Менеджмента

8. Централизация. Как и «разделение труда», централиза-
ция, по А. Файолю, явление естественного порядка. Этот порядок
состоит в том, что во всяком животном или социальном организме

---

280
Глава 8. Административная школа менеджмента
восприятия сходятся в одном центре – в мозгу или в дирекции – и из 
мозга или дирекции исходят приказы, приводящие в движение все 
части организма. Основной целью централизации всегда является 
максимально лучшее использование способностей всего персонала. 
Централизация не является системой управления хорошей или 
плохой сама по себе; она может быть принята или отвергнута в зави-
симости от тенденций у руководителей и от обстоятельств, но в боль-
шей или меньшей степени она существует всегда. Вопрос о централи-
зации или децентрализации – вопрос меры. По мнению А. Файоля, 
основной задачей руководителя является нахождение такой степени 
централизации, которая наиболее благоприятна для предприятия. 
9. Иерархия (скалярная цепь). Иерархия – ряд руководящих 
должностей, начиная с высших и заканчивая низшими. А. Файоль 
ввел понятие «иерархическая колея» – путь, по которому, проходя 
все ступени, следуют бумаги, идущие от высшей власти или адре-
суемые ей. Этот путь диктуется одновременно необходимостью обе-
спеченности передачи и единства распорядительства. Постулируя 
потребность в высшей инстанции, А. Файоль подчеркивал, что ре-
шение проблем путем обращения к ней не всегда оказывается самым 
быстрым, а иногда может стать слишком долгим. Поэтому надо уметь 
совместить уважение к иерархической колее с обязательством быстро 
доходить до цели. Решение проблемы коммуникаций в организаци-
ях А. Файоль представил в виде рисунка, на котором иерархия может 
быть изображена двойной лестницей Ж – А – Р (рис. 8.1).