 162 ТК РФ). Во избежание
трудовых споров целесообразно, чтобы при введении новых норм труда работодатель и

---

представительный орган работников разъяснили членам трудового коллектива о причинах и основаниях
пересмотра этих норм, а также об условиях, при которых они будут применяться <1>.
--------------------------------
<1> Суетина Л.М. Нормирование труда работников // Справочник кадровика. 2001. N 10.
Право работодателя на нормирование труда и обязанность работника по их выполнению дают
одновременно работнику право требовать от работодателя создания нормальных условий работы для
выполнения норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся (ст. 163 ТК РФ):
- исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;
- надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для
выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
- условия труда, соответствующие охране труда и безопасности производства.
Если работодатель не создал условий, необходимых для выполнения норм труда (выработки), а
работник их не выполнил, по общему правилу считается, что это произошло не по вине работника. В
этом случае у работника возникает право на соответствующие гарантии, предусмотренные ст. ст. 155 -
157 ТК РФ. В частности, оплата труда производится в соответствии со ст. 155 ТК РФ в размере не ниже
средней заработной платы (признание вины работодателя) или 2/3 тарифной ставки, оклада (по
независящим от работодателя и работника причинам). Когда предусмотренные ст. 163 ТК РФ условия
труда соблюдены, однако нормы труда не выполнены, считается, что это произошло по вине работника
и оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной
работы.
Перечень нормальных условий труда, которые работодатель обязан обеспечить (ст. 163 ТК РФ), не
является исчерпывающим. Невыполнение работодателем иных условий трудовых отношений может
служить также основанием для признания его виновным в невыполнении работником своих трудовых
обязанностей. Например, к их числу могут быть отнесены нарушения работодателем условий режима
рабочего времени и отдыха.
Жизненно важной обязанностью работника является соблюдение требований по охране труда.
Перечень обязанностей работника в области охраны труда вытекает из ст. 214 ТК РФ. Перечислим
некоторые из его обязанностей:
соблюдать требования по охране труда, установленные законами и иными нормативными
правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
немедленно сообщать руководителю о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о
каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего
здоровья;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой
ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на
производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков
острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в
течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить
внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях,
предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Несоблюдение работником этих и многих других обязанностей в определенных случаях является
дисциплинарным проступком и может повлечь не только дисциплинарное взыскание, но и отстранение
от работы (ст. 76 ТК РФ). В статье 214 ТК РФ не предусмотрена ответственность работника за
невыполнение вышеуказанных обязанностей. Однако, по нашему мнению, в этой статье законодателем
должна быть сделана специальная оговорка о том, что ответственность наступает за нарушение
указанных обязанностей.
Не следует упускать из виду и обязанности работника обеспечивать сохранность имущества
работодателя. Выполнение этой обязанности предполагает сохранность имущества других работников.
Статья 238 ТК РФ устанавливает материальную ответственность за ущерб, как причиненный
непосредственно работодателю, так и возникший у него в результате ущерба иным лицом.
Работнику необходимо знать не только свои основные (конкретные) права и обязанности, но и
соответствующие права и обязанности работодателя, предусмотренные ст. 22 ТК РФ.