Гершунский Б

Введение.
Во введении отмечается приоритетность проблем развития образования в 
России для будущего страны, ее социально-экономического и нравственного прогресса, 
создания условий для удовлетворения личностных познавательных интересов и 
образовательных запросов. Подчеркивается важность личностно-ориентированного подхода к 
развитию образования, раскрываются прогностически сориентированные направления 
государственной политики Российской Федерации в сфере образования, ведущие 
концептуальные идеи и положения, определяющие этапы, пути и методы решения стоящих 
перед российским образованием задач в близкой и более отдаленной перспективе. 
Указывается назначение Федеральной программы развития образования, принципы ее 
построения, адресная направленность, открытость для внесения необходимых корректив.
305
Состояние системы образования в Российской Федерации.
В данном разделе 
программы приводится качественный и количественный (статистический) анализ состояния и 
тенденций развития всех звеньев образования в России. Вскрываются основные причины и 
суть кризисных явлений в образовании, их исторические предпосылки, характеризуются 
задачи, стоящие перед российским образованием на пороге XXI века в связи с возможными 
направлениями развития российского социума, тенденциями развития социокультурной и 
социально-экономической сферы. В сравнительном плане рассматриваются основные 
тенденции развития образования за рубежом, содержание образовательных реформ, 
возможные сценарии развития российского образования в будущем.
3. Целевая часть программы.
Содержание данной части программы предполагает 
построение своеобразного "дерева целей" развития образования в России для нескольких 
прогнозных периодов: антикризисного этапа (2-3 года), периода стабилизации 
(ориентировочно 5 лет) и долгосрочного периода развития (ориентировочно 10 лет). Целевая 
часть программы строится как для системы образования в целом, так и для всех ее подсистем 
(от дошкольного образования до образования взрослых).

---

Общая (инвариантная) целезадающая часть программы содержит иерархически 
разветвляющиеся цели - от наиболее глобальных и общих (цели первого уровня) до 
соподчиненных им целей соответствующего порядка (второго, третьего и т.д. уровней). 
Основой для характеристики инвариантной целевой части программы служат приведенные 
выше (см. Гл.1 и 2) философско-образовательные идеи развития образования в России, а 
также наиболее существенные направления программирования развития образования в 
соответствии с Законом российской Федерации "Об образовании" (см. выше). Эта часть 
целевой программы доводится до возможно более конкретных подцелей соответствующего 
уровня применительно ко всем звеньям образования (дошкольного, общего среднего, 
начального и среднего профессионального, высшего и послевузовского профессионального, 
дополнительного образования взрослых). 
Для каждой целевой подпрограммы (по уровню образования) указываются наиболее 
существенные задачи для каждого этапа, связанные с содержательными, процессуальными 
(технологическими) и организационно-управленческими проблемами, которые необходимо 
решить для достижения целей того или иного уровня. 
306
Методологически важно установить степень детализации целевой части программы. 
Она должна содержать лишь наиболее важные, ключевые для развития той или иной 
образовательной системы целевые установки, которые имеют существенное значение для 
преодоления кризисных явлений, постепенной стабилизации ситуации и последующего 
развития всех компонентов системы. Излишняя детализация целевой части не рекомендуется, 
поскольку при этом ее выполнение будет практически затруднено решением многочисленных 
повседневных задач и лишено должной стратегической направленности. Один из наиболее 
работоспособных методов построения целевой части программы - коллективная экспертная 
оценка (как личная - по типу "мозгового штурма", или "коллективной генерации идей", так и 
очная, - на основе письменных опросов наиболее компетентных экспертов - ученых разного 
профиля, деятелей различных отраслей науки и культуры, управленческих работников сферы 
образования, методистов, воспитателей, учителей и преподавателей, родителей). 
Метод коллективной экспертной оценки, конечно, не может подменить собой 
полноценных, тщательно скоординированных междисциплинарных исследований, но, тем не 
менее, оказывается весьма эффективным на стадии формирования итоговых прогностических 
документов. Именно этот метод позволяет совместить два важнейших требования к решению 
сложных, многофакторных и трудоемких исследовательских задач -