Excellence and leadership in the public sector: the role of education

4)  The leader must have authority and be sustained
To undertake governance reforms, it matters that persons in charge enjoy the au-
thority and confidence needed for the way forward. The important matters must 
come from the Head of the State, or from the Government, in a way that they 
are never called into question by other members of the government or by lobbies, 
namely by those whose powers or interests, attributions or competences (and even 
beliefs or convictions) might be touched or reduced by the reforms. In this logic, 
certain realities support the idea that governance reforms must come directly from 
the President of the Republic or the Head of Government.
It is especially important to support the leader who came out with reforms by 
combining the implementation of the first acts of the new approach of governance 
with  material  advantages,  financial  and  moral,  obvious  and  immediate,  for  the 
benefit of those targeted by the reform. Without these, even though they may be 
tiny advantages, the leader would have more difficulty in gradually widening the 
base  of  followers  to  the  objectives.  For  this  reason,  governance  reforms  should 
not only be normative or institutional, but must above all have obvious and im-
mediate material content.
In implementing a programme geared to fight corruption, or to advocate moral 
standards of public life, it matters that beneficiaries directly or indirectly handle 
the situation and the majority of the people concerned be rewarded at the same 

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Leadership for Reform and Modernization of Governance
time with a certain number of advantages without which the programme may risk 
to  fail.  As  well,  it  is  true  that  “conditions  of  existence  for  a  man  determine  his 
consciousness”.
Governance reforms must be considered today as an imperative challenge which 
our States must face by putting persons in places, which are appropriate to them. 
Leadership implies unquestionable qualification, proven experience and unfailing 
competences.
In view of the involvement of African public administrations in the process of 
development of States of the Continent today, and undoubtedly again tomorrow, 
the implementation of NEPAD, whose Africans are supremely equipped, and for 
which unanimous support was expressed by the international community is urgently 
required. Without question, its durability and success depends, to a large extent, 
on the design and place of leadership with regard to governance reforms in our 
countries. This, it must be recognized, will take some doing.

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