Диссертация на соискание ученой степени доктора педагогических наук Научный консультант

Комплексная оценка инновационной деятельности регионального образовательного холдинга

Термин «верификация» употребляется в науке «для обозначения процесса установления истинности научных утверждений в результате их эмпирической проверки» [66, с.78]. В случае, когда есть возможность организовать исследо- вание, с помощью которого становится возможным проивести прямую провер- ку утверждений, фиксирующих зависимости между данными, речь идет о непо- средственной верификации. Если же логические отношения напрямую устано- вить нельзя, как например, в отношении научных положений, включающих в себя развитые теоретические понятия, применяется косвенная верификация [66, с.78].

Для проверки истинности концепции логистики педагогических иннова- ций характерен косвенный путь верифицкации. В качестве необходимых для этой процедуры эмпирических данных использовались сведения о деятельности регионального образовательного холдинга Ульяновской области (Программы РИП). Опираясь на них, нами было предпринято исследование, позволившее установить непротиворечие положений концепции результатам: 1) комплекс- ной оценки инновационной деятельности образовательного холдинга; 2) анали- за распределения в нем педагогических инноваций разных типов сложности; 3) оценки эффективности логистики в русле реализации основных еѐ стратегий. Описанию каждого из этих направлений верификации посвящен отдельный па- раграф настоящей главы.
Приобрести статус региональной инновационной площадки и стать ча- стью образовательного холдинга имеет возможность любая образовательная организация Ульяновской области.
Чтобы сформировать целостное представление о региональном образова- тельном холдинге как социальной системе и его роли в образовании Ульянов-
ской области нам потребуется определить несколько параметров, позволяющих провести комплексную оценку масштабов и продуктивности его инновацион- ной деятельности.
Для этого обратимся к имеющимся в нашем распоряжении данным, кото- рые на протяжении последних 15 лет, начиная с 2003-2004 по 2017-2018 учеб- ные годы, ежегодно собирались и анализировались Областным экспертным со- ветом. По результатам такой работы определялось актуальное состояние и про- блемы инновационной инфраструктуры, уточнялись результаты и эффекты ин- новационной деятельности участников образовательного кластера, принима- лись управленческие решения.
Обобщение этих данных позволяют выделить две группы параметров, одна из которых связана с, условно, «физическими» характеристиками самого кластера, проявляющихся в количественных и территориальных изменениях его состава.
Первый параметр в этой группе связан с изменениями количества участ- ников холдинга (Программы РИП). Второй – с ротацией городских и сельских инновационных площадок с учѐтом данных муниципальных образований Уль- яновской области. Третий отражает изменения количества и соотношения учреждений, имеющих в программе разные статусы. Поскольку статус стажи- ровочной площадки является для холдинга совершенно новым, мы ограничимся анализом данных, имеющихся в отношении областных экспериментальных площадок и научно-методических центров. Четвѐртый параметр касается ди- намики образовательных организаций в соответствии с их типом – общего, профессионального, дополнительного образования и др.
Другая группа параметров отражает «деятельностные» особенности участников кластера. Они позволяют зафиксировать изменения в научной, ме- тодической и социальной результативности работы региональных инновацион- ных площадок, а также сопутствующие образовательные эффекты. Последние, на первый взгляд, вызваны сторонними факторами, однако при более внима-
тельном рассмотрении становится очевидной их связь с участием в Программе РИП.
За время еѐ существования неоднократно менялись приоритеты и задачи, условия и ресурсы, завершались одни исследования и начинались другие. Вполне понятно, что состав участников Программы РИП не мог оставаться по- стоянным. На протяжении всей истории Программы происходили изменения в количестве еѐ участников и типов образовательных организаций, в соотноше- нии научно-методических центров и экспериментальных площадок, а также в их распределении по муниципальным образованиям Ульяновской области. Внимательный взгляд на динамику учреждений внутри образовательного хол- динга даѐт интересную информацию, понимание которой имеет большое прак- тическое значение. Появляется возможность определить факторы и закономер- ности, влияющие на подъѐм и спады активности в инновационной деятельности образовательных организаций области. Кроме того, мы получим обоснованные аргументы для принятия управленческих решений, направленных на еѐ под- держку и стимулирование.
Отправной иллюстрацией может стать гипотетический обобщѐнный портрет Программы РИП, объединяющий усреднѐнные данные по всем назван- ным параметрам. Если отталкиваться от средних значений, то ежегодно на про- тяжении 15 лет программа объединяла 100 участников. (71 – областные экспе- риментальные площадки, 29 – научно-методические центры). В сельских муни- ципальных образованиях области функционировали 37, а в городах (Ульянов- ске, Димитровграде и Новоульяновске) 63 организаций-«Инноваторов» (см.: Таблица 4).
Среди субъектов регионального образовательного холдинга – представи- тели общего и дополнительного образования детей, профессионального и спе- циального (коррекционного), образования, детские школы искусств, меж- школьные учебные комбинаты и даже муниципальные органы управления об- разованием (см. Рисунок. 8).
Таблица 4 – Обобщѐнный портрет Программы РИП по статусу и расположению еѐ участников в городских и сельских муниципальных образованиях

Количество участников Программы РИП	Городских	Сельских	Всего
Научно-методических центров