Гершунский Б

присуждения ученых степеней и званий, исключающий архаичные, формальные и 
крайне неэффективные способы выявления и стимулирования действительно 
талантливых и работоспособных исследователей. Вопрос первостепенной важности - 
издательская деятельность в образовании. При этом следует уделить внимание не 
только выпуску и своевременному обновлению учебной и методической литературы, но 
и изданиям научного, прогностического характера, без которых в долговременной 
перспективе невозможно рассчитывать на повышение эффективности образовательной 
сферы, на возвышение престижа российского образования, его совместимости с 
высшими достижениями мирового образовательно-педагогического сообщества.
Такова в основных чертах концепция построения Федеральной программы развития 
образования в России. Она отражает наиболее острые проблемы образовательной политики, 
требующие решения на программном уровне. Вместе с тем концепция создает предпосылки 
для обоснования структуры Федеральной программы и наполнения всех структурных блоков 
конкретным содержанием, а также для разработки стратегических образовательных программ 
на региональном и муниципальном уровнях и в отдельных учебных заведениях. 
Структура Федеральной программы должна удовлетворять ряду требований: 
отражать основные направления государственной политики России в области 
образования в соответствии с Законом "Об образовании" Российской Федерации;
охватывать все аспекты совершенствования образовательной деятельности (учебно-
воспитательные, научно-исследовательские, организационно-управленческие) с учетом 
результатов междисциплинарных прогностических исследований стратегического характера;
304
строиться по принципу иерархической соподчиненности и непротиворечивости 
федеральной и региональной политики в сфере образования при сохранении 

---

самостоятельности развития образования в автономных республиках, краях и областях 
Российской Федерации и на муниципальном уровне в пределах их компетентности;
отражать целостность и единство образовательного пространства России как единого 
федеративного государства;
учитывать преемственность и взаимосвязь всех звеньев системы непрерывного 
образования, которые, независимо от уровня и профиля образовательных учреждений, 
должны действовать в соответствии с инвариантными подходами к реализации иерархически 
высших ценностно-целевых задач российского образования, формулируемых на федеральном 
уровне, при сохранении самостоятельности образовательных учреждений в определении 
путей и методов решения этих задач и выполнения требований государственных стандартов 
образования;
отражать идеи и методы программно-целевого подхода к обоснованию стратегических 
и тактических решений по всем взаимосвязанным задачам повышения эффективности 
образования в России с учетом актуальных и перспективных потребностей российского 
социума и динамики личностных образовательных потребностей граждан России;
быть открытой для внесения необходимых корректив на всех стадиях действия 
программы;
отличаться простотой, доступностью и терминологическим единообразием для 
использования специалистами разного профиля с учетом необходимости координации их 
работы;
допускать проверяемость и оценку как выполнения программы в целом, так и 
отдельных ее частей на разных этапах.
В соответствии с этими требованиями ниже представлен апробированный в результате 
конкурсного отбора возможный вариант структуры Федеральной программы развития 
образования в России
125
.