|
h u f u h
-
лари кабилар оркали давлат кулида тупланади. Уз кулида тупланган
миллий даромаднинг кагга кисмини давлат молия воситасида ахоли
нинг ижтимоий-маданий эх,тиёжларига (уй-^кой курилиши, тибби-
ёт хизмати, маориф, нафака, стипендия ва шу кабиларни таьмин-
лашга), даромадлар даражасини ушлаб туришга, миллий мудофаа-
га, атроф-мухитни му.\офаза килиш ва шу кабиларга сарфлайди.
3. Молиянинг рагбатлантирувчилик вазифаси, биринчидан, яра-
тилган ма\сулот кийматини таксимлаш жараёнида, иккинчидан,
пул фондларини ташкил килиш ва сарфлаш механизм и воситасида
амалга оширилади. Икки \олда хам молия ишлаб чикариш самара-
дорлигига, унинг пировард натижасига, махсулот сифатига сези
ларли таъсир курсатади.
4. Молиядан ишлаб чикариш, таксимлаш ва истеъмол устидан
назорат килиш воситаси сифатида фойдаланилади. Молиявий назо-
рат корхона (фирма)ларнинг молия интизомга риоя килиш учун
моддий жавобгар булиш тизими, турли соликпар ундириб олиш ва
маблаг билан таъминлаш тизими оркали амалга оширилади.
Молиявий муносабатлар ва уларга хизмат килувчи махсус муас-
сасалар жамиятнинг молия тизнмини ташкил килади.
Молия тизими
корхоналар (тармоклар) ва умумдавлат молиясини уз ичига олади.
Корхона ва тармоклар молияси улардаги такрор ишлаб чикариш
жараёнида хамда алохида фондлар яратиш йули билан ходимлар-
нинг ижтимоий эхтиёжларига хизмат килади.
Умумдавлат молияси давлат бюджетини, ижтимоий сугурта фон-
дини хамда давлат мол-мулкий ва шахсий сугуртаси фондини уз
ичига олади. Давлат пул маблагларининг асосий марказлашган фон-
ди булмиш давлат бюджети молия тизимининг асосий бугини булиб
хизмат килади.
Давлат бюджети — бу давлат харажатлари ва улар-
ни молиявий коплаш манбаларининг йиллик рсжасидир.
Давлат даро
мадлари ва харажатларининг асосий кисми давлат бюджети оркали
утади. Унинг асосий вазифаси молиявий воситалар ёрдамида икти
содиётни самарали ривожлантириш ва умумдавлат микёсидаги иж
тимоий вазифаларни хал килиш учун шароит яратишдир.
324
Узбекистонда давлат бюджетининг тузилиши, даромадлари ва
харажатларининг таркиби куйидаги маълумотлар билан тавсифла-
нади:
16
-жадвал
Узбекистан Республикаси давлат бюджетининг таркиби
ва тузилиши (2000 й .)'
Даромадлар
фоиз ^исобида
Харажатлар
фоиз\исобила
жамига
иисбатан
я и м
иисбатан
жамига
нисбатап
Я И М
иисбатан
Даромадлар
Харажатлар
жами:
100,0
28,5
жами:
100,0
19,6
Ш у жумладан:
Ш у жумладан:
— тугри соли^ар
26,3
7,5
— ижтимоии
— эгри солик^ар
45,4
13,0
сох,агн
35,1
10,4
— ресурс учун
— ижтимоии
туловлар ва мол-
\имояга
7,7
2,3
мул к солиги
10,0
2,8
— иктисодиетга
— ижтимоий ин
(халк, хужалигига)
9.1
2.7
фратузнлманинг
— марказлашган
рниожланишига
инвестициялар
20.1
6.0
солик^пар
1,1
0,3
— давлат
— бошка солист ар
бошк,аруви
2,3
0,7
ва даромадлар
17,2
4,9
— бош^а \аражатлар
25.7
7,6
Умумдавлат бюджети билан бирга \окимият куйи органлари-
нинг (вилоят, туман ва ша\ар) бюджети \ам мавжуд булади. Бу
мавжуд молиявий ресурсларни анча тула рок, жалб к,илиш ва улардан
самарали фойдаланиш имконини беради. Х,окимият куйи органлари
бюджетининг даромадлари уз худудидаги корхоналар даромадидан,
а\олидан олинадиган соликуиар, мулк соликдари ва шу кабилар ор
кали шаклланади.
Уларнинг даромади кисман давлат бюджетидан бериладиган суб-
сидиялар \исобига \ам тулдирилади. Х,окимият куйи органлари бюд
жет маблаглари тегишли худудда таълим, соглик,ни сакуташ, обо-
дончилик, йул курилиш ва шу кабиларга сарфланади.
1 Социально-экономические положение Республики Узбекистан за 2000 год.
Тошкент, 2001, 15-16-бетлар.
325
Давлат мол-мулк ва шахсий сугуртаси умумдавлат молиясининг
кейинги бугини \исобланиб, мулкчиликнинг барча шаклларидаги
корхоналар ва фук^ароларга жорий кдлинади. У мажбурий ва ихтиё-
рий булиши мумкин. Бу макрадлар учун фондлар корхона ва ахоли
нинг туловлари \исобига шаклланади. Фонд маблаглари мол-мулк
сугуртасига ва шахсий сугуртага пул тулашни кузда тутади. Шахсий
сугурта ахолининг пул жамгармаларини ташкил к.илиш'нинг шакл-
ларидан бири булиб хам хизмат к,илади.
Жамият молия тизими ижтимоий сиёсий ва маърифат ишлари
билан шугулланувчи ташкилот ва муассасаларнинг молиясини хам
уз ичига олади. Касаба уюшмалари, сиёсий партиялар, ёшлар, хо-
тин-к.излар, фахрийлар ташкилотлари, ижодий уюшмалар, спорт
жамиятлари ва бош^а илмий маърифий жамиятларнинг хам узига
хос молияси мавжуд булади. Бундай ижтимоий ташкилотларнинг
молиявий ресурсларининг манбаи, ташкилот аъзоларининг кириш
пули ва бадаллари, тижорат фаолиятидан келган даромад, хомийлар
ажратган ёки хайрия калган маблаглардан иборат булади. Жамият
молия тизимида махсус ва хайрия фондлари хам алохида урин тута
ди. Бу фондлар турли хужалик субъектлари ва ахолининг пул маб-
лагларини аник, бир мак,сад йулида бирлаштиради ва ишлатади.
Мазкур фондларга Республикамизда амал к,илиб турган “ М а
халла” , “ Навруз” , “ Орол” ва “ Улугбек” фондларини мисол к,илиб
курсатиш мумкин.
Бозор и^тисодиётига утиб бориш билан жамият молия тизимида
турли хил сугурта (ижтимоий сугурта, тиббий сугурта) фондлари
ва бюджетдан таш^ари молия фондлари (пенсия фонди, ахолини
иш билан таъминлаш фонди, табиатни мухофаза к;илиш фонди,
тарихий ёдгорликларни сакуташ фонди, тадбиркорларга кумак бе-
риш фонди ва бошкалар)нингахамияти ортиб боради.
Ш у сабабли Президентимиз И.А. Каримов бюджетдан таш^ари
фондлар ролини ошириб боришни алохида устувор вазифа сифати-
да курсатиб утади.1
2-§. Бюджет такчиллиги ва давлат карзлари
Давлат бюджетининг даромадлари ва харажатлари мувозанатда
булишини такрзо к,илади. Лекин купчилик холларда давлат бюдже-
1 Миллим истикуюл гояси: асосий тушунча ва тамойиллар. Т.: «Янги аср
анлоди», 2001 йил.
326
ти харажатларинингдаромадлардан ортик,чалиги кузатилади, бунинг
ок,ибатида бюджет так,чиллиги гез суръатлар билан усади. Бу \ол-
нинг сабаблари кун булиб, уларнинг ичида давлатнинг жамият х,аёти-
нинг барча со\аларидаги ролининг узлуксиз усиб бориши, унинг
иктисодий ва ижтимоий вазифаларининг кенгайиши ало\ида урин
тутади.
Бюджет так,чиллигинингусиши мутлок, микдорда ва унинг ялпи
миллий ма\сулот (ЯМ М )га нисбатида аник, намоён булади. 2000
йилда Республикамиз давлат бюджетининг так,чиллиги ЯИМ га нис-
батан бир фоиздан ошмаган1.
Бюджет так,чиллигининг узгариши хужалик конъюктураларида-
ги жорий тебранишлар, ишлаб чик,аришдаги даврий инк,ироз ва
юксалишларни \ам акс эттиради, кризислар даврида давлат бюджет
маблаглари ^исобидан ицтисодиётнинг маълум секторларини ушлаб
туришга, умумдавлат а^амиятига эга булган тармок^ларда инвестит-
циялар \ажмини сакдаб туришга мажбур булади.
Бюджет такчиллигини молиялаштириш (^оплаш) нинг му\им
шароити давлат кредити булиб читали. Давлат кредити деганда, давлат
к,арз олувчи ёки кредитор сифатида чикддиган барча молиявий икти
содий муносабатлар йигиндиси тушунилади.
Молиявий ресурсларни давлат к,арз олишнинг асосий шакли —
бу давлат заёмларини чикариш \исобланади. Уларни жойлаштириш
жараёнида давлат а\оли, банклар, савдо ва саноат компаниялари-
нинг вак,тинчабуш турган пул маблагларини жалб кдладн.
Давлат уз мажбуриятларини нафакат хусусий секторда жойлаш-
тириши, балки уларни Марказий банкда \исобга олиши \ам мум
кин. Бунда банк муомалага пулнинг товар \ажмининг купайиши
билан боглик, булмаган кушимча массасини чик;аради. Мазкур х,олда
давлат бюджетини молиялаштириш пул муомаласига тугридан-тугри
инфляцион таъсир курсатади. Пул массасининг усиши жамият
\ак,ик,ий бойлигининг купайиши билан бирга бормайди.
Давлат к,арзларининг тухтовсиз купайиб бориши, миллий даро-
мадни фоиз туловлари шаклида, тобора купрок, к,айта так,симла-
нишга олиб келади.
Катта бюджет так,чиллиги ва давлат мажбуриятлари буйича фоиз
туловлари усиш шароитида давлат к,арзларини тулаш вак,тини им-
коп даражада чузишга \аракат к,илади. Бунинг учун турли хил усул-
1
Do'stlaringiz bilan baham: |
