Диссертация на соискание ученой степени доктора педагогических наук Научный консультант

Этап дальнейшей интеграции Программы РИП в систему образво- ания региона (2009 – 2015 года).

К 2009 году ситуация вокруг инновационной деятельности относительно стабилизировалась, что отразилось и на Программе РИП. После резкого уменьшения, а затем восстановления количества участников в программе начи- наются небольшие, но в целом прогрессивные изменения (см. параграф 2.2).
Управление Программой РИП продолжает осуществлять Областной экс- пертный совет, состав которого практически не меняется. Поскольку действие предыдущего варианта программы предполагалось до 2010 года, членами сове- та была обновлена «Программа развития инновационных процессов в учрежде- ниях дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего професси- онального образования Ульяновской области на 2011 – 2015 гг.» [315], а также соответствующее нормативное обеспечение [316].
Несмотря на значительную преемственность, новый вариант Программы РИП отличался от предыдущего, причѐм в ряде моментов, достаточно сильно. Во-первых, был сделан акцент на понимание самой программы как фактора, обеспечивающего сохранение и развитие инновационной инфраструктуры в си- стеме образования региона. Во-вторых, в связи с достижением многими участ- никами программы социально значимых результатов инновационной деятель- ности, увеличен максимальный срок пребывания учреждения в статусе научно- методического центра с 2 до 4 лет. В-третьих, закреплены измеряемые показа- тели результативности реализации Программы (научной, методической и соци- альной). В-четвѐртых, отпала необходимость разделения Областного эксперт- ного совета на секции, и в соответствии с новым положением он предстал как единый коллегиальный орган.
Следует отметить, что летом 2013 года текст программы и нормативного обеспечения потребовал внесения корректив в соответствии с новым Законом об образовании [273]. Название изменилось на «Программа развития инноваци- онных процессов в дошкольных, общеобразовательных, профессиональных об- разовательных организациях и организациях дополнительного образования Ульяновской области на 2011 – 2015 годы» [313; 314]. Других принципиальных изменений данная корректировка за собой не повлекла.
В 2010 году завершил своѐ действие стратегический документ известный как Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. Преемственность обеспечили Национальная образовательная инициатива
«Наша новая школа» и Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы [406]. Первый сформулировал основные направления раз- вития общего образования, второй – конкретизировал их и определил проблем- ные моменты для всей системы образования и действия, необходимые чтобы их преодолеть. При этом наряду с качеством и доступностью ценностью становит- ся формирование вектора на инновационное развитие образования [406, с.25].
С этого момента приоритеты научного и инновационного поиска сосре- доточились вокруг девяти направлений реализации Программы РИП:

1. 
   Инновационный менеджмент в образовании (программы развития, инновационные структуры управления, современные системы оценки качества образования).
   
2. 
   Современные образовательные среды: условия развития и эффек- тивного использования (социокультурные центры, социальное партнѐрство, развивающее пространство ОУ).
   
3. 
   Профессионально-личностное развитие педагогических кадров (са- моактуализация в профессии, самореализация в творчестве, здоровье).
   
4. 
   Сохранение и укрепление здоровья субъектов образовательного процесса (психолого-педагогическая помощь и поддержка, здоровьесберегаю-
   

щие технологии, здоровая среда и питание, формирование здорового образа жизни).

5. 
   Инновационные образовательные технологии: опыт разработки и использования.
   
6. 
   Профессиональное самоопределение и самореализация учащихся (предпрофильная подготовка, профильное обучение, профессиональная ориен- тация, профессиональный выбор).
   
7. 
   Инновации в воспитании в образовательных учреждениях различ- ных типов.
   
8. 
   Одарѐнный педагог – одарѐнный ребѐнок.
   
9. 
   Инновации в системе дошкольного и дополнительного образования: интеллект, здоровье, нравственность.
   

Несмотря на положительные изменения, на пятом этапе высветились не- сколько внутренних проблем Программы РИП.
Известную озабоченность вызывает неуклонное увеличение количества участников Программы РИП. В начале этапа мы, ссылаясь на многолетнюю практику Программы, называли оптимальным количество еѐ участников в пре- делах 100 образовательных учреждений. После 2011 – 2012 учебного года это число уверенно превышает данный показатель. При всех положительных мо- ментах, такая тенденция имеет ряд потенциальных сложностей. Увеличивается нагрузка на Областной экспертный совет (как при экспертизе результатов вы- полнения технических заданий, так и при посещении отчѐтных мероприятий участников Программы), снижается доля собственно исследовательских про- грамм (ориентированных на внутренние результаты) при возрастании внедрен- ческих (с ориентацией на внешние эффекты), усложняется управляемость Про- граммой в целом.
Проблемой оформившейся в 2010 году стал возрастающий дефицит науч- ных руководителей. В среднем на каждый курировал порядка 3 учреждений, часто безвозмездно. Одновременно задачи развития региональной системы об-
разования требовали усиления научных кадров руководства инновационной ра- ботой в образовательных учреждениях. В частности, Программа модернизации дошкольного образования Ульяновской области предполагает, что инноваци- онной работой должны быть охвачены не менее 20% детских садов региона. Программа РИП объединяет только 6,4% (около трети) таких учреждений и в большинстве из них научные руководители – сотрудники института.
С 2011 года по инициативе Областного экспертного совета начинает еже- годно издаваться справочник, содержащий актуальную информацию о совре- менном состоянии, результатах и участниках Программы РИП. Совет принял решения о сокращении максимального срока пребывания образовательных учреждений в статусе научно-методического центра с 4 до 2 лет. В качестве перспектив – повышение квалификации для научных руководителей и консуль- тантов, расширение договорных отношений УИПКПРО с ВУЗами Ульяновской области, привлечение новых научных кадров должна положительно сказаться на развитии Программы РИП.
Характерным результатом инновационной работы на пятом этапе стало стремление образовательных организаций закрепить накопленный опыт в со- лидных жанрах научно-методической продукции: монографиях, учебных и учебно-методических пособиях и т.д. Необходимо отметить укрепление пози- ций участников Программы в журналах и иных изданиях федерального уровня и появление публикаций за рубежом.
Продолжается работа над диссертационными исследованиями, в основе которых положены инновационные достижения участников Программы РИП. Увеличивается их социальная и методическая активность, а участие и победы в различных конкурсах федерального и международного уровней являются наглядным подтверждением эффективности программы в целом.
Самостоятельным результатом можно считать развитие творческих лабо- раторий. Самая большая из них объединила под научным руководством Р.Р. Загидуллина и Т.В. Рыжовой и темой «Организация образовательного про-
цесса в информационно-образовательной среде школы» пять эксперименталь- ных площадок (СОШ №№ 31, 62, 76, 85 г. Ульяновска и СОШ № 17 г. Димит- ровграда). Развернули научный поиск лаборатории «Интеграция образователь- ных учреждений в ядерно-инновационный кластер» (Многопрофильный лицей и СОШ № 2 г. Димитровграда; научный руководитель М.И. Лукьянова) и «По- вышение конкурентоспособности сельской образовательной организации» (МОУ СОШ с. Красная Зорька муниципального образования «Барышский рай- он» и МОУ Чердаклинская средняя общеобразовательная школа № 2 муници- пального образования «Чердаклинский район»; научный руководитель Л.В. Та- липова).