Тошкент молия институти «Молия» кафедраси

Коракалпогистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шахар махаллий бюджетлар буйича даромадлар, харажатлар, бюджет камомади ва субвенциялар хажми.

№	Вилоятлар	Даромадлар		Харажатлар		Субвенция		Такчиллик
		1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000
1	Коракалпогистон Республикаси	12188,2	15682,6	22615,0	27392,4	9861,4	11298,9	565,4	410,9
2	Андижон вилояти	21029,8	23187,7	25796,7	33351,5	4121,9	9663,5	644,9	500,3
3	Бухоро вилояти	17631,8	24125,9	18083,9	24618,3	--	--	452,1	492,4
4	Жиззах вилояти	7491,5	7923,5	12163,8	15677,1	4368,2	7518,4	304,1	235,2
5	Кашкадаре вилояти	23165,8	29666	23759,8	30272,0	--	--	594	605,4
6	Навоий вилояти	15954,7	16281	16363,8	16613,2	--	--	409,1	332,2
7	Наманган вилояти	17032,6	16751,9	22161	29465	4569,4	12271,1	554	442
8	Самарканд вилояти	19837,4	27394,1	28940	36448	7940,4	8507,2	712,3	546,7
9	Сурхондаре вилояти	14910,2	15570,5	18192,6	26320,3	2827,6	10355	454,8	394,8
10	Сирдаре вилояти	9167,3	10554,2	11768,9	14277,7	2307,3	3312,3	294,2	211,2
11	Тошкент вилояти	31067,3	3259,2	31863,9	33257	--	--	796,6	665,2
12	Фаргона вилояти	31269,8	37822,1	32071,6	38593,9	--	--	801,8	771,8
13	Хоразм вилояти	16662,8	16965,7	17090	21451	--	4163,5	427,3	321,8
14	Тошкент шахри	67163,8	50266	68885,9	51291,8	--	--	1722,1	1025,8
15	Махаллий бюджетлар буйича жами	304578	324784	349307	398830	339962	67089,9	8732,7	6955,7

Давлат бюджети тизимида махаллий бюджетлар харажатлари тегишли салмокка эга. Агар жами бюджет харажатларини 100 фоиз деб олсак, махаллий бюджет харажатлари зиммасига умумий харажатларнинг 1999 йилда 58.4 фоизи, 2000 йилда 56 фоизи тугри келмокда. Буни куйидаги жадвалдан куришимиз мумкин.

Узбекистон Республикаси Давлат бюджетида махаллий бюджет даромади, харажати, камомади ва субвенцияларнинг улуши

Курсаткичлар	даромадлар		Харажатлар		Субвенция		Такчиллик
	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000
1.Узбекистон Республикаси давлат бюджети	548093 100 %	650053,5 100 %	601899,4 100 %	712462,8 100 %	--	--	53806,4 100 %	62409,3 100 %
2.Республика бюджети	243515 44,4 %	325269,3 50,03 %	252592,5 41,96 %	313633 44 %	--	--	45073,7 83,8 %	55453,6 88,9 %
3.Махаллий бюджетлар	304578 55,6%	324784,2 49,97 %	349306,9 58,04 %	398829,8 56 %	35996,2 100 %	67089,9 100 %	8732,7 16,2%	6955,7 11,1 %

Ушбу жадвалга назар ташласак шу маълум буладики, республикамизда килинаетган харажатлар салмогида махаллий бюджет харажатлари юкори салмокка эгадир. Даромадлар буйича 1999 йилда ахаллий бюджетнинг даромадлари 55,6 фоизни ташкил килган булса, 2000 йилда 49,97 фоизга камайган. Шунинг хисобига 2000 йил харажатлари хам камрок килинган.

Махаллий бюджетлар аник бугини буйича амалга ошириладиган харажатлар таркибига куйидагилар киради:

1. 
   Халк хужалиги харажатлари:
   

а) нархлардаги фаркларни коплаш харажатлари;
б) ободонлаштириш харажатлари;
2. Ижтимоий мананий тадбир харажатлари:
а) халк маорифи харажатлари;
б) согликни саклаш;
в) маданият;
г) илм-фан;
д) жисмоний тарбия ва спортни ривожлантириш;
е) ижтимоий таъминот харажатлари;
3. Бошкарув харажатлари;
4.Бошка харажатлар;
5. Чернобиль аварияси окибатларини бартараф этиш харажатлари;
6. Куп болали оилаларга нафакалар ва ижтимоий мухофаза харажатлари;
Махаллий бюджетларнинг харажатлар кисми мамлакатнинг иктисодий ва ижтимоий жараенлари натижасида якколрок намоен булади. Махаллий хокимият органларининг фаолиятининг асосий томони – уларга карашли худудларнинг иктисодий ва ижтимоий ривожланишида режаларини амалга ошириш ва кайтадан ишлашдир. Ахолининг купайиши ( кучиб келувчилар натижасида ) янги туманларнинг пайдо булишига комунал хужаликни устириш буйича тадбирларни амалга оширишга ва ахоли яшайдиган жойларда ободончилик ишларини ташкил килишда махаллий бюджет харажатларининг кенгайишига олиб келади.
Узбекистон Республикаси бюджет конунчилигида махаллий бюджет харажатлари хакида тухталиб утилган. « Бюджет тизими тугрисида »ги конунда курсатилишича, махаллий бюджетда куйидаги харажатлар килинади.

1. 
   фан, таълим, маданият, согликни саклаш, жисмоний тарбия ва спорт;
   
2. 
   ижтимоий таъминот;
   
3. 
   махаллий давлат хокимияти органлари фаолиятини таъминлаш;
   
4. 
   ахолини ижтимоий химоя килиш харажатлари;
   
5. 
   иктисодиет турли тармокларининг Каракалпогистонг Республикаси, вилоятлар, ва Тошкент махар бюджет ташкилотларига сарфланадиган харажатлар;
   
6. 
   Конун хужжатларига муофик иктисодиет тармокларини ривожлантиришнинг тармок дастурлари ва тадбирларини амалга ошириш;
   
7. 
   Конун хужжатларида назарда тутилган бошка максадлар;
   

Тошкент шахар С.Рахимов тумани 2005 йил, 12 ойлик махаллий бюджетининг харажатларининг бажарилиши маълумотлари.

Курсаткичлар	Аникланган режа	Бажарилган	%да бажарилиши	Фарки (+:-)
Коммунал-хужалик харажатлари жами	33877	54227	160	20350,0
Маориф харажатлари	1804541	1816069	101	11528,0
Маданият харажатлари	13921	13921	100	-
Согликни саклаш харажатлари	715794	723793	101	7999,0
Жисмоний тарбия харажатлари	120	120	100	-
Ижтимоий таъминот	5526	5526	100	-
Давлат хокимиятини бошкариш харажатлари	35426	35426	100	-
Бошка сарф харажатлар	5894	5894	100	-
16 ешгача болалари булган оилаларга ойлик нафака бериш харажатлари	170479	170479	100	-
2 ешгача боласи булган оналарга ойлик нафака бериш харажатлари	160996	160996	100	-
Кам таъминланган оилаларга ердам	33000	33000	100	-
Мудофаа, худудни химоя килишнинг махаллий бюджетдан молиялаштирилган харажатлари	314	314	100	-
Харажатлар жами	3011538	3051415	101	39877

Маълумотлардан маълумки, ушбу туманда бюджетдан ажратилган маблагларнинг хаммаси харажат килинган, ортиги билан. Бу туманда коммунал хужалик харажатлариги куп маблаг сарф этилган. Булар асосан ободончилик харажатлари, иссклик энергия таъминоти буйича харажатлар ва бошкалар хисобигадир. Туманда маорифга ва согликни саклашга хам куп маблаг сарфланган,яъни режадан 11528 минг сум ва 7999 минг сумга ортикча харажат килинган.

Махаллий бюджетларнинг алохида тури буйича харажатлар тизими бир хил эмас, улар хужалик хажмига ва унга карашли органларга боглик. Хуллас махаллий хокимият органларига коммунал- яшаш корхоналарнинг аксарият кисми буйсундирилган ва шунинг учун бундай бюджет харажатларининг халк хужалигидаги солиштирма огирлиги купрокдир. Махаллий бюджетда ижтимоий маданий муассасаларасосий уринда туради. Шунинг учун хам, махаллий бюджетданижтимоий маданий тадбирларни молиялаштиришга купрок маблаг йуналтирилади.
Молиявий ресурслардан фойдаланиш йуналишларидан бири, клгусида бириктирилган даромадларни олиш учун асос буладиган махаллий ишлаб чикаришбазаларини устиришни молиялаштириш булиши керак.
Махаллий органларга карашли булган ижтимоий маданий тадбирларнинг купгина кисми биринчи навбатда халк таълими муассасалари ва согликни саклашдир. Бу харажатлар махаллий бюджетда ижтимоий – маданий харажатлари ичида купчиликни ташкил этади.
Махаллий бюджетдаги ижтимоий маданий харажатларига чикимлар тез суръатлар билан усиб бормокда. Бу чикимлар асосан, согликни саклаш, маориф ва фан, шифохоналарни ривожлантириш, илмий ва лойихалар ишларини кенгайтириш билан боглик, бу бюджетдан молиялаштириладиган шахар курилиш масалалари буйича, маъмурий худудий бирликларниривожлантириш, махаллий хужаликни бошкаришнинг автоматлаштириш тизими билан боглик.
Урбанизациянинг усиши махаллий бюджет харажатларида халк хужалигини молиялаштиришда усиш суръатларининг тезлашганида куринади. Бу харажатлар махаллий хужаликнимураккаблаштириш ва суръатарини усиши билан богликлигида тенденциянинг ортишига, коммунал – яшаш курилишнинг кенгайишига, коммунал хужаликнинг асосий фондининг ошишига ва унинг техникавий асбоб – ускуналари даражалари харажатларига эгадир.
Ахоли пунктлари худудларининг ривожланиши коммуникациянинг узайишига, эксплуатация харажатларининг ошишига олиб келади. Йирик шахарлар мулкларининг усиши, яъни жон бошига тугри келадиган харажатларинингюкори булиши- махаллий бюджет харажатларининг усишининг асосий факторидир. Бу фактларни эътиборга олмасдан булмайди, урбанизациянинг купайиши билан туманларда, кишлокларда барча катта масштабларда (коммунал хужалик ривожланиб бораетган) ва бошкаларда ахолининг талаб эхтиежлари хам ошади.
Хозирги кунда уларнинг энг мухим масалаларидан бири шажар ва кишлокларимизни ободончилигини ошириш булмокда. Махаллий бюджет мажбуриятларини бажаришда шу сохага катта эътибор каратиши лозим. Бунда, шу максадларга ажратилган бюджет маблагларидан окилона фойдаланишга ердам бериш керак. Шахарларда амал килаетган монополияни бартараф килиш керак. Булар шахар бюджетидан ишланмаган маблагларни олиб, бажарилган ишлар хажмини кушиб езишлар билан шугулланувчилардир. Бунинг учун шахар худудларини максадга муофик булиш ва уларга ободончилик буйича конкурс асосида хизмат килишнитопшириш керак. Улар уртасидаги конкурс ва таркибий булиш факатгина маблагларни тежамасдан, балки шахар ободончилиги буйича сифатли ишларни хам амалга оширадилар.