Гершунский Б

подход от цели,
т.е. вначале четко формулируются цели, а затем 
определяются средства их достижения. 
Не случайно поэтому в качестве одного из наиболее эффективных подходов к 
исследованию больших систем выступает
программно-целевой подход,
а конкретной 
формой организации научных знаний для реализации этого подхода является
комплексная 
целевая программа
118
.
В практике прогнозно-стратегических разработок используются различные варианты 
таких программ, отличающихся по функциональной направленности, уровню решаемых 
задач, длительности использования, роли в принятии управленческих решений на разных 
уровнях и другим признакам
119
. Однако, несмотря на разнообразие программ, в составе 
каждой из них можно выделить следующие основные структурные элементы: 
Целевая часть.
Исходным пунктом программно-целевого подхода является четкая 
формулировка целей прогностического исследования. В связи с этим первоначально 
необходимо выделить главную цель комплексной программы прогнозирования, а затем 
определить подчиненные ей и взаимосвязанные между собой подцели, достижение которых 
обеспечивает реализацию главной цели программы. Таким образом, целевая (или 
целезадающая) часть программы представляет собой развернутую иерархическую систему, 
получившую название 
"дерева целей". 
Эта система должна обладать свойствами полноты и 
непротиворечивости главной цели и составляющим ее подцелям.
Дерево целей по каждой проблеме или направлению развития прогнозируемой системы 
- это, строго говоря, ориентированный логический граф, в котором осуществлена 
последовательная декомпозиция главной цели до требуемого уровня конкретизации. При 
оформлении программы в виде комплексного научно-исследовательского проекта цели 
должны быть выражены возможно более конкретными качественными (или 
количественными) характеристиками. Поэтому во многих случаях вместо графического 
представления используют 
288
описательную, табличную или структурную (в виде структурных схем) формы 
выражения системы иерархически соподчиненных целей
120
.