Гершунский Б

полноценное прогностическое исследование,
которое, как и любое другое 
исследование, ориентированное на решение перспективных задач, подчиняется определенной 
логике, требует использования специальных подходов и методов, разрабатываемых в 
образовательно-педагогической прогностике. 
Оценивая общее состояние прогностических исследований в сфере образования в 
бывшем СССР и в современной России, необходимо отметить, что проблемы образовательно-
педагогического прогнозирования в достаточной мере разработаны лишь на уровне общих 
теоретико-методологических оснований, преимущественно в плане долженствования. 
Научный конформизм, сводящийся не столько к составлению упреждающих работоспособных 
прогнозов (того научного прогностического задела, который должен предшествовать 
принятию решений), сколько к обслуживанию различных образовательных ведомств, в 
полной мере обнаруживает себя и в сфере образования. 
Систематические, междисциплинарные теоретические и прикладные (практико-
ориентированные) прогностические исследования в данной области еще не получили 
должного распространения. Причин тому немало, но главная из них - административно-
командный, бюрократический стиль управления сферой образования. Этот стиль многие 
десятки лет "подпитывается" волюнтаризмом управленческих образовательных ведомств на 
всех уровнях (федеральном, региональном, местном) при вполне очевидном попустительстве 
как научных организаций, так и многих специалистов-ученых. 
В то же время годами и десятилетиями объективные оценки существующего состояния 
образовательной сферы и, тем более, результаты образовательно-педагогического 
прогнозирования либо игнорировались, либо вообще не востребовались. В конечном счете, 
именно эти обстоятельства, закрепляемые и усугубляемые на каждом новом этапе 
общественного развития, в каждом новом поколении партийно-правительственного 
административного аппарата (в прошлом) и образовательно-педагогических управленческих 
структур (уже в наше время), привели к жестко централизованной политике в сфере 
образования, отрыву образования от экономической, духовной и культурной жизни общества, 
к появлению и абсолютизации многочисленных и предельно идеологизированных догматов, 
подменяющих собой подлинно научный подход к организации педагогической деятельности 
на различных ступенях образования. 
Явно недостаточное внимание к прогностическим исследованиям в сфере образования - 
одна их главных причин провалов перманентно проводимых реформ в сфере образования, 
которые, как уже отмечалось, носили и поныне носят ситуативный характер без учета 
последствий принимаемых решений, необходимых условий и средств, способствующих 
достижению ожидаемых результатов введения тех или иных инноваций в сферу образования. 
265
Сплошь и рядом на интуитивном уровне принимаются не только локальные, но и 
глобальные решения в данной области, вплоть до разработки и принятия Основ 
законодательства о народном образовании. В результате - шараханья из одной крайности в 
другую: от обязательного всеобщего среднего образования - к его фактической ликвидации, 
резкому снижению требований к базовой образовательной подготовке учащихся в школе; от 
фетишизации трудового и политехнического образования - к его почти полному вытеснению 

---

из современной школы; от недопустимой унификации учебных планов и программ, жесткой 
централизации управления в сфере образования - к фактически неуправляемой, граничащей с 
анархией вариативности и субъективности этих документов; от идей всеобщего 
профессионального образования - к ликвидации даже первоначальной профессиональной 
подготовки учащихся в школе и т.д., и т.п. 
Явно неудовлетворительное положение сложилось во взаимоотношениях научных 
организаций, призванных заниматься прогнозированием развития образования, с другими 
прогностическими подразделениями в различных отраслях науки, техники, производства и, 
особенно, в социокультурной сфере. Тем самым нарушается принцип междисциплинарности 
прогностических исследований, в то время как система образования по самой своей сути - 
объект прогнозирования разных наук. 
В современной России вопросами прогнозирования в сфере образования на 
профессиональном уровне практически никто не занимается. В структуре Российской 
Академии наук эпизодические исследования проводятся лишь в Институте социологических 
исследований (сектор социального прогнозирования) и в лаборатории социокультурного 
прогнозирования Института философии. Отнюдь не объективными причинами (даже в 
условиях крайне неудовлетворительного финансирования научной сферы из государственного 
бюджета) были вызваны недальновидные акции президиума Российской Академии 
образования (РАО), направленные на ликвидацию лаборатории образовательно-
педагогической прогностики в Институте теоретической педагогики и международных 
исследований в образовании (1994г.) и опустошительную реорганизацию самого института... 
Эти акции повлекли за собой резкое сокращение штата научных сотрудников, фактическое 
разрушение материальной базы, травлю и увольнение директора института, имевшего свое 
собственное суждение о характере деятельности руководства РАО и выступавшего с критикой 
этого руководства... Субъективные факторы, рецидивы административно-командного стиля 
управления наукой, как всегда было в прошлом, оказались куда более весомыми и 
действенными, чем факторы объективные, связанные с интересами дела, интересами науки, 
интересами сохранения научного потенциала коллектива, складывавшегося более 50 лет... 
266
В то же время за рубежом прогностическими исследованиями в образовании 
занимается ряд крупных научно-исследовательских организаций и центров, например, 
Институт по изучению и планированию образования в Гамбурге (по линии ЮНЕСКО); 
Международное бюро по образованию в Женеве; Научно-исследовательский педагогический 
центр в Париже; Международный Банк реконструкции и развития в Вашингтоне; Ассоциация 
исследования будущего в США; Институт международных педагогических исследований во 
Франкфурте-на-Майне в Германии и т.д. 
Прогностические проблемы развития образования рассматриваются также в известных 
докладах Римского клуба, в журналах ЮНЕСКО "Перспективы" и "Курьер ЮНЕСКО", 
которые в последние годы издаются на английском, французском, испанском и русском 
языках, и в ряде других зарубежных педагогических изданий
101
. 
Приходится констатировать, что прогностические исследования вообще и в сфере 
образования, в особенности, как в бывшем СССР, так и в Российской Федерации, носили и 
носят поныне эпизодический, во многом случайный характер, отражая, главным образом, 
внезапно возникающие идеи и кампании по проведению образовательных реформ, подготовке 
законодательных актов, предельно краткосрочных конкурсов на составление разнообразных 
программ развития образования, когда без какого-либо систематически накапливаемого 
прогностического задела и должного информационного обеспечения одним махом 
составляются документы стратегического значения, о которых, впрочем, забывают еще до 
выхода этих документов в свет... 
Между тем, образовательно-педагогическое прогнозирование - это не разовое 
мероприятие, рассчитанное на жесткий период упреждения, а, прежде всего,