Assistents: Alcalde president

INTERVENCIONS:
Sr. Escudé: Presenta l’estat de comptes i la liquidació del pressupost de l’exercici 2012. Es liquida el tema de despeses i ingressos. El resultat pressupostari ha estat positiu. El romanent de tresoreria positiu.

S’ha liquidat bé i hem generat un romanent positiu.

Sr. Junyent: Demana al sr. Escudé que comenti el romanent de tresoreria de 272.000€: Pregunta sobre l’evolució de la partida de saldo de dubtós cobrament respecte exercicis anteriors.
Sr. Escudé: El saldo de dubtós cobrament puja o es manté. Es va liquidant de tant en tant.
Sr. Junyent: Per veure-ho més clar, caldria fer una comparativa amb d’altres exercicis però no ha tingut temps suficient. No vol donar a entendre que els preocupin només els resultats.
Sr. Gordillo: Pregunta com es passa d’un romanent negatiu a positiu.
Sr. Escudé: Es van fer els pressupostos ben fets, es van ajustar tenint en compte totes les dades d’anys anteriors, estalviant el màxim i seguint els plans que vam fer s’ha liquidat tot bé.
Sr. Gordillo: Hi ha partides que encara són previsions, que la llei els obliga a preveure. És estrany que variï tot tant. És cert que s’han rebut diners i també que se n’han tornat.
Sr. Escudé: Sí que ha variat, s’ha fet el que es va dir. S’ha treballat molt bé.
5. INFORME INTERVENCIÓN SEGUIMIENTO PLAN DE AJUSTE DEL ARTICULO 7 DEL REAL DECRETO LEY 4/2012, DE 24 DE FEBRERO
EXERCICI 2012
El objetivo de este informe es hacer un seguimiento al Plan de Ajuste, aprobado por el pleno de la corporación local en fecha 29 de marzo de 2012, de acuerdo con lo que establece el artículo 10 de la orden ministerial HAP/2105/2012, sobre obligaciones de suministro de información LO 2/2012.

En primer lugar, informar que se hace el seguimiento del plan de ajuste con previsiones de la liquidación del ejercicio 2012.

1. En la ejecución de los ingresos, la mayor desviación respeto el plan de ajuste se encuentra en los ingresos de capital y, es debida al hecho que en el plan inicial sólo se había previsto como ingreso de capital una subvención del PUOSC, operación aún no contabilizada ya que la obra no está terminada y, está en duda su cobro; en la liquidación del plan, hemos considerado ingreso de capital todo aquel ingreso finalista y, por este motivo también aumenta un poco más la diferencia entre el inicial y el liquidado. Se ha creído conveniente hacer el cálculo de los ingresos de capital de esta forma ya que es la misma que se utiliza en el cálculo de la regla del gasto. Referente a las desviaciones en las medidas de ingreso propuestas en el plan, se han conseguido todas, a excepción de una diferencia de unos 5.000 euros que corresponden a una menor matriculación de niños en la guardería, cosa que implica menos recaptación.

2. En la ejecución de los gastos, la desviación principal se encuentra en los gastos de capital, los cuales han aumentado respecto a las previsiones debido, principalmente, a la ejecución de inversiones plurianuales empezadas en periodos anteriores y, también por el gasto que ha habido este año en la adecuación de las vías públicas. En cuanto a las medidas de ahorro en los servicios, vemos que se ha cumplido el ahorro previsto referente al capítulo 1, de personal, despidiendo y reduciendo jornada a las personas previstas y no reponiendo efectivos; en el capítulo 2, también se ha obtenido el ahorro previsto, reduciendo las horas del personal externo de medio ambiente y no abriendo la piscina municipal. Referente a las otras medidas, donde se suponía un ahorro energético en calefacción, gracias a la creación de una planta de Biomasa, y en consumo de electricidad, donde se ha hecho una auditoria lumínica para reducir el consumo, no ha sido así ya que estos proyectos no se han realizados durante el 2012 y, por lo tanto, no nos han dado el ahorro previsto. No obstante, remarcar que las dos medidas de ahorro energético están previstas en el presupuesto del año 2013.

3. El remanente de tesorería para gastos generales se prevé que sea positivo. Y el saldo de dudoso cobro se mantendrá, más o menos, como el año anterior.

4. El endeudamiento de la entidad a largo plazo aumenta debido al préstamo el mecanismo de financiación, pero sin embargo, el ratio de endeudamiento se sitúa al NIF: P0809700H 41%, porcentaje muy inferior al 75% que prevé la ley. A destacar, debido al elevado importe de las anualidades teóricas este año el ahorro neto presentará signo negativo.

En resumen, por todo lo que se ha expuesto, informo favorablemente el seguimiento del Plan de Ajuste elaborado por el Ajuntament de Sant Salvador de Guardiola, por las consideraciones explicadas, y con el objetivo de conseguir el equilibrio de la Corporación Local.
1T2013
El objetivo de este informe es hacer un seguimiento al Plan de Ajuste, aprobado por el pleno de la corporación local en fecha 29 de marzo de 2012, de acuerdo con lo que establece el artículo 10 de la orden ministerial HAP/2105/2012, sobre obligaciones de suministro de información LO 2/2012.

En primer lugar, informar que se hace el seguimiento del plan de ajuste con la ejecución del presupuesto del primer trimestre de 2013.

1. De las medidas de ingreso, comentar que se aplican las nuevas tasas previstas en el plan de ajuste para una mejor financiación de los servicios públicos prestados.

2. En cuanto a las medidas de ahorro en los servicios:

- Se ha cumplido el ahorro previsto al capítulo 2, se ha obtenido el ahorro previsto, reduciendo las horas del personal externo de medio ambiente y no abriendo la piscina municipal.

- Referente a las otras medidas, donde se suponía un ahorro energético en calefacción, gracias a la creación de una planta de Biomasa, y en consumo de electricidad, donde se ha hecho una auditoria lumínica para reducir el consumo, de momento no se está cumpliendo, pues el proyecto de la Biomasa se está empezando a realizar. No obstante, remarcar que las medidas de ahorro energético están previstas en el presupuesto del año 2013.

- En cuanto a las medidas de ahorro del capítulo 1, tenemos una desviación debida a

que se había previsto que una persona se jubilaría en marzo y ha comunicado su intención de no jubilarse hasta noviembre, esto supone un menos ahorro de 20.400€; a parte, se ha contratado a media jornada una persona para abrir y cerrar los centros deportivos, cosa que supone un coste de 9.300 euros; Pero comentar que se ha despedido a una persona del centro de día, a finales de 2012, cosa que supone un ahorro en 2013 de 7.000€ y no estaba previsto en el plan de ajuste hasta 2014.

En resumen, por todo lo que se ha expuesto, informo favorablemente el seguimiento del Plan de Ajuste elaborado por el Ajuntament de Sant Salvador de Guardiola, por las consideraciones explicadas, y con el objetivo de conseguir el equilibrio de la corporación local.
INTERVENCIONS:
Sr. Escudé: Cal anar informant al Ministeri, d’acord a la nova normativa, del seguiment del Pla d’ajust. Estava tot presentat però no s’havia informat al Ple. En línies generals se segueix el Pla.
Sr. Junyent: El 41% endeutament trobo que és una bona raó quasi per felicitar-nos des del punt de vista econòmic. Crec que podria permetre’s d’invertir en alguna cosa. Molt bé.
Sr. Escudé: Es va demanar tot l’ajut del Pla de Sanejament, però també es van amortitzar molts crèdits. Els ratis van millorant.

6. INFORME AL PLE DE L’INFORME EMÈS PER L’INTERVENTOR MUNICIPAL SOBRE EL COMPLIMENT DELS TERMINIS DE PAGAMENT DE LES OPERACIONS COMERCIALS AFECTADES PER LA LLEI 15/2010, DE 5 DE JULIOL, DE MODIFICACIÓ DE LA LLEI 3/2004, DE 29 DE DESEMBRE, PER LA QUE S’ESTABLEIXEN MESURES DE LLUITA CONTRA LA MOROSITAT EN LES OPERACIONS COMERCIALS
La Llei 15/2010 de modificació de la Llei 3/2004 de 29 de desembre per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials afecta als terminis de pagament i al procediment de reclamació de deutes de les administracions públiques als seus proveïdors.

Els terminis de pagament fixats en l’article tercer de la Llei 15/2010 són 55 dies del 7/07/2010 a 31/12/2010, 50 dies del 1/01/2011 fins el 31/12/2011 i 40 dies del 1/01/2012 al 31/12/2012 i 30 dies a partir de l’1/01/2013.

L’art.4 de la llei 15/2010, com a mecanisme de transparència en el compliment dels terminis de pagament establerts per la llei s’estableix que es retran informes periòdics al Ple per part de la Tresoreria municipal, o en el seu defecte per la Intervenció, amb caràcter trimestral que hauran d’incloure necessàriament el número i quantia global de les obligacions pendents en les que s’estigui incomplint els terminis i aquest informe haurà de remetre’s, en tot cas, al Ministeri d’Economia i Hisenda i al Departament d’Economia i Finances de la Generalitat de Catalunya.

L’article 5 de l’esmentada llei, estableix que la intervenció incorporarà a l’informe trimestral al Ple que elevi la tresoreria municipal, esmentat a l’article 2, una relació de factures o documents justificatius amb respecte als quals hagin transcorregut més de tres mesos des de la seva anotació al registre de factures i no s’hagin tramitat els corresponents expedients de reconeixement de l’obligació o no s’hagi justificat l’absència de tramitació dels mateixos.

En compliment al que disposa la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials.
S’informa:
DEL PRIMER TRIMESTRE DE 2013
Que de les dades comptables a data 18 d’Abril, i del llistat adjunt, se’n desprèn:

Import pendent de pagament a 31/03/13: 77.602,69 € núm. Operacions: 43

El període mig de pagament (PMP) dels efectuats en el trimestre, que indica el número de dies promig en què s’han realitzat els pagaments, s’ha situat durant el primer trimestre en 69,28 dies.
El període mig del pendent de pagament (PMPP) al final del primer trimestre, que indica el número de dies promig d’antiguitat de les operacions pendents de pagament al final del trimestre, s’ha situat durant el primer trimestre en 29,97 dies.
El període mig de pagament excedit (PMPE) dels efectuats en el primer trimestre, que indica el número de dies promig que les operacions pagades fora de termini han excedit del termini legal, se situa en 60,12 dies.
Les factures registrades corresponents a contractes efectuats amb posterioritat a l’entrada en vigor de la Llei 15/2010 per a les quals han transcorregut més de tres mesos entre la seva anotació al registre de factures i la tramitació de l’expedient de reconeixement de les obligacions generades és de 0 operacions, en el primer trimestre.

S’adjunta annex 1 amb documentació del 1r trimestre.

INTERVENCIONS:
Sr. Escudé: Més normativa i informació que s’ha de donar. Veiem que els ratis van millorant mica en mica, i ens anem acostant als terminis establerts. Ara estem pagant a 60 dies. S’escurcen els terminis, a mesura que podem anem acostant-nos a la normativa, però costarà millorar.


7. PROPOSTA DE RATIFICACIÓ DEL DECRET D’ALCALDIA 76/13, DE 19 DE MARÇ, PEL QUAL ES VA ACORDAR DESISTIR DEL PROCEDIMENT INICIAT RESPECTE A L’ANTIC CATÀLEG DE MASIES I CASES RURALS EN SÒL NO URBANITZABLE.

ANTECEDENTS_1r.'>ANTECEDENTS
1r.- Aquest Ajuntament està tramitant un nou Pla Especial Urbanístic de catalogació de Masies i Cases Rurals en sòl no urbanitzable de Sant Salvador de Guardiola, en data 10 de gener de 2013 va ser aprovat provisionalment pel Ple de la Corporació i, enviat tot l’expedient a la Comissió Territorial d’Urbanisme de la Catalunya Central per tal de continuar amb la tramitació.
2n.- Un cop examinat el nou catàleg de masies i cases rurals en sòl no urbanitzable, s’ha sol·licitat per part de la Comissió Territorial d’Urbanisme de la Catalunya Central que es procedeixi a efectuar el desistiment del antic catàleg de masies i cases rurals per tal de poder fer l’aprovació definitiva si s’escau del nou catàleg presentat.
3r.- Atès que la pròxima Comissió Territorial d’Urbanisme de la Catalunya Central se celebrarà durant el proper mes d’abril i, no podent demorar-se l’adopció d’aquest acord fins a la celebració del pròxim Ple ordinari de la Corporació que serà durant el mes de maig.

FONAMENTS DE DRET
Vist el que preveu l’article 22.2 c), de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local i l’article 52.2 c) del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril.

Es proposa la Ple l’adopció del següent ACORD:

Primer .- RATIFICAR íntegrament i en els seus propis termes el Decret d’alcaldia núm. 76/13, de 19 de març, quina transcripció literal és la següent:

“Decret d’Alcaldia núm. 76/13,

de 19 de març.
Antecedents de fet.

1. 
   L’article 50.2 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme, estableix la necessitat d’identificar en un Catàleg específic les masies i cases rurals susceptibles de reconstrucció o de rehabilitació i justificar les raons arquitectòniques, històriques o paisatgístiques que en determinen la preservació i la recuperació.
   

2. 
   El Ple de la Corporació en sessió de data 17 de gener de 2008 va aprovar provisionalment el Pla Especial de Catàleg de Masies i Cases Rurals de Sant Salvador de Guardiola i després de la corresponent tramitació, es va trametre el Pla Especial a la Comissió Territorial d’Urbanisme, per tal que procedís a la seva aprovació definitiva.
   

3. 
   La Comissió Territorial d’Urbanisme de la Catalunya Central en sessió de data 30 de setembre de 2008, encara que en la part final de la valoració de l’expedient indica que la proposta tramesa no és susceptible de ser informada favorablement, va acordar aprovar definitivament el Pla Especial de Catàleg de Masies i Cases Rurals de Sant Salvador de Guardiola, però condiciona la publicació en el DOGC a la presentació d’un text refós que incorpori tot un conjunt de prescripcions. (Expedient 2008/031200/N).
   

4. 
   En data 17 de febrer de 2010 l’arquitecte municipal emet informe indicant que el conjunt de prescripcions imposades per la Comissió Territorial d’Urbanisme de la Catalunya Central obliga a fer una revisió més completa del document i, per tant, caldria realitzar un anàlisi detallat de cada una de les fitxes per valorar i concretar amb més detall els usos permesos i les possibilitats o no de la seva ampliació, en aquest sentit informa que s’hauria de realitzar un nou període d’informació pública i aprovar aquest document modificat.
   

5. 
   Tenint en compte les importants prescripcions imposades per la Comissió d’Urbanisme de la Catalunya Central que comportaven la redacció d’un text refós que comportava una revisió total del catàleg i, juntament amb el contingut de l’informe emès per l’arquitecte municipal; aquest Ajuntament va creure convenient redactar un nou pla especial de catalogació de masies i cases rurals en sòl no urbanitzable.
   

6. 
   Mitjançant el Decret d’Alcaldia núm. 143/10 de 20 de maig de 2010 es va aprovar el Document de desenvolupament del Conveni marc subscrit entre aquest Ajuntament i la Diputació de Barcelona, que incloïa les condicions d’execució i el programa de treball per a la redacció d’un nou Pla Especial de Catàleg de Masies i Cases Rurals.
   

7. 
   La Diputació de Barcelona va efectuar els treballs tècnics i de camp necessaris per la redacció del nou catàleg de masies i cases rurals en sòl no urbanitzable i, en data 29 de juliol de 2011 RE 1878 va presentar els documents que formen part del nou Pla Especial Urbanístic de catalogació de Masies i Cases Rurals en sòl no urbanitzable d’aquest terme municipal.
   

8. 
   Seguint el procediment previst per l’article 85 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme i, el Ple de la Corporació en sessió de data 10 de gener de 2013 va aprovar provisionalment el Pla Especial Urbanístic de catalogació de Masies i Cases Rurals en sòl no urbanitzable de Sant Salvador de Guardiola i, es va trametre el Pla Especial a la Comissió Territorial d’Urbanisme de la Catalunya Central en data 21 de Gener de 2013 RS 039, per tal que procedís a la seva aprovació definitiva.
   

9. 
   Un cop examinat el nou catàleg de masies i cases rurals en sòl no urbanitzable, s’ha sol·licitat per part de la Comissió Territorial d’Urbanisme de la Catalunya Central que es procedeixi a efectuar el desistiment del antic catàleg de masies i cases rurals per tal de poder fer l’aprovació definitiva si s’escau del nou catàleg presentat.
   

10. 
    Atès que la pròxima Comissió Territorial d’Urbanisme de la Catalunya Central se celebrarà durant el proper mes d’abril i, no podent demorar-se l’adopció d’aquest acord fins a la celebració del pròxim Ple ordinari de la Corporació que serà durant el mes de maig.
    

Fonaments de dret.
Vist el que preveu l’article 22.2 c), de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local i l’article 52.2 c) del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril.
Vist l’article 50.2 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya.
RESOLC:
Primer.- DESISTIR del procediment iniciat respecte al Pla Especial Urbanístic de catalogació de Masies i Cases Rurals en sòl no urbanitzable aprovat amb prescripcions per la Comissió d’urbanisme de la Catalunya Central en sessió de data 30 de setembre de 2008 (Expd.:2008/031200/N), atès que s’ha procedit a redactar un nou Pla Especial Urbanístic de catalogació de Masies i Cases Rurals en sòl no urbanitzable de Sant Salvador de Guardiola.
Segon.-__DONAR_TRASLLAT'>Segon.- DONAR TRASLLAT de la present resolució a la Comissió Territorial d’Urbanisme de la Catalunya Central.
Tercer.- RATIFICAR aquesta resolució en el proper Ple ordinari que se celebri.”

INTERVENCIONS:
Sr. Alcalde: Estem complint el tràmit de la Comissió d’urbanisme. Ens van demanar que els faltava un document de desestiment del primer catàleg.

L’aprovació de la Comissió ja ha passat, però van afegir que faltaria aquest desestiment. Quan vam entrar, aquest equip de govern, ja vam trobar-nos un catàleg de masies fet, que s’havia elaborat entre l’ACM i la universistat de Vic i amb una normativa de tipus estàndar, on es permetia el mateix tipus de creixement i s’admetien els mateixos usos a tots els habitatges. Hi havia una normativa que quan es va portar a la Comissió d’urbanisme van sortir moltes prescripcions tot i que ho van aprovar. Era molt més senzill fer un catàleg nou que adaptar el vell. S’explica el procediment de creació del catàleg. El que fem ara és ratificar un decret que la Comissió ens va demanar, per incloure’l a l’expedient, on es veiés clar que es desistia del primer catàleg de l’any 2006 i ara l’Ajuntament fa un de nou. L’acord es va aprovar a mitjans d’abril i la proposta d’aprovació definitiva va arribar no fa massa dies. Tenim pendent una reunió amb la Comissió d’urbanisme pel tema de les prescripcions. Hi ha documentació per consultar si algú hi està interessat. Avui estem en aquest punt.

Sr. Gordillo: Votarà en contra. Amb les dades anteriors es demostra que es millora econòmicament gràcies a l’esforç i amb austeritat, i tot aquest fet demostra que políticament no es va en el mateix sentit. La meva opinió és que tot això ha servit per dilatar en el temps i descartar el treball que ja s’havia fet, i això no es correspon amb el sacrifici que fa el ciutadà en l’austeritat i en pagar més impostos, creu que ara fer un catàleg nou, és malbaratar molts diners, i llençar a les escombraries tota la feina que ja s’havia fet.

Les prescripcions aquestes que diu la Comissió, podrien variar algunes fitxes existents, però fins el punt d’haver de fer un catàleg nou, no. Això són opinions i no les comparteix. Troba que políticament és un malbaratament i això tornarà a fer gastar uns diners que pagarà la ciutadania, i que tot el que s’havia aconseguit amb les xifres que s’han dit abans, portaran novament a haver de fer més esforç i no s’aixecarà cap.

Sr. Alcalde: Es van aprofitar coses de l’antic catàleg. Si ho mira, veurà les diferències entre un i altre catàleg, i a part de les prescripcions de la Comissió ens ho van aconsellar, hi havia tota una sèrie de canvis i paràmetres que no s’havien contemplat en l’antic catàleg.
Sr. Gordillo: Calia un nou tràmit de tot això? Jo crec que no té justificació.

VOTACIONS:

Vots a favor: 10 ( GPC 5, UMdC 1, CIU 2, CUP 1, PSC 1)

Vots en contra: 1 (EPM)

Abstencions
8. PROPOSTA DE RATIFICACIÓ DE L’ACORD D’APROVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA, AQUEST AJUNTAMENT I L’ADF DE SANT SALVADOR DE GUARDIOLA PER A LA PARTICIPACIÓ AL PLA D’INFORMACIÓ I VIGILÀNCIA CONTRA INCENDIS FORESTALS 2013, ADOPTAT PER DECRET D’ALCALDIA 90/13.

ANTECEDENTS
1er.- En data 3 d’abril de 2013, va tenir entrada en aquesta corporació un escrit del Diputat Adjunt d’Espais Naturals de la Diputació de Barcelona, pel qual es donava com a termini màxim el 30 d’abril de 2013 per a l’enviament de les tres còpies signades del Conveni que formalitza la participació del municipi en el Pla d’Informació i Vigilància contra Incendis Forestals (PVI) de l’any 2013.
2on.- Atesa la urgència concorrent, l’ajuntament va aprovar, per Decret d’alcaldia núm. 90/13, de 10 d’abril, el conveni que formalitza la participació del municipi en el Pla d’Informació i Vigilància contra Incendis Forestals (PVI) de l’any 2013.

FONAMENTS DE DRET
.Àmbit competencial: Articles 21.1f) i 25.2 c) i f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, i els articles 53.1 g), 66.2 c) i f) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de Règim Local de Catalunya.
.Àmbit material: Vistos els articles 303 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, Decret 179/1995, de 13 de juny.

Es proposa la Ple l’adopció del següent ACORD:

Primer .- RATIFICAR íntegrament i en els seus propis termes el Decret d’alcaldia núm. 90/13, de 10 d’abril, quina part dispositiva és la següent:
“RESOLC:

Primer.- APROVAR el Conveni de col·laboració entre la Diputació de Barcelona, aquest Ajuntament i l’ADF de Sant Salvador de Guardiola, per a la participació al Pla d’Informació i Vigilància contra Incendis Forestals (PVI) de 2013.
Segon .- APROVAR la despesa generada pel consum de combustible al llarg de la campanya, sent aquesta de 522,50€, amb càrrec a la partida pressupostària número 031350048000 del pressupost 2013.
Tercer.- RATIFICAR aquest acord en la propera sessió plenària que es celebri.
Quart.- DONAR TRASLLAT d’aquest Acord a l’Oficina Tècnica de Prevenció d’Incendis Forestals de la Diputació de Barcelona, juntament amb els Convenis degudament firmats i segellats i a la Tresoreria Municipal.”

Segon.- DONAR TRASLLAT d’aquest acord al l’Oficina Tècnica de Prevenció d’Incendis Forestals de la Diputació de Barcelona i a la Tresoreria Municipal.