Assistents: Alcalde president

2.- El Ple d’aquesta Corporació, en la seva sessió de data 18 de novembre de 2010, va aprovar el programa de participació ciutadana del pla d’ordenació urbanística municipal, on s’expressen les mesures i les actuacions previstes per garantir i fomentar els drets d’iniciativa, informació i de participació dels ciutadans en el procés de redacció de l’esmentada figura de planejament urbanístic. I per Decret d’alcaldia núm. 292/10, de 10 de setembre, s’havia creat la Comissió de seguiment del POUM, integrada per representants dels grups politics municipals i de les entitats veïnals.
3.- L’equip redactor va entregar la documentació de l’Avanç del Pla d’ordenació urbanística municipal de Sant Salvador de Guardiola el qual incorpora les determinacions establertes a l’article 106.2 del Reglament de la Llei d’urbanisme; és a dir, la informació i diagnosi urbanística, la qual compren:

1. 
   Els objectius i criteris generals del Pla.
   
2. 
   Una síntesis de les alternatives considerades i dels objectius i criteris urbanístics, ambientals o socials que justifiquin l’elecció de la proposta bàsica sotmesa a informació pública.
   
3. 
   La descripció de les característiques bàsiques de la proposta d’ordenació.
   

4.- Es van emetre els corresponents informes tècnic i jurídic i, en sessió celebrada pel Ple de la corporació del dia 17 de novembre de 2011 es va aprovar l’Avanç del POUM juntament amb l’informe de sostenibilitat ambiental preliminar.
5.- L’Avanç de POUM es va sotmetre a informació pública durant un mes segons indica l’article 101.1 c), 101.2 i 106.4 del Reglament de la Llei d’Urbanisme.
6.- Simultàniament al tràmit d’informació pública de l’Avanç de POUM, es van sol.licitar els següents informes:

• 
  A l’òrgan ambiental del Departament de Territori i Sostenibilitat l’emissió del document de referència establert als articles 106 d) i 115 a) del Reglament de la Llei d’urbanisme, als efectes de terminar l’abast de l’informe de sostenibilitat ambiental i els criteris, objectius i principis ambientals aplicables, i identificar les administracions públiques afectades i el públic interessat.
  
• 
  A l’òrgan urbanístic del Departament de Territori i Sostenibilitat l’emissió de l’informe urbanístic i territorial atès el contingut de la Disposició Addicional Cinquena de la Llei de la Llei 6/2009, del 28 d’abril, d’avaluació ambiental de plans i programes.
  

7.- L’equip redactor ha entregat la documentació referent al Pla d’Ordenació Urbanística Municipal de Sant Salvador de Guardiola.
8.- En data 26 d’abril de 2013 l’arquitecte municipal emet el següent informe respecte al POUM:
“L’equip redactor adjudicatari dels treballs d’elaboració del POUM ha presentat a aquest Ajuntament el document anomenat “POUM. Aprovació Inicial” per tal de, prèvies les aprovacions oportunes, es pugui sotmetre a informació pública amb la finalitat que tots els vilatans puguin presentar les al·legacions que considerin oportunes.
El document
L’article 59 de la Llei d’urbanisme de Catalunya detalla el contingut de la documentació que ha de tenir un pla d’Ordenació Urbanística Municipal (en endavant POUM). Els document mínims que exigeix aquest article, són els següents:

1. 
   Memòria descriptiva i justificativa del POUM amb els estudis complementaris que s’escaiguin.
   
2. 
   Els plànols d’informació i ordenació urbanística del territori.
   
3. 
   Les normes urbanístiques
   
4. 
   El catàleg de béns a protegir
   
5. 
   L’agenda i l’avaluació econòmica i financera de les actuacions a desenvolupar
   
6. 
   La documentació mediambiental adequada i, com a mínim, l’informe mediambiental
   
7. 
   El programa d’actuació urbanística, si s’escau. (en aquest cas no és necessari)
   
8. 
   La memòria social
   

Els articles 64 a 76 del Reglament de la Llei d’urbanisme estableixen les determinacions amb què ha de complir el POUM i detallen la documentació que ha de contenir.
El document aportat per l’equip redactor a l’Ajuntament per a la seva aprovació inicial conté la següent documentació:
1.- Memòria d’informació i ordenació amb dos annexes: l’annex 1: Estudi d’inundabilitat i l’annex 2: Estudis de riscos geològics. La memòria inclou les determinacions que demana l’article 57.3.a) i b) de la Llei d’urbanisme. A més inclou, en document apart, però que forma part del contingut d’aquest apartat l’Estudi avaluació de la mobilitat generada.
2.- Plànols informació ( 14plànols) i plànols d’ordenació (34 plànols)
3.- Normes Urbanístiques (190 articles, 6 disposicions transitòries, 1 disposició derogatòria , 1 disposició final i tres annexes amb les fitxes de cada polígon o sector, annex 1: 4 polígons d’actuació urbanística (PAU) , annex 2: 4 plans parcials urbanístics (PPU) i annex 3: 3 plans especials urbanístics (PEU)

4. Catàleg de béns a protegir. L’article 75.2 del Reglament de la Llei d’urbanismes especifica textualment :   Si el pla d'ordenació urbanística municipal preveu expressament la formulació d'un pla especial urbanístic de protecció del patrimoni arquitectònic o cultural, el catàleg es pot limitar a enumerar i identificar els béns immobles que són objecte de protecció, sens perjudici de l'ampliació del catàleg que es pugui produir amb motiu de la formulació i aprovació de l'indicat pla especial. En aquest supòsit s’ha optat per la previsió d’un PEU de protecció del patrimoni arquitectònic i cultural, i, en conseqüència l’enumeració i identificació dels béns a protegir es reflecteix en l’article 19 de les normes urbanístiques.

5. Agenda i l’avaluació econòmica i financera de les actuacions a desenvolupar, que inclou tres apartats: 1. Avaluació econòmica i financera, 2. Agenda i 3 Informe de sostenibilitat econòmica. Aquest darrer informe és exigit en l’article 57.3.d) de la Llei d’urbanisme.

6. Documentació mediambiental. Aporta Informe de sostenibilitat ambiental.
7. Memòria social. Aporta document amb la memòria social.

8. Delimitació del àmbit de suspensió de llicències. Aporta en un document separat els àmbits delimitats per a la proposta de suspensió de llicències.

En conseqüència els documents aportats compleixen amb les determinacions de la legislació urbanística vigent.
Aspectes més importants que contempla el document d’aprovació inicial
A. Programa de participació ciutadana
S’han portat a terme un taller de participació ciutadana obert a tothom el 26 de novembre de 2010.

S’ha constituït una comissió de seguiment del POUM formada per representants polítics, d’entitats veïnals i dels diferents sectors productius. Aquesta comissió ha portat a terme 9 reunions informatives , explicatives i de debat.

A més a més s’han portat a terme reunions temàtiques: dos sobre urbanitzacions en sòl no urbanitzable, una sobre el nucli antic i una amb els propietaris de sòl agrícola o forestals.

Tanmateix s’han desenvolupat diversos actes informatius tant sobre el avanç com sobre el document per a l’aprovació inicial.
B. Creixement demogràfic
Horitzó 2025 escenari mig de 5.115 habitants, aquest suposaria un increment promig del ordre 44 habitatges/any ( entre el escenari baix i el escenari alt la forquilla que es preveu és de 38 a 50 habitatges any – entre 4.850 i 5.375 habitants)
C. Línies estratègiques del POUM

1. 
   solució dels desajustos entre els diferents planejaments vigents
   
2. 
   millores en les connexions viàries principals
   
3. 
   millora de la connexió dels nuclis aïllats/urbanitzacions amb el nucli antic
   
4. 
   donar continuïtat a la xarxa viària urbana
   
5. 
   incorporació d’eixos paisatgístics amb criteris ambientals
   
6. 
   crear connexions entre el sòl urbà/urbanitzable i el sòl no urbanitzable
   
7. 
   canvi en la normativa del sòl no urbanitzable per assegurar-ne la preservació
   
8. 
   incorporació del catàleg de masies i cases rurals
   
9. 
   elaborar un catàleg de béns d’interès arquitectònic, natural i cultural a protegir
   
10. 
    adequació del nucli antic
    
11. 
    el casc antic del nucli urbà
    
12. 
    el nucli antic de Salelles
    
13. 
    els nuclis aïllats/parcel·lacions en sòl no urbanitzable
    
14. 
    els nous creixements residencials
    
15. 
    les àrees industrials existents
    
16. 
    les noves àrees industrials
    
17. 
    noves àrees d’aparcament
    
18. 
    estudi d’equipaments necessaris pel municipi
    
19. 
    potenciar les activitats comercials i econòmiques
    
20. 
    diversificació de les tipologies edificatòries: creació d’habitatges de protecció oficial i dotacionals.
    

D. La classificació del sòl
El POUM classifica el sòl com a urbà, urbanitzable i no urbanitzable. El sòl urbà pot ser consolidat i no consolidat. En sòl urbà no consolidat es delimiten sectors que s'anomenen Polígons d'Actuació Urbanística (PAU). En concret es delimiten quatre polígons, tres al nucli urbà i un al barri de El Calvet.
- PAU 1 Residencial nucli antic 1 : Compren el conveni urbanístic derivat de la cessió del sòl de les Escoles.

- PAU 2 Residencial nucli antic 2: Compren la modificació del camp de futbol - carrer Moreneta actualment en tràmit d'aprovació definitiva

- PAU 3 Residencial El Calvet: Recull una petita peça que ja era sòl urbà en el planejament vigent

- PAU 4 Industrial nucli antic: Recull i amplia la zona industrial existent en el nucli urbà amb la finalitat d'obtenir un nou accés al municipi i crear una zona de petita indústria.
En sòl urbanitzable delimitat es creen 4 sectors de creixement, 3 residencials i un industrial. Els residencials es situen al entorn del nucli urbà actual tant al est com a l'oest amb la finalitat de generar una major potenciació del nucli urbà actual i resoldre els problemes de mobilitat que s'han generat.
En sòl no urbanitzable es recullen les determinacions del planejament superior. Pel que fa a les urbanitzacions existents en sòl no urbanitzable: El Graell, El Pinyot i Ca l'Esteve es manté la seva classificació com a sòl no urbanitzable però a les normes urbanístiques es permet continuar amb l'ampliació dels habitatges existents fins arribar al sostre que permet el planejament vigent. A més a més es delimita un Pla especial urbanístic per a cada urbanització amb la finalitat de millorar les infraestructures i els serveis existents.
Respecte Salelles, Set Rengs i Raval del Sellarès: el Pla li assigna l’estratègia de

manteniment del caràcter rural.
E. Proposta de creixements
Els creixements residencials previstos es situen tots al entorn del nucli urbà actual amb la finalitat de compactar i potenciar el nucli existent. El creixement industrial es concentra al costat del polígon industrial de Salelles I.
Per a usos residencials:
- PPU 1: residencial Nucli antic est 3,43 Ha

- PPU 2: residencial Nucli antic oest1 0,63 Ha

- PPU 3: residencial Nucli antic oest 2 1,57 Ha

- PAU 1: residencial Nucli antic 1 4,53 Ha

TOTAL 10,16 Ha
La previsió de creixement del POUM crea habitatge per un increment de població de fins a 4.013 habitants, considerant una ratio de 2,8 habitants per habitatge.
habitatges habitants

actual (gener 2011) 1.160 3.146

nous segons POUM 309 867

TOTAL 1.470 4.013
Observar que aquesta previsió és inferior a la prevista en el creixement demogràfic ja que es té en compte la colmatació de les parcel·les sense edificar existent en sòl urbà.
Per a usos industrials:
- PPU4: Industrial Salelles 5,57 Ha
Quadre generals dels sectors delimitats




E. Adaptació a les determinacions del planejament de rang superior.
El POUM s'adapta a les determinacions del Pla Territorial de les Comarques Centrals, bàsicament pel que fa al estàndard de creixement moderat, i al Pla Director Urbanístic del Pla del Bages

En conseqüència es considera que la documentació del POUM inclou les determinacions necessàries i suficients per a procedir a la seva aprovació inicial.”
9.- En data 29 d’abril de 2013 la Secretària interina emet informe respecte a l’aprovació inicial del POUM de Sant Salvador de Guardiola.

FONAMENTS DE DRET.
Competència material.

• 
  Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme, modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, articles 57 a 59, en especial els articles 73, 74, 76.2, 80, 85, 86 bis, 92 i concordants.
  

• 
  Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme, articles 23 i 64 a 68 pel que fa a les determinacions, arts. 69 a 76 pel que fa a la documentació, el capítol III pel que fa a la formulació i tramitació, en especial els arts. 101 a 106, i 113 pel que fa a requisits formals i 115 i Disposició transitòria 12,(d) pel que fa a l’avaluació ambiental.
  

• 
  Llei 6/2009, del 28 d’abril, d’avaluació ambiental de plans i programes, articles 17 i següents i, Disposició Addicional Cinquena.
  

• 
  Llei 2/2008, de 20 de juny, per la qual s’aprova el Text Refós de la Llei del sòl.
  

Competència orgànica.

• 
  Llei 7/1985 , de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local, arts. 22.2c) i 25.2,d).
  

• 
  Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la llei municipal i de règim local de Catalunya, arts. 52.2,c) i 66.3,d).
  

Vistos els antecedents i fonaments de dret esmentats, es proposa al Ple l’adopció dels següents

ACORDS:
Primer.- Aprovar inicialment el Pla d'Ordenació Urbanística Municipal de Sant Salvador de Guardiola, formulat per I' Ajuntament, en els termes que figura incorporat a l'expedient administratiu d'aquest procediment.
Segon.- Obrir un període d’informació pública pel termini de quaranta-cinc dies a comptar des del dia següent al de la darrera publicació del present anunci, en el Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya; a dos diaris de premsa periòdica de més divulgació en l’àmbit municipal, així com inserir I'Edicte al taulell d'anuncis de la Corporació i a la pagina web de l'Ajuntament, a fi i efecte que les persones interessades puguin consultar el document del Pla d'Ordenació Urbanística Municipal de Sant Salvador de Guardiola i presentar les al·legacions i reclamacions que estimin convenients, de conformitat amb l'article 85 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Urbanisme i modificat per la Llei 3/2012, del 22 de febrer.
Tercer.- Aprovar l'informe de Sostenibilitat Ambiental del Pla d'Ordenació urbanística municipal, que serà sotmès a informació pública conjuntament amb aquest.
Quart.- Suspendre de conformitat amb els articles 73.2 i 74 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Urbanisme, i modificat per la Llei 3/2012, del 22 de febrer i per un termini màxim de fins a dos anys, la concessió de llicències de parcel·lació de terrenys, d'edificació, reforma, rehabilitació i enderrocament de construccions. instal·lacions, ampliació d'activitats o usos concrets i d'altres autoritzacions municipals connexes establertes per la legislació sectorial, així com la tramitació deis plans urbanístics derivats, projectes de gestió urbanística i d'urbanització en els àmbits identificats gràficament en el plànol de suspensió de tramitacions i llicències que acompanya aquests acords.
Cinquè.- Establir, pel que fa a la suspensió de tramitació d'instruments urbanístics i de l'atorgament de llicències referida en l'apartat tercer, i segons allò preceptuat en l'article 102 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'Urbanisme, que podran tramitar-se i atorgar-se aquelles llicències i aprovar-se aquells instruments urbanístics fonamentats en el regim vigent que siguin compatibles amb les determinacions del nou planejament inicialment aprovat, en el cas que, per la naturalesa dels canvis proposats no es posi en risc l'aplicació del nou planejament, una vegada definitivament aprovat.
Sisè.- Durant el termini de suspensió, sempre es podran tramitar plans urbanístics derivats, projectes de reparcel·lació i projectes d'urbanització que siguin conformes amb l'ordenació, si es condiciona la seva vigència a l'entrada en vigor del Pla d'Ordenació Urbanística Municipal de Sant Salvador de Guardiola de manera que se segueixi donant la conformitat esmentada.
Setè.- Fer públic l'adopció del present acord mitjançant edictes que es publicaran al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a dos dels diaris de premsa periòdica de més divulgació en l’àmbit municipal, al taulell d'anuncis de la Corporació i a la pagina web de l'Ajuntament.
Vuitè.- Sol·licitar, de conformitat amb el que disposa l'article 85.5 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme, els informes preceptius als organismes afectats per raó de llurs competències sectorials, i comunicar aquests acords, conferint-li’n tràmit d’audiència als efectes pertinents als ajuntaments l’àmbit territorial deis quals confina amb el terme municipal de Sant Salvador de Guardiola, i que són: Manresa, Rajadell, Castellfollit del Boix, el Bruc, Marganell i Castellgalí.
INTERVENCIONS:
Sra. Parera: Avui es porta la segona fase d’aprovació del POUM. La 1a. fase va ser un avanç que vam aprovar al novembre de 2011, on es van fer propostes obertes, en la qual la participació ciutadana era molt important donat que encara no hi havia res definit.

El segon pas portem l’inicial que s’ha anat definint. Un tema important era l’aposta de l’ajuntament a l’intentar passar del sòl no urbanitzable a sòl urbanitzable, i finalment van ser els veïns els que van dir que no ho volien passar i així es contempla.

Hi ha una cosa que en les sessions informatives que s’han fet, hem explicat que es permetria a les urbanitzacions la construcció de magatzems agrícoles, això és un tema que no es veia gaire clar, es va debatre molt, era una solució que s’intentava trobar al fet que ens quedaven unes parcel·les buides que no cuidava ningú i buscàvem solucions perquè es mantinguessin netes, però es va veure que no era una bona opció i es va retirar. En aquests terrenys, hem contemplat que podran fer ampliacions, els que ja tinguin les llicències permeses per la Generalitat. La resta, els creixements que proposem és pel fet de compactar el municipi, i és en el Nucli antic; el creixement industrial es concentra a Salelles i hi ha alguna cosa, a l’entrada.
Sr. Junyent: La nostra idea era posposar-ho per una sessió extraordinària per la setmana entrant. No hem tingut la possibilitat de mirar-nos totes aquestes últimes modificacions, hem seguit totes les sessions informatives durant aquests dos anys, i hem pogut verificar que hi ha hagut una participació ciutadana amb molta intensitat, de les A.A.V.V. Estem en un 85% d’acord amb l’esperit de model de poble que s’ha parlat, respecte als propers 15 o 20 anys, dins del POUM hi ha alguns aspectes que fan referència a un PAAU, algun polígon d’actuació urbanística que això ens frena, aquest 15 % que no estem d’acord ens posa un dubte final sobre la conveniència o no de la nostra aprovació total i en funció d’aquest aspecte i amb coherència a la votació en aquest moment ens abstindrem.
Sra. Llobet: Seguint el que van fer l’altra vegada amb l’avanç que era una proposta oberta genèrica es votarà a favor. Hem valorat molt el procés de participació, és un tema que s’ha debatut molt, s’han fet moltes comissions de seguiment, i de fet hi ha hagut molta intervenció al principi, per part de la gent i de les AAVV i entenem que han estat recollides totes les sensibilitats, s’ha respectat la voluntat de les urbanitzacions en sòl no urbanitzable, de continuar mantenint-se en aquest estatus, perquè ells ho han decidit així, han estat unes decisions molt reflexionades, s’han respectat, i valorem que el creixement que es proposa és endreçat i proporcionat. Valorem que el sòl industrial es concentri on està ara. En aquests moments hi ha moltes naus buides i amb un mínim creixement serà suficient.

Votarem a favor ja que s’obre el període d’al·legacions i tothom pot presentar les seves opinions.

Sra. Badia: Des de la CUP, volem agrair a l’equip de govern la voluntat de recollir les nostres aportacions, contents de les millores aportades en el planejament actual. La intenció era abstenir-nos, perquè també hi ha alguns punts en els que no hi estem d’acord, però votarem en contra només pel fet de poder portar les al·legacions.

Estem contents amb les aportacions respecte les opcions de creixement que s’han pres del Nucli antic, ja que és el lloc més idoni i més integrador socialment parlant. Posar de relleu la decisió de no fer urbanitzables les urbanitzacions amb sòl no urbanitzable, és també la nostra idea i estem satisfets que els veïns també ho vulguin així. Estem també satisfets per la inclusió de la tipologia de les edificacions previstes que en la majoria de casos siguin plurifamiliars i oblidar-nos de cases molt grans unifamiliars, això seran les millores que hem pogut aportar però encara queden moltes coses a millorar.

Voldríem canviar el concepte de quadriennis, i enlloc de vincular-lo als anys es vinculés a l’ocupació amb la voluntat d’endreçar i que d’aquí a uns anys no hi hagi una part d’edificis en cada lloc i quedi desendreçat. Això va en perjudici d’alguns propietaris particulars, però entenem que el POUM, ha d’anar vers l’interès comú no el particular, per tant de la mateixa manera que si s’urbanitza tenen benefici del terreny, el preu com a particular seria aquest.

L’estudi que s’ha fet del creixement, està sobredimensionat i s’ha fet amb patrons de creixement anteriors.

Apuntar que aquest POUM, no es millora en cap cas la mobilitat en general del nucli i si es fés, seria a partir del tercer quadrienni, fet que obligaria a endreçar-ho.

Una altra cosa, que ja s’havia parlat amb l’equip de govern i estàvem d’acord, és que en el POUM no es reflectissin restriccions a l’activitat agrícola i ramadera que fossin més estrictes que la normativa estatal, i quan vam venir a mirar-ho encara no s’havia canviat.

Sra. Parera: Es farà en la segona aprovació.
Sra. Badia: Fer esment que no sigui tan restrictiu i si no es fa referència ja se sobreentén que es queda lligat a la normativa autonòmica o estatal.
Sr. Alcalde: Només vull fer un matís, en el sentit de les al·legacions, hem tingut la voluntat que el POUM fos molt participatiu i el compromís van endavant, no cal que es voti en contra per què les al·legacions s’acceptaran igualment.
Sra. Parera: Referent als quadriennis, seria molt maco posar-ho i que fins que no hi hagués una ocupació del 80% no estigués executat, però segons els tècnics és del 30% o 35%. Apart d’un tema de veïns en el que el POUM ha d’anar per sobre dels interessos particulars, l’IBI també és un tema important. Els veïns de no pagar res poden passar a pagar 800 euros. No és tant un tema d’impostos, sinó que entenem que tal i com està la situació actual, es pot donar el cas en que un propietari no pugui o no tingui la voluntat per executar l’obra i un altre si pugui i llavors queda deslligat.
Sr. Alcalde: El tema de l’IBI efectiu com a urbanitzable, no urbà, serà efectiu a partir de l’any posterior a l’aprovació.

Ha passat una cosa molt curiosa, i el que passa és que abans la gent s’enfadava quan no incloïes la seva zona dins del POUM i ara s’enfanden si els inclous.

Hi ha dues maneres pel tema de l’IBI, no comunicar al cadastre o pactar un preu amb el cadastre. Això pot moure el que deia la sra. Parera que el del 3er pot haver-se d’esperar molt i fins que no s’actuï en el segon no es pot fer res.
Sra. Badia: Si tenim tots clar que el creixement no es durà a terme per culpa de la crisi o per tot plegat, la contra proposta és reduir les àrees de creixement.
Sra. Parera: És un projecte a 15 anys, és un termini molt llarg, i potser d’aquí 5 anys s’haurà de fer una modificació. Ara parlem del que tenim sobre la taula.
Sra. Badia: Amb el tema de IBI, fins que no hi hagi revisió cadastral no passarien a pagar el canvi, i no ens agrada la idea de que “qui tingui diners que construeixi”, es tracta d’endreçar-ho.
Sra. Parera: Jo ho deia en el cas que al municipi li falti vivenda i no s’hagués consolidat.
Sra. Badia: El cas és trobar la fórmula i si fos necessari parlar amb els veïns.
Sr. Bécares: Vull començar parlant sobre els malbaratament dels fons públics. Es va desestimar un POUM que es podria haver modificat. El POUM actual ha estat pressupostat en 170.000 euros.

Quant al tema del sòl no urbanitzable, portem un parell d’anys discutint per arribar al mateix principi, no s’ha avançat res. Personalment m’ha costat temps i diners acabar fent els que els veïns volen. Potser caldria valorar el motiu pel qual els veïns no estan d’acord de sortir al POUM.

El tema de les parcel·les no construïdes, la llei contempla que no es construeixi, però donat a que són espais delimitats dins d’un sector consolidat, com a mínim, s’hauria d’intentar demanar que aquestes parcel·les es poguessin construir, en les mateixes condicions que tenen els veïns. Es desestima la possibilitat de fer un magatzem, que era una solució que es plantejava, potser s’estimava com a no òptima, però crec que s’ha d’intentar valorar.

Si parlem del creixement, estem parlant d’un creixement mínim, la meitat que es proposa està prevista per conveni que és el sector de la nova escola, i la resta és molt petit. Es pretén potenciar el nucli antic, però passaran molts anys fins que sigui un nucli central. Hi ha tres nuclis molt marcats que són: nucli antic, Calvet i Salelles, per molt que s’intenti fer créixer el nucli antic, aquestes tres realitats no desapareixeran mai.

Hi ha un punt, com a anècdota, si es pot mirar de consultar el plànol d’ordenació detallada del sòl en la part del Calvet, hi ha una zona a la Plaça del Pi marcada com a V2, dins del sistema d’espais oberts, la V vol dir espais lliures i el 2 és el número de places, ja es va passar en el seu dia una instància perquè s’està fent passar un espai públic com a ús privat i no es paguen les taxes corresponents, és la terrassa del bar-restaurant El Calvet. Demana si aquest espai marcat com a públic pel POUM és correcte.

La qüestió és que si és un espai públic i es fa sevir per a ús privat, que pagui les taxes. El sr. Alcalde en el seu moment, em va dir que hi havia un conveni amb el seu propietari, jo no l’he vist, cal mirar aquest tema, perquè hi ha fins i tot construccions fetes. Només dir que s’analitzi i es faci el que correspongui.

En el apartat del tema del sòl no urbanitzable, diu que es duran a terme plans especials al Pinyot, el Graell, i ca l’Esteve, els apartats són els mateixos per totes les urbanitzacions.

Demana que se li expliqui què vol dir situar dins la normativa les edificacions ja existents.

Sr. Alcalde: Es fa de dues maneres, la primera fer inventaris de les que queden fora de l’ordenació, i segon, les inventariades són les que permeten 250 més 60 d’annex, com sembla que aquestes ampliacions ens les permetran, en les parcel·les buides no. Cal omplir primer els forats que tenim i cal mirar per la gestió del territori.
Sr. Bécares: Segurament hi ha algun vuit legal que es pot trobar perquè es pugui construir.

Demana si aquests plans es porten a terme aniran a càrrec dels veïns

Sr. Alcalde: És una proposta per tal de gestionar aquests sectors, i sí cada pla anirà a càrrec de cada veí.
Sr. Bécares: Fa un comentari en el tema de la part econòmica perquè sembla exagerat.

A les distribucions de les accions urbanístiques per sector d’inversió, dins la xarxa viària, al polígon de Salelles es preveu una inversió d’uns 1.650.000 €, que en tant per cent correspon aproximadament un 22%, al Calvet 195.000 € (2,6%) i al nucli antic 5.750.000 € (75%), i a la resta del poble no es contempla res.

En el tema dels espais lliures i zones verdes, a Salelles 367.000 € (20%), al Calvet 1.490 € (0.08%) i al nucli antic 1.467.000 € (80%).

En la depuració de les aigües, la inversió és d’uns 70.000 €, que suposo que serà al sector de la nova escola, i la proposta és per als propers 15 anys. El poble és el que és, i destinar tota la inversió a una part molt concreta del poble no em sembla correcte.

Parla també, que les actuacions que es preveuen amb el POUM, les hauran de portar a terme operadors privats, i no deriva cap càrrega per l’administració actual, tret d’una de 180.000 euros, que és el conveni de la nova escola, per un tema d’un carrer que s’ha d’urbanitzar. És normal que hi hagi veïns que s’hagin queixat.

Hi ha un càrrega de 200€ per metre quadrat de sostre edificable, que és perfectament assumible.

Suposo que algun veí de les zones afectades passarà les seves al·legacions per no poder assumir el cost. L’interès comú, ha d’estar per sobre del privat, però no es poden oblidar que els interessos comuns són la suma dels privats, i quan hi ha una zona molt afectada, en aquest cas la zona de la part est del nucli antic, i els sectors del Pinyot, Graell i Ca l’Esteve, els que es contemplen bé, però els demés hauran de lluitar o fer-ho d’una altra manera.

Votarem en contra d’aquest POUM, encara que sabem que no servirà per gaire cosa, intentarem fer les al·legacions oportunes, i només dir que no s’oblidin de que el poble és el que és, i no només és el nucli antic.

Sra. Parera: Comentar que al final es van escoltar tots els veïns de les urbanitzacions, amb el tema del sòl no urbanitzable, que per a ells suposava una càrrega que no podien assumir, allà no parlem de creixement, sinó de regularitzar la situació, fins i tot hi va haver un veí que va fer els números també.

I que es concentri en el nucli antic, la opinió general va ser que es decidia que es creixés compactadament i que això feia créixer el nucli antic.

Sr. Alcalde: Penso que és pervers, exposar el preu de transformació d’aquests sectors com un greuge comparatiu pels diferents nuclis del municipi. Demana al Sr. Bécares que li digui un sector que hagi proposat l’equip de govern, com a sector de creixement: cap. Tots han sortit de les sessions participatives, i vam trobar-ho positiu. Hem donat mostres sobrades d’equiparació en tots els sectors del municipi. Tenim onze nuclis de població, no només tres. Penso que es barreja una cosa amb una altra que no té res a veure. D’aquí 5 o 6 anys, no sabem que passarà, ja veurem llavors com s’executa i com es consolida.
Sr. Bécares: En el tema del preu d’urbanitzar els tres sectors del Pinyot, Graell i ca l’Esteve, trobo una mica trist, que hagi sigut un veí el que hagi fet els càlculs. Jo com a secretari de la urbanització del Graell, ja vam demanar des del principi aquesta dada, hi ha estàndards d’urbanització i es pot saber aproximadament què costa urbanitzar un sector. Aquesta dada mai va sortir de l’Ajuntament fins que no van tenir més remei.

El tema dels nuclis va remarcar tres nuclis, els més importants quant a tamany i història, no parlo de que els altres no existeixin.

Del tema de la perversitat de comentar els números són el que són. Només he fet una explicació de l’informe, no hi veig perversitat.
Sr. Alcalde: La fa vostè mateix en el moment en que ha dit que la inversió és privada, no pública. S’està equivocant.

No falti a la veritat en el tema del sòl no urbanitzable. Vostès es van desmarcar i no van participar en el procés del debat.

Ca l’Esteve i el Pinyot, van fer un procés del consulta a tots els veïns, i van abanderar el càlcul del cost de transformació dels sectors. Cosa que no teníem contractada amb l’equip redactor del POUM, ells es van prestar a fer-ho, van acabar enfadats perquè ells entenien que havia d’haver una transformació en aquest sector, van treballar de valent, fent un buidat de parcel·les de ca l’Esteve, detectant les que eren edificables i les que no. Van dedicar un munt d’hores de forma altruista.

Als veïns del Graell, se’ls explicà igualment, però estaven fora, perquè ells mateixos ho van decidir així.

S’havien de buscar solucions, els veïns i la situació econòmica actual fa repensar en convertir les parcel·les en urbanitzables o no. Quina solució es planteja, doncs que els que tenen la casa amb llicència, mantenir-los el dret que els dóna la llei 2002 o les normes subsidiàries.
Sr. Bécares: És pervers dir que el Graell no va participar en aquests temes. Hi ha un tema diferenciador i és que el Graell va començar l’any 2009. Hi havia una memòria feta abans del POUM, un pla especial per transformar el Graell en sòl no urbanitzable. Es va preguntar en un ple al 2009 si ja s’havia parlat amb els del Graell. El sr. Alcalde va dir que s’havia parlat, però no era veritat, ni tan sols s’havia comentat a la junta de l’AAVV. El procés va ser diferent, hi va haver participació ciutadana, es van fer moltes reunions
Sra. Parera: Dóna la sensació de la manera que s’ha parlat que l’ajuntament tingués un interès ocult en no dir què costaria als veïns. No n’hi havia cap, senzillament es feia un estudi sobre què valdria, que suposaria i quins inconvenients ens podríem trobar.
Sr. Bécares: Al Graell, ja hi havia una memòria valorada orientativament de l’any 2009 i el preu s’aproximava als 6 milions d’euros. Fer una valoració és senzill.
Sra. Parera: Fer-la si, però que després sigui real, és una altra cosa. També cal definir moltes coses i que les previsions siguin reals costa molt.
Sr. Bécares: Per fer una proposta s’ha de valorar. El tema ja està suficientment debatut.
Sr. Gordillo: A mi m’agradaria que hi hagués un acord general en el tema del POUM. Diu un parell de qüestions, una que a l’ordre del dia no m’agrada que el punt més important sigui l’últim, hauria de ser el primer o fer un monogràfic o bé un ple extraordinari per debatir-ho.

Crec que la normativa del POUM és molt correcta, la nostra normativa urbanística ja s’havia quedat desfasada.

La participació i la informació general molt correcta i treballada, però la informació concreta ja no tant, potser més monogràfics, en el tema del sòl urbà i sobretot en les conseqüències fiscals.

El POUM, s’ha convertit en una amenaça donada la conjuntura actual el concepte s’ha sobrevalorat molt.

Es diu cap on es vol que vagi el poble en 15 o 20 anys, cap on es vol créixer però la realitat ens porta a veure que vivim de la urgència, l’estabilitat no existeix. El veïnatge veu el POUM com una amenaça, invertir diners ara en canvis de qualificacions, canvis de tributs...

La part positiva és que es normativitza. Per això l’agafaria amb cautela, per no produir efectes i per no perjudicar ningú, fer les qualificacions quan la conjuntura actual ho permeti, és absurd marcar res ara. En aquest POUM falten propostes. No s’assenyala el criteri de l’equip de govern. L’opció de deixar-ho que decideixin els veïns, és una posició còmoda.

Creu que el POUM és un brindis al sol, poden anar passant els anys i canviar-ho tot, s’hauria d’aprovar quan fos necessari, sempre que prevalgui la situació de cadascú.

Per començar, per poder votar a favor trauria el conveni PA1, fet que guanyaria temps, el conveni Miralda, és una amenaça, cal separar-lo del general, i tramitar-lo independentment.

Desprès hem exposat públicament un pla amb una informació que no conté els informes dels diferents departaments, i que són preceptius. Per exemple, pregunta si la depuradora té capacitat per absorbir el creixement. El POUM no ho recull. Necessito veure els informes per poder fer al·legacions.
Sr. Alcalde: Quan anem a la part provisional, pots incorporar totes les prescripcions que t’arriben de tots els departaments i a més les al·legacions dels veïns.
Sr. Gordillo: Per poder votar a favor, el faria normatiu, extrauria el conveni, i ho tramitaria més ràpid, per altra banda, deixaria sense efectes les noves qualificacions de terrenys a efectes fiscals. I arribat el moment donat, tramitaria el projecte urbanístic derivat, però trobo un error, canviar la qualificació ara per un projecte que igual no es consumarà fins d’aquí 20 anys.

Crear un POUM que reculli els problemes actuals de cada moment, exemple: ocupació, crear un sector industrial més gran.

Concretar la reserva d’espais per dotar o poder promocionar espais cooperatius, de promoció econòmica, per crear ocupació. Jo faria de moment només un POUM merament informatiu.
Sr. Alcalde: Vàries coses, primer li discutiré el tema del criteri, encara que nosaltres no proposem, de criteri n’hi ha molt i fonamentat, amb el tema del sòl no urbanitzable, potser hem avorrit i tot, ho hem tractat molt i hem proposat que els veïns escollissin la decisió que ells volguessin.

Tema del creixement, nosaltres, estàvem d’acord a acatar el que el poble proposés, per això les sessions informatives o participatives anaven en aquest sentit. Teníem clar, que s’han de regularitzar totes les situacions actuals que tenim en aquest moment.

El tema de la mobilitat en el nucli antic, és la part del municipi que més conflictes de mobilitat té.

En tot el que s’ha explicat comparteixo el tema de que la pressió fiscal sobre els propietaris, és un tema molt important. A partir d’aquí podem buscar la fórmula per no produir efectes sobre el propietari. A part d’esperar els informes dels diferents departaments paral·lelament buscar solucions a les inquietuds.

Comparteixo que els temps estan canviant i en aquest canvi, promoure el fet de que estigui regularitzat.

Que consti en acta el compromís d’aquest equip de govern de buscar solucions al tema fiscal sobre els propietaris, que no hagin de pagar fins que no es desenvolupin els sectors, i de fer l’aprovació provisional quan toqui, amb una sessió extraordinària i parlar exclusivament del POUM.

Sra. Parera: Els convenis els vam incloure per què així ens ho van aconsellar, ens van dir que ja que fèiem un POUM els entréssim per aquesta via sinó ens els podien desestimar.
Sr. Gordillo: És més ràpid fer-ho per separat. Seria bo. I m’he deixat abans comentar que com a solució, es podria proposar el tema de l’habitatge per lloguer social, hauríem de donar una solució a totes aquestes persones que es queden sense vivenda.