Надзор за деятельностью разведывательных служб

102
Вставка 1: Нидерланды: расследование парламентской комиссии по вопросу 
применения разведслужбами специальных следственных мероприятий – 
пример тематического расследования надзорного органа 
В 1993 году межрегиональная уголовно-следственная группа, которая занималась сбором 
разведданных об одном торговце наркотиками, применяла при решении этой задачи специ
-
альные следственные мероприятия. Так, например, следователи, нарушив закон, прибегли 
к такой мере, как контролируемый вброс на рынок запрещенных наркотиков. Разразился 
скандал, в результате которого следственная группа была распущена, а в апреле 1994 года 
нидерландский парламент инициировал официальное расследование по вопросу примене
-
ния властями страны специальных следственных действий.
22
Расследование началось с изучения документальной информации и консультаций с полити
-
ками и специалистами разведслужб. Кроме того, следствие поручило ученым подготовить 
два исследования. Одно должно было проанализировать характер, масштабы и уровень ор
-
ганизованной преступности в Нидерландах, а второе – представить сравнительный анализ 
законодательств разных стран в сфере регулирования специальных следственных мер. 
Тем временем члены следственной комиссии (все из которых прошли проверки на право до
-
пуска к секретным материалам) в течение шести месяцев проводили закрытые слушания. Цель 
этих слушаний состояла в том, чтобы собрать как можно больше информации о практике при
-
менения в Нидерландах специальных следственных мероприятий. Кроме того, эти закрытые 
слушания должны были подготовить базу для проведения серии открытых общественных слу
-
шаний, которые успешно состоялись и транслировались в прямом эфире. 
Отчет о результатах следствия, которое завершилось только в 1996 году, занял 6700 стра
-
ниц, куда, кроме выводов, были включены и 129 рекомендаций. Два года спустя парламент 
создал еще одну временную комиссию, которая должна была проанализировать и оценить 
ход реализации этих рекомендаций. Эта комиссия собрала много новой информации, в том 
числе и многочисленные факты коррупции, связанной с нелегальным оборотом наркотиков, 
в которой были замешаны сотрудники полиции и таможенной службы. Эти разоблачения 
чуть не привели к отставке министра юстиции Бенка Корталса, однако он успешно выдержал 
атаку законодателей и сумел сохранить свой пост.