Assistents: Alcalde president

VOTACIONS:

Vots a favor: 6 (GPC 5, UMdC 1)

Vots en contra: 3 ( CUP 1, PSC 1, EPM 1)

Abstencions: 2 (CIU 2)
18. PROPOSICIONS I MOCIONS
18.1 MOCIÓ SOBRE L’EXERCICI DE LA SOBIRANIA FISCAL QUE PRESENTA EL GRUP MUNICIPAL DE CONVERGÈNCIA I UNIÓ A L’AJUNTAMENT DE SANT SALVADOR DE GUARDIOLA.
Catalunya  pateix dins l’Estat espanyol un espoli fiscal continuat, que afecta i agreuja la retallada de prestacions socials bàsiques com la sanitat, els serveis socials i l’educació, perjudica l’economia del nostre país i fa encara més pregona la crisi econòmica que colpeix Catalunya amb especial virulència.

Simultàniament a aquest espoli fiscal, l’Estat espanyol ha demostrat una absoluta deslleialtat amb les institucions catalanes, amb la Generalitat i els Ajuntaments, en no satisfer-los una gran quantitat de deutes contrets, pressupostats i que la pròpia legislació espanyola reconeix.

L’espoli fiscal i els deutes de l’Estat amb Catalunya han anat mantenint-se al llarg dels anys, fins i tot mentre s'augmentava la càrrega fiscal que, en aquests moments, és homologable a la dels països rics d’Europa, mentre es reben unes prestacions socials molt allunyades de les mitjanes europees.

Davant d’aquesta clamorosa situació, és del tot just que els ajuntaments catalans passin de la denúncia a aplicar mesures que permetin pal·liar aquest greuge, i posar les bases per a una solució definitiva.

Així doncs, per assolir l’objectiu de posar fi a l’espoli fiscal i corregir aquest tracte discriminatori és peremptori que la nostra institució més representativa, la Generalitat de Catalunya, tingui el control directe sobre tots els impostos que es paguen a Catalunya, de manera que les Institucions i els ciutadans i les ciutadanes del nostre país els liquidin a l’Agència Tributària de Catalunya, en lloc de fer-ho a l’Agència Tributària espanyola, que actualment recapta prop del 95% dels impostos suportats a Catalunya.

Els Ajuntaments catalans, com a institució més propera a la ciutadania i compromesa amb les dificultats socials que patim a resultes de la situació econòmica, podem i hem de contribuir a posar fi a aquest  espoli que pateix Catalunya, exercint la sobirania fiscal i ingressant, des d’aquest moment, a l’Agència Tributària de Catalunya els impostos que fins ara ingressàvem a l’Agència Tributària espanyola.

Per tot això, el Grup Municipal de Convergència i Unió, proposa al Ple Municipal l’adopció dels següents

ACORDS:



Primer.- Instar a la Generalitat de Catalunya i a l’Agència Tributària de Catalunya que estableixin un protocol d’actuació que permeti fer els pagaments de l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF) i l’Impost sobre el Valor Afegit (IVA) a l’esmentada Agència, duent a terme, els canvis normatius necessaris.
Segon.- Exercir tot seguit la sobirania fiscal i ingressar els pagaments efectuats per l'Ajuntament de Sant Salvador de Guardiola, corresponents a l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF), i també en cas d'haver-n'hi, els corresponents a l'Impost sobre el Valor Afegit,quan sigui possible, a l'Agència Tributària de Catalunya en lloc d'efectuar-los a l'Agència Tributària espanyola com s'han realitzat fins ara.


Tercer.- Habilitar els mecanismes necessaris per tal d’assessorar i donar cobertura a aquells ciutadans o empreses de Sant Salvador de Guardiola que vulguin acollir-se a aquesta pràctica a nivell particular.


Quart.-Notificar l’adopció dels presents acords a la Conselleria d'Economia i Coneixement de la Generalitat de Catalunya, a l’Agència Tributària de Catalunya, i a les entitats municipalistes de Catalunya (FMC i ACM).
No obstant això, el Ple acordarà el que estimi més convenient
INTERVENCIONS:
Sr. Junyent: S’ha parlat amb la resta de grups municipals i la preocupació era el tema de la legalitat. Vull remarcar que en els acords el punt primer, és instar, els ingressos que es farien a l’agència catalana, passen desprès a l’estatal per això ha d’acabar sent legal. És un pas més que una majoria de ciutadans volen.

Aquesta moció es presenta simultàniament a nivell global de Catalunya.

Es fan uns passos i no hi ha pas enrera.
Sr. Alcalde: A nivell de grup, cadascú fa el que vol. Preocupa el tema de la legalitat perquè darrera hi ha sempre temes d’imputacions als que exercim càrrecs públics en aquest cas.

En converses i consultes que hem tingut és un tema que està prou blindat, hi ha ajuntaments que estan exercint pagaments a través de l’agència catalana. Personalment em posiciono a favor d’aquesta moció.

Sr. Junyent: Fins i tot hi ha empreses i particulars que ho estan fent, és un percentatge mínim per això.
Sr. Miralda: Entenc que en els acords, el segon és condicionant del primer. Un cop hi faci canvis normatius la Generalitat.
Sr. Escudé: Aquest segon no queda clar. Diu que s’han d’ingressar uns diners que no són nostres, són diners del personal que paguen per les seves pròpies retencions d’IRPF i nosaltres som gestors dels diners d’unes altres persones que han d’acabar anant a l’agència estatal espanyola, no sé si podríem tenir algun tipus de conflicte aquí.

Entenem que prèviament hi ha d’haver un protocol de la Generalitat, ben tipificat, sinó està clar que l’ajuntament no farà retencions directes a l’agència catalana, són els diners dels empleats d’aquí perquè és en concepte d’IRPF.

Sr. Junyent: La funció que té l’ajuntament és d’una gestoria i els diners han d’anar circulant durant un període fins arribar a l’estatal.
Sra. Llobet: Abans d’arribar al Ple ja hem tingut una reunió per parlar d’això. Un hi pot estar d’acord però ens pot portar problemes com a càrrecs públics. Votaré a favor. Entenc que és hàbil, però estem d’acord tots que això plasmat en uns acords no podríem votar-ho perquè incorreríem a la il·legalitat i no voldríem arribar a situacions desagradables.

Que consti en acta, que estem votant afirmativament tenint en compte que s’entén que primer s’està instant a la Generalitat a que faci el protocol i després, l’expressió clau és “tot seguit”, exercir la sobirania fiscal amb els termes que exerceixi la Generalitat que és qui ho ha d’abanderar.

Ara mateix som càrrecs electes i estem administrant uns diners que no son nostres. Entenem explícitament que el segon acord ve tot seguit del primer. Votaré a favor.
Sra. Badia: La CUP votarà a favor, ja era una moció que ens havien presentat.
Sr. Bécares: Quan vaig veure la moció i vaig llegir l’exposició de motius vaig començar a tremolar perquè diu “cal ingressar els impostos i demès”, però la part dispositiva ho arregla i votaré a favor.
Sr. Gordillo: Jo votaré en contra. Estic cansat de mocions sense cap efecte pràctic. Això és competència estatal i el que s’ha de canviar és que sigui de competència estatal. Si em dius que hem d’anar cap a l’autonomia fiscal, anem bé, estaria d’acord amb que tinguéssim autosuficiència municipal i autonomia fiscal, però aquí no contempla res de tot això, es simple propaganda.

La gent el que vol és que es resolguin els problemes, la gent no té feina, prou de trivialitzar amb aquestes coses, és d’una trivialitat i una simplicitat que no crec que s’hagi de portar a un Ple.

Sr. Junyent: Estic d’acord en moltes coses, sobretot en el fons no en la forma. Una vegada vostè (es dirigeix al sr. Gordillo) em parlava d’utopies. El text no l’he redactat jo, però estic conforme, penso que les utopies algun cop han esdevingut realitats, aquesta pot esdevenir una realitat.

La forma no és la mateixa, però en el fons molts cops coincidim, penso que si això fos realitat, resoldria molts problemes dels Ajuntaments i de moltes cases particulars, en definitiva els diners, són els diners. Aquest és un principi, un pas i després ja en vindran d’altres.

Hi haurà molts ajuntaments que ho faran, pot arribar a ser una realitat, si algun dia hi hagués un trencament, doncs aquests diners ja són aquí.
Sr. Gordillo: Quin sentit té duplicar la despesa?
Sr. Junyent: Tot és qüestió de números, i ara no ens posarem a comptar. Jo respecto el sentiment de tots.
VOTACIONS:__Vots_a_favor:_10_(GPC_5,_UMdC_1,_CIU_2,_CUP_1,_PSC_1)__Vots_en_contra:_1_EPM__Abstencions'>VOTACIONS:

Vots a favor: 10 (GPC 5, UMdC 1, CIU 2, CUP 1, PSC 1)

Vots en contra: 1 EPM

Abstencions
18.2 MOCIÓ PER DEMANAR LA CEL·LEBRACIÓ DELS PLENS MENSUALMENT, PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP
Els plens bimensuals de l'ajuntament de Guardiola solen tenir una llarga durada degut a la sobreacumulació de temes i punts a debatre. La seva hora d'inici (a les 20.00h), fa que finalitzin molt tard. Aquest fet va en detriment de la qualitat del debat.
Els grups municipals disposen poc temps des que reben la documentació fins a la cel·lebració del ple, cosa que no permet analitzar en profunditat alguns dels punts proposats.
Entenent que es generaria un debat més profitós si es repartissin els punts de l’ordre del dia en dues sessions (una al mes) el Grup Municipal de la CUP demana acordar el següent:
1-Que la periodicitat dels plens passi a ser mensual en lloc de ser bimensual.
2-Entregar l’ordre del dia i la documentació relacionada a cada punt amb un mínim de 10 dies d’antel·lació a la celebració del ple
INTERVENCIONS:
Sra. Badia: Vull començar la defensa dient que són tres quarts de dotze, i hem començat a les 8 del vespre, que és cert que hi ha molts punts a l’ordre del dia que són merament tràmits administratius, però als regidors de la oposició ens agradaria poder estudiar la documentació que rebem, poder tenir temps de reunir-nos en assemblea local, poder prendre una decisió conjunta i en els casos de temes que no coneixem poder demanar assessorament, esperar que ens responguin i poder contrastar la informació, exercir una responsabilitat ben feta, que fins ara és feixuc i va en detriment del debat. La nostra proposta és d’un ple mensual per tant hi haurien menys punts a l’ordre del dia i el debat seria més profitós.
Sr. Alcalde: Li avanço que votarem en contra. No podem estar a favor de la moció per diferents aspectes: primer, la llei la complim, s’haurien de fer un Ple cada tres mesos i els fem cada dos; segon, si mirem els Plens que vam fer l’any passat entre els ordinaris i els extraordinaris ja surt a un Ple al mes; tercer, entenc que la periodicitat bimensual ja està prou bé pels temes que es tracten i per tant, el nostre posicionament serà de la periodicitat bimensual incloent els extraordinaris quan calguin.
Sr. Junyent: També ens va informar la regidora sobre això, però no tenim les idees clares. En principi amb l’exposició hi estic d’acord, però després em poso al costat d’ell (referint-se al sr. Alcalde) i penso que també és veritat el que diu, i no sé cap on anar. Crec que si em vam fer catorze l’any passat, a veure si haurem d’acabar fent-ne quinze o setze.

L’altra raó és que si fossin un Ple cada mes, enlloc d’un cada dos mesos serien uns 10.000 euros de cost.

No ho sé, decidirem a l’últim segon.
Sra. Llobet: Jo votaré en contra, a part dels motius que ja ha exposat el sr. Alcalde, que els subscric, a part de fer el Ple mensual s’ha d’entregar deu dies abans la informació, és complicat a nivell de feina, és innassumible, porta molta feina dins l’ajuntament, no farien res més que anar preparant coses pels Plens, i per tant és complicat d’es d’aquest punt de vista, i votaré en contra.
Sr. Bécares: A mi m’agradaria que es canviés la moció i en comptes de posar una moció es votessin els dos punts per separat. Són coses diferents, una tenir la documentació deu dies abans que és un plaç raonable i l’altre fer Plens mensuals, que si ho féssim així, crec que amb probabilitat desapareixerien els extraordinaris, tampoc crec que en féssim més, faríem els mateixos.

La feina de la sra. Secretària, la desconec, però probablement aniria amb un enriquiment del debat d’aquest Ple. Votaré a favor.

Sr. Gordillo: Jo aconsellaria al sr. Junyent que voti a favor perquè tindria més oportunitats de posar mocions per la seva utopia.

Votaré a favor. En el moment que es va canviar a dos mesos, es va fer un històric, es va demostrar que es va reduir la despesa i tot. Ara es proposa fer un ple cada mes i representaria onze ordinaris, que es pot abastir, i crec que es podria potenciar més el debat del Ple. A l’ordinari a més es poden aportar, precs i preguntes i mocions. Si es fes mensual, les actes també es reduirien, es repartiria la feina i els Plens no serien tant llargs.

Sra. Badia: Demana a CIU si li poden comentar el sentit del vot. Tenint en compte que tots els regidors de l’oposició transmeten una queixa continuada i repetitiva, que ja fa dos anys que dura, que la documentació ens arriba en poc temps, el cúmul de punts a debatre al Ple i que ara tots demanem la celebració dels Plens mensualment, entenc que vostès son lliures de decidir si voten a favor o en contra, però captin una mica el sentit de queixa per part nostra.
VOTACIONS:

Vots a favor: 5 (CIU 2, CUP 1, PSC 1, EPM 1)

Vots en contra: 6 (GPC 5, UMdC 1)

Abstencions
18.3 MOCIÓ PER LA TRANSPARÈNCIA DELS COMPTES PÚBLICS A L’AJUNTAMENT DE SANT SALVADOR DE GUARDIOLA, PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP

Un dels elements fonamentals de la democràcia és l’accés a la informació per part dels ciutadans. La informació és un element cabdal per tal de poder seguir qualsevol activitat política, no amb l’ànim exclusiu de fiscalitzar si no amb la voluntat de millorar l’Administració amb la major i millor participació popular ens els afers públics.

En uns moments de forta desafecció política, on la gent no se sent seus els afers públics, demanem mesures de transparència que serviran, també, perquè la ciutadania pugui fer-se més seu el poble i la política local. Sense informació no pot haver-hi participació.

És per aquest motiu, que des de la CUP volem demanar més transparència. TRANSPARÈNCIA, entesa com el lliure accés i ús de la informació bàsica del nostre Ajuntament. Entenem que una època de desplegament i consolidació de les noves tecnologies, la manca de transparència és completament injustificada.

Proposem un paquet de mesures que vagin més enllà de les contemplades per la llei, en matèria de transparència dels comptes municipals de l'Ajuntament de Sant Salvador de Guardiola i demanem al ple de la corporació que es prenguin els següents acords:

1.Habilitar en el web municipal un apartat específic destinat a la Transparència dels Comptes Públics

2.Publicar al web de l’Ajuntament una relació de les retribucions econòmiques que perceben tots els càrrecs electes, així com les dels càrrecs directius de totes aquelles entitats i organismes amb participació municipal, siguin aquests organismes autònoms, empreses fundacions o consorcis

3-Publicar al web municipal un informe mensual de les despeses, que inclogui dietes, telèfons mòbils, locomoció i totes les despeses de representació de l’alcalde i de regidores i regidors de l’equip de govern. Aquest informe inclourà cada despesa, el seu concepte i l’electe o grup municipal corresponent. ·

4-Publicar al web municipal la relació de les retribucions econòmiques que perceben el personal laboral, fix i eventual, de l'Ajuntament

5-Publicar al web municipal els costos que tenen per les arques de l'Ajuntament els serveis subcontractats o mancomunats

6-Publicar al web municipal, els costos de les obres que es realitzen

7-Anualment, donar compte detallat, abans de l'aprovació dels pressupostos municipals de l'any i mitjançant Assemblea Oberta amb el Poble i butlletí informatiu en paper, tant de les despeses i ingressos de l'exercici anterior com dels pressupostos previstos per a l'any entrant

8-Publicar mensualment al web de l’Ajuntament totes les despeses que s’assignin a l’apartat de “despeses de lliure disposició” del departament d’Alcaldia

9-Publicar íntegrament al web municipal les mocions que es registrin per a debatre al ple

10- Publicar mensualment en el web municipal els Decrets d’alcaldia

INTERVENCIONS:
Sra. Badia: La transparència era uns dels punts que nosaltres portàvem en el nostre programa i pensem que publicar a la web tots els punts, amb les noves tecnologies i l’internet a l’abast de tothom, no donar aquestes dades és com amagar-les.
Sr. Junyent: Jo de tots els punts, en set estic a favor i en tres no. No estic d’acord amb els punts: 2,3 i 4. No hi ha cap ajuntament del món que surtin aquestes dades. Crec que una cosa que ja ha estat pública, perquè ha sortit als Plens, publicar totes les despeses i retribucions que ja sabem que estan bé, perquè veiem els números als pressupostos ho trobo irrellevant, crec que s’ho miraria molt poca gent i no canviaria pas la desafecció política de la gent.
Sra. Badia: S’ha proposat aquesta moció a d’altres ajuntaments i si que n’hi ha que ho han publicat.
Sr. Junyent: El tema de les retribucions (llegeix punt 2) ho trobo superflu. De tot el demés (llegeix els punts) hi estic d’acord. Ens abstindrem.
Sr. Alcalde: El nostre posicionament és que sí. Estem d’acord amb la transparència, hem donat mostres sobrades d’això, però també cal dir que vosaltres que ens demaneu que presentem les coses amb 10 dies d’antelació i vosaltres no prediqueu amb l’exemple, aquesta moció s’ha entrat amb data 2 de maig i estem a dia 9. A més avui hem entrat a la web de l’ajuntament de Navàs, que és de la CUP i no hi diu res de la transparència.

El tema de posar els sous del personal que treballa a l’ajuntament és un tema molt delicat.

Si mirem els antecedents, la CUP demana tenir la documentació amb 10 dies d’antelació i entreu les mocions a última hora, i l’ajuntament que tenen com a referència no fa el que ells demanen, això no és predicar amb l’exemple.

A més l’equip de govern també volem que se’ns tingui en compte a l’hora de parlar de les mocions.

Nosaltres en aquests moments, davant d’aquesta moció, ens hem d’abstenir o votar-hi en contra i l’hem d’endreçar, perquè aquí hi ha coses que no podem votar-hi a favor. El que no farem és votar a favor d’una cosa que complicaria més la feina del personal de l’ajuntament, haver d’habilitar algú que s’hagi d’encarregar de penjar tota una sèrie de dades cada mes. No podem carregar-nos amb més feina de la que no es pot assumir.
Sra. Badia: D’entrada hi ha un vídeo gravat en el que donava aquests punts de transparència a l’últim Ple i vam quedar que ens trobaríem i en parlaríem . El dia 25 d’abril vaig enviar-li un missatge al mòbil per quedar per parlar de les mocions, missatge que m’ha respost fa 4 o 5 dies, que es proposava al matí quedar per aquell mateix dia per reunir-nos a la tarda, que jo per un problema d’agenda, no podia venir. En lloc meu va venir un company, però no es va parlar del tema de les mocions
Sr. Alcalde: Si vol venir a parlar de les mocions, vé i en parlem. Hem buscat a l’ajuntament de Navàs, com a referent que tenim, i no hi ha res penjat. No creiem que entressin una moció de transparència i que no sortís enlloc.
Sra. Badia: La CUP és una organització política que funciona de forma assembleària, a cada assemblea local de cada municipi es té sobirania i autonomia per poder prendre les decisions que es creguin més oportunes i cap d’elles justificarà cap de les altres perquè som sobirans i ningú no ho qüestiona. Sap greu que, com a companys politics, s’utilitzin arguments que no existeixen. La CUP no funciona com la resta de partits. Vaig fer la referència a l’ajuntament de Navàs quan vaig explicar que els pressupostos els fan conjuntament amb el poble, què fan i què deixen de fer a l’ajuntament de Navàs ho desconec absolutament, i en cap cas és un referent per a mi.
Sr. Alcalde: Si llegeixo la moció i veig que és una moció tipus i si l’heu feta des d’aquí entenc que coneixeu poc el poble.
Sra. Badia: Sí, que és una moció tipus, que després s’ha retocat.
Sr. Alcalde: Com a president de taula i en aquests dos anys, em dóna la sensació que a vegades en algunes coses ens voleu donar lliçons de moralitat i jo entenc que en algun moment s’han pogut aguantar preguntes o atacs fora de lloc a algun dels regidors i que a més no se’ls ha tractat de forma correcta. Cal que ens tinguem respecte els uns amb els altres, tots som iguals, amb els raonaments més propers o potser altres cops més allunyats, però podem ser capaços de posar-nos d’acord amb algunes de les propostes, i hem de buscar camins perquè siguin més fàcils i poder treballar, tot i això els mecanismes són els que són i a vegades costa.
Sra. Badia: A partir d’ara entraré una instància per registre, per poder parlar amb vostè.
Sr. Alcalde: Proposo deixar la moció sobre la taula, però si la voleu sotmetre a votació, nosaltres no podem votar-hi a favor.
Sra. Llobet: Crec que la transparència és un tema en què tothom hi està d’acord. Agrairia que també se’m demanés hora i puguin informar-me de les reunions. Hem estat mirant, com exemple, l’ajuntament de Navàs perquè té la mateixa ideologia i crèiem que mirant la web tindríem les coses més clares. Sembla ser que quan s’està al govern s’actua d’una manera i quan s’està a l’oposició resulta més fàcil demanar segons quines coses. Es troba a faltar una mica de coherència en aquest sentit.

Trobo que aquesta moció tal i com està formulada és com dir: “gràcies a nosaltres demanem que es publiquin dades que estan ocultes”. Doncs no, ja són dades públiques.

Si féssim els Plens mensuals i a més penjar mensualment dades que és moltíssima feina i hi ha coses que subratllen la il·legalitat. El tema dels sous, només generaria mala maror entre els treballadors de l’ajuntament.

La majoria de dades ja són públiques i ja estan penjades. El tema de l’assemblea oberta al poble, en el punt nº 7, està molt bé, però ja s’està tramitant el tema del Consell de la Vila, i a més hi ha un correu enviat pel sr. Manel Garcia, que demana a tots els regidors que facin aportacions pel tema del Consell i de moment no n’ha rebut cap.

Crec que la moció de cara a fora està molt bé, però totes les dades ja estan publicades.

La proposta és deixar-ho sobre la taula per poder debatre-ho i parlar-ne. S’hauria de reformular la moció però d’una altra manera i fer una moció conjunta de tots els grups per parlar de la transparència.

Sra. Badia: Informa que no es deixarà sobre la taula, es farà la votació. Si l’equip de govern vol fer alguna aportació que la faci.
Sr. Bécares: Votarà a favor de la moció, perquè els diners públics que es gasten a l’ajuntament tothom té dret a saber on van i com es destinen i facilitar l’accés a les dades no ha de ser complicat.
Sr. Alcalde: A la web ja hi ha penjada la documentació, i totes les actes de tots els Plens amb les intervencions.
Sr. Bécares: Si ja es dona la documentació doncs no hi ha problema, votaré a favor.
Sr. Gordillo: Veu duplicitat a la moció, hi està a favor, però hi ha doble de feina. Legalment no hi ha impediment perquè es demanin dades econòmiques d’una cosa que es paga amb diners públics, el que cobren els càrrecs electes ja surt, les despeses ja les tenim a l’anual.

Està a favor de l’assemblea oberta, dels costos de les obres i dels adjudicataris, poden ser coses de molt interès.

Moltes de les coses que s’han inclòs a la moció, ja s’estan fent. Presentar en assemblea a la ciutadania el pressupost, sí seria un pas endavant que no s’està fent, el demès són partides pressupostàries.

Votarà a favor, però recollint que no necessita aquestes dades mensualment.

Sra. Badia: No hi ha inconvenient que la publicació sigui trimestral o les quantitats fixes tancades siguin anuals.
Sr. Alcalde: El Consell de la Vila, ja recull alguna de les propostes que estan aquí incloses.
Sr. Gordillo: Pregunta si hi ha un esborrany fet .
Sr. Garcia: Informa que es va enviar un document adjunt al correu que era la proposta de l’equip de govern. La idea del correu era que el reviseu, mireu quines propostes són millorables, quines es poden afegir, que ens trobem un dia i debatem les qüestions. Una de les funcions del Consell, és informar dels pressupostos, és un fòrum on es donen a conèixer i fins i tot es poden debatre.

Un altre punt, és que la informació que s’ha de donar a la població ha de ser més resumida i elaborada perquè es pugui entendre millor.