Rezyumedagi davlat xizmatchisining kasbiy mahorati. Davlat xizmatchilarining kasbiy va shaxsiy fazilatlari

Davlat xizmatchisining umumiy xususiyatlari. Davlat xizmatchisining professional etikasi

Birinchidan, davlat xizmatini davlat xizmatining o'z kasbiy etikasi bo'lishi kerakligini ta'minlash uchun "Davlat xizmatchisi", davlat xizmati maxsus kasbiy faoliyat turi sifatida maxsus kasbiy faoliyat turi sifatida alohida kasbiy faoliyat turlari (shifokorlar, o'qituvchilar va boshqa professional guruhlar sifatida) bo'lishi kerakligini ta'kidlash kerak .

Bu, birinchi navbatda, hokimiyatning vakolatlari mansabdor shaxslarning axloqiy fazilatlariga, ularning odobliligi, halolligi, davlat manfaatlariga xizmat qilishga bag'ishlanishiga bog'liq. Ikkinchidan, davlat xizmatchilarining jiddiy axloqsiz qonunbuzarliklari jamiyatning diqqatiga sazovor bo'lgan jamiyatning eng kuchli omili hisoblanadi. Uchinchidan, kasbning o'ziga xos xususiyati har doim jamoatchilikning rahbarligi, aholisi bilan ishlash, fuqarolik huquqlarini cheklash, ma'lum bir axloqiy xatti-harakatlarni rivojlantirish zarurligini ta'kidlaydi.

Etika davlat xizmati - Bular davlat va kommunal xizmatlarning amaliy ehtiyojlari, asosiy axloqiy kontseptsiyalar, shakllanish va tendentsiyalar to'g'risidagi ma'lumotlarni amaliy ehtiyojlariga moslashtirildi xizmat munosabatlari, axloqiy qadriyatlar bo'yicha, ishchilarga va ularning atrof-muhitga davlat va munitsipal boshqaruv sohasidagi rasmiy faoliyat shakllari, usullari va uslubi bo'yicha ma'naviy talablarga muvofiq.

Albatta, boshqa har qanday professional etika kabi, davlat xizmatining etikasi har qanday axloqiy axloqqa kirmaydi. Turli kasbning faqat bir kasbli odamlar uchun ijobiy bo'lmagan axloqiy jihatdan o'ziga xos bo'lmagan axloqiy norma bo'lishi mumkin emas. Mas'uliyat, fuqarolik pozitsiyasi, qarz, halollik, vatanparvarlik, har qanday millat yoki terining rangi, ijtimoiy kelib chiqishi yoki moddiy boylik - Bularning barchasi davlat xizmatchisi uchun hamshiralik, banker, o'qituvchilar uchun ham ko'proq shifokorga nisbatan zarurdir.

Bir vaqtning o'zida davlat xizmatining etikasi o'ziga xos belgilari, ustuvorliklari, axloq idealiga ega. Ular tegishli mezonlar bilan belgilanadi, ular davlat xizmatchisining ma'naviy ko'rinishga ham mos keladi.

Birinchidan, bu har qanday darajada davlat boshqaruvi bilan shug'ullanadigan shaxs uchun zarur bo'lgan axloqiy me'yorlar va printsiplarni (va ixtiyoriy emas)) tasavvur qilish kerak.

Ikkinchidan, bu davlat xizmatchisining axloqiy axloqida ushbu me'yorlar va tamoyillarning ahamiyati aniqlanishi kerak.

Axloqiy bilimlar tizimi va amaliy tavsiyalar davlat va fuqarolik jamiyati va institutlari o'rtasidagi davlatlar o'rtasidagi intralar va munosabatni o'z ichiga olgan davlat va kommunal xizmat ko'rsatish tizimiga yo'naltirilgan alohida fuqarolar. Materiallar tashuvchilar Axloq nafaqat individual xodim, balki xo'jaliklarning barcha davlat hokimiyati organlari tomonidan tizim sifatida. Amalga oshirish uchun ma'naviy javobgarlik qabul qilingan qarorlar Nafaqat individual xodimlar, balki "Kugalka" ijrochilari sifatida, balki u davlat tuzilmalari va tashkilotlarida, umuman hukumat tizimida yotadi.

Axloqiy baholash mavzusi va davlat xizmatchilarining xatti-harakatlari va davlat tuzilmalarining xatti-harakatlari ushbu harakatlar va harakatlarning barchasi ushbu harakatlar va harakatlarning harakatlari davlat xizmatchilari va hatto na individual emas, balki jamiyat tomonidan ham emas, balki jamiyat tomonidan emas, balki jamiyatning hammasi emas, balki jamiyat xizmatchilari tomonidan emas, balki jamiyat xizmatchilari tomonidan emas, balki jamiyat tomonidan emas, balki jamiyat xizmatchilari tomonidan emas, balki jamiyat xizmatchilari tomonidan emas, balki jinoyatchilikka javob beradi. qonunlar, saylovchilar va soliq to'lovchilar. Rasmiy vazifalarni bajarish jarayonida xodimlar nafaqat o'zlarining axloqiy qarashlarini, balki qonuniy kuchning qonun va siyosiy nuqtai nazaridan, qonun va siyosiy nuqtai nazardan boshqa axloqiy printsiplar va normalarning amalga oshiradilar.

Davlat xizmatchisining tarkibiga ko'ra: axloqiy qadriyatlar mavjud - bu axloqiy printsiplar, normalar, e'tiqodlarning bir-biriga javob berishning o'ziga xos xatti-harakatlarini rag'batlantiradi. Umumiy ierarxik tashkil etish va qadriyatlarni va individual tizim Qadriyatlar, shu jumladan har bir davlat xizmatchisining subyektiv qiymat tarkibi. Davlat xizmatchisi axloqning asosiy qadriyatlari - insonparvarlik, professionallik, operatsionizm, erkinlik, ijtimoiy adolat, xayriya, vatanparvarlik, interventsiya. Ushbu qadriyatlarning aksariyati eskirgan, shuning uchun rasmiy ravishda tan olingan.

Umuman olganda, axloqiy qadriyatlar qo'llanilmaydi, ular mafkuraviy qurilmalarni ilgari surishmaydi, xodim xatti-harakatlarini qat'iyan belgilab, shaxsiyatini engib o'tishadi. Xodim har bir alohida holatda o'z tanlovini qiladi, bu o'zini oqlaydi va uning harakatlari va harakatlari uchun javobgardir. Ammo, albatta, nafaqat mansabdor shaxslar javobgardir. Bilvosita, bu mas'uliyat umuman davlatda yotadi. Axir, davlat xizmatining yuqori axloqiga ko'ra, davlat xizmatchilari ijtimoiy va iqtisodiy jihatdan o'z vakolatlarini buzadigan va ularning obro'sini buzadigan har qanday mish-mishlar va egruklarning huquqi bilan himoya qilinadi.

Ikkinchidan, bu xodimlarning shaxsiy fazilatlari, axloqiy his-tuyg'ulari va odatlari ro'yxati - halollik, kamtarlik, intizom, intizom, shahvoniylik, o'zini o'zi qadrlash hissi, "Quvvat sindromi "Va hokazo. Axloqiy hissiyotlar odamlar o'rtasidagi haqiqiy munosabatlar va xodimning o'zlariga, jamiyatda, xizmat ko'rsatishda, xizmatda, eng yaqin muhitning o'rtasida o'z joyiga bo'lgan alohida munosabatlarni ifoda etadi.

Uchinchidan, bu taxminiy tushunchalar - yaxshi, adolat, benuqsonlik, odob-axloq, burch, chunki byurokratiya, martaba, poraxit, protektsionizm, iltimos va o'lish. Bunday ideal talablar kuchli axloqiy ma'muriyat asoslarining boshlang'ich bazasi, shaxsiy, korporativ va davlat manfaatlarining uyg'unlashuv kombinatsiyasining istiqbollarini ko'rsatadi;

To'rtinchidan, bu xizmatda va jamiyatda - rasmiy qarzning yuqori sifatli ishlashi, hokimiyatga sadoqat, vatanparvarlikning yuqori sifatli ishlashi. Ular Xodimning bir turi, uning fikrlari va harakatlarini, xodimning fikrlari va harakatlarini, xodimning vazifasini bajargan holda, xodimning axloqiy pozitsiyasini tashkil qiladi. Ular mas'uliyatsizlik va professionalizmga qarshi, huquqiy nigilizm, bolalar bog'chasi, bolalar bog'chasi va separatizm, o'z davlatiga hurmatsizlik bilan munosabatda bo'lishadi.

Davlat xizmatchisining professional etikasi bo'yicha asosiy talab davlat va shahar xodimining axloqiy pozitsiyasi bo'lib, boshqa xodimlar, demokratik, ijtimoiy, ijtimoiy, huquqiy davlatning axloqiy idealini oshirish uchun sog'lom va barqaror bo'lishi kerak. Albatta, bu juda yaxshi, hatto utopian talabi ham. Ammo kimdir shubhasiz: jamoat va davlat zararli. Bo'shashgan axloqiy pozitsiya vaziyatga va tashqi sharoitlarga qarab, bo'shashgan axloqiy pozitsiya kechiktiriladi.

Davlat xizmatining etikasi - bu davlat xizmatchilari tomonidan rasmiy funktsiyalarni muvaffaqiyatli bajarish uchun zarur bo'lgan asosiy axloqiy me'yorlar va fazilatlarni o'z ichiga olgan asosiy axloqiy me'yorlar va fazilatlarni o'z ichiga oladi davlat hokimiyati mahalliy o'zini o'zi boshqarish.

Davlat xizmatini tanlashda hisobga olingan talablarning asosiy tarkibini tashkil etuvchi xodimlarga bir nechta axloqiy talablar.

Birinchidan, bu davlatning axloqiy idealligi davlat va kommunal xizmatning etakchi axloqiy dizayni sifatida. Biz uchun bunday ideal har bir inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va qadr-qimmatini e'tirof etish va himoya qilishning tan olinishi. Bu ideal ravishda demokratik qadriyatlar tizimiga mos keladigan ijtimoiy matolarning qulashini engib o'tish, jamiyatning kuchi va kuchidan ajratib turadigan, har bir kishining ijtimoiy sohalarini rus davlatchiligining voqelikini mahkam bog'lashga imkon beradi .

Bunday ideallarga demokratik, huquqiy, ijtimoiy, federal davlat - o'z xalqi va jahon hamjamiyati tomonidan obro'li davlat sharoitida erishiladi. To'liq o'ngda, uni kuchli safarbar qilish omili va rasmiy qarzning yuqori sifatli va samarali ishlash nuqtasi sifatida qaralishi mumkin.

Keyinchalik, ularda axloqiy ustuvorliklar, ularning ishida davlat va shahar xodimlari tomonidan boshqarilishi kerak: jamiyat va davlat manfaatlarini, hokimiyat, halol va mas'uliyat vazirligi, davlat va boshqa sirlar qonun bilan himoyalangan davlat va boshqa sirlar . Oxir oqibat, M. Dever shakllantirilganidek, rasmiylarning har qanday harakati ikkita asosiy printsiplardan biriga bo'ysunadi: buni "ishonch axloqiga" jalb qilish mumkin (men buni sudlanganlik bilan o'ylayman "javobgarlik axloqi" (men o'z harakatlarining oqibatlari uchun o'z majburiyatlari ongini anglash bilan emas).

Biz allaqachon fuqarolik xizmatchining etika printsiplari haqida eng ko'p gapirdik umumiy talablarXodimlar va davlat, xodimlar va jamiyat o'rtasidagi axloqiy munosabatlarning mohiyatini, shu jumladan ularning huquqiy konsolidatsiyalari (1.1-band). Keling, ularga qaytib, ularni diqqat bilan ko'rib chiqaylik. Ular axloqiy asosni tashkil qiladi, xizmat muhitida shaxsning o'ziga xos ma'naviy qo'llanmasi sifatida harakat qiladi. E'tibor bering, ularning aksariyati davlat tomonidan e'lon qilinmaydi, yuqoridan kelib chiqmaydi. Ular tarixan rivojlanmoqda va jamiyatning manfaatlarini va uning talablarini bildiradi axloqiy mohiyat Uning maxsus ijtimoiy mavqeiga ko'ra rasmiy ravishda davlat tizimiga tayinlangan shaxsga topshirgan odam. Printsiplar o'zboshimchalik bilan siyosiy foyda yoqdi yoki uning o'ziga xos in'omini o'zgartirib bo'lmaydi. Vaqt o'tishi bilan tamoyillar ko'proq va chuqurroq tarkib bilan to'ldirilgan. Keling, eng yaxshisini chaqiramiz muhim printsiplar:

Hokimiyatning barcha sohalariga, saylovchilarning irodasiga sadoqat, davlat idoralari va muassasalariga, hokimiyat va muxoliflarning raqiblariga;

Lonunchilik, ya'ni, xat va qonun ruhiga qat'iy rioya qilish, ish tavsiflari talablari;

· Fuqarolik huquqlari va erkinliklariga xizmat qilish orqali ixtiyoriy va ongli cheklash;

Bu rasmiy vazifalarni vijdonli va mas'uliyatli amalga oshirish - nima bo'lishini va nima bo'lishiga e'tibor qaratish;

Insonparvarlik va ijtimoiy adolat.

Rasmiylarda xizmat qilish qonunlar va ish tavsiflari va mazmunli faoliyatini, har bir fuqaroning manfaatlari va qobiliyatlarini muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun eng qulay shart-sharoitlarni yaratish uchun rasmiy ravishda amalga oshirilmaydi. Uning bosh postuatsiyalari odamlar ustidan kuch emas, balki odamlar uchun kuch.

Muvaffaqiyatli davlat boshqaruvi uchun jamiyatni yaratish uchun munosib inson, davlat apparati, mahalliy davlat hokimiyati organlari yuqorida ko'rsatilgan printsiplarga amal qilishlari kerak.

Axloqiy tamoyillar tegishli standartlarga muvofiq amalga oshiriladi. Ushbu me'yorlar, shuningdek, tamoyillar tasniflanishi mumkin. Birinchidan, universal xususiyatning me'yorlari (bu birinchi blok): halollik, haqiqat, yaxshi niyat, shaxsga hurmat va hokazolar, tashrif buyuruvchilar bilan ma'murlar diqqat bilan qarashlari kerak. Madaniy, bema'ni va'dalardan saqlaning. Albatta, bu kamtar bo'lishi kerak, uning obro'siga va shaxsiy mustaqilligini ko'rib chiqish kerak. Davlat xodimi boshqalarni hayratda qoldirishi kerak: mast, qiyalik, bema'nilik, oilaviy mavzularda tartibsizlik va boshqalar.

Ushbu me'yorlar barcha xizmat aloqalarining deyarli barcha turlarini tartibga soladi, ammo ularning ahamiyati davlat, davlat apparati va fuqarosi o'rtasidagi o'zaro munosabatlar sohasida yaqqol namoyon bo'ladi. Har bir xodimning xatti-harakatlari va harakatlariga ko'ra, ular nafaqat u haqida, balki barcha kafedralar haqida ham hukm qilishadi.

Ikkinchi blokka biz ichkaridagi jihoz xulq-atvorining axloqiy me'yorlarini baholaymiz: nafislik, davlat va rasmiy sirlarni saqlash qobiliyati; intizom; Bunday salbiy namoyonlikni rad etish, pantibrat, g'iybat, g'iybat, fitna. Xodim o'zining shaxsiy g'azabini va oilaviy muammolari bo'yicha ishda yoyilmadi; U va professional masalalar bo'yicha izohlar boshida uchinchi tomonni tasodifiy tafovutlarda ajratmang; Rasmiy ishlarga norasmiy yoki qobiliyatsiz aralashuvni amalga oshiradigan guruhlarga qo'shilish mumkin emas.

Va nihoyat, uchinchi blok - bu xizmat zallari ruxsatining axloqiy me'yorlari: shaxsiy muvozanat, murosasiz yoki boshqalarni topish qobiliyati zarur bo'lgan sabablarsiz harakat qilmasligi kerak. Agar bunday bo'lsa, ob'ektivlikni kuzatish, aniq va ishonchli ma'lumotlarni berishga majburdir.

Davlat xizmatchisining axloqiy me'yorlarini tahlil qilish, identifikatsiya qilish va o'rganish, davlat xizmati uchun axloqiy tanlov mezonlari juda muhimdir. Ushbu standartlar davlat va kommunal xodimlarning zaruriy ma'naviy-axloqiy fazilatlarini o'qitishning mazmunli asosidir. Ular shaxsning davlat organlari, muassasalar, mansabdor shaxslarning rasmiy o'sish imkoniyatlarini baholash bo'yicha mezon sifatida ish olib borishadi. Aksariyat xodimlar uchun ular "ma'lumotnoma" deb nomlangan axloqiy to'qnashuvlarni hal qilishda muhimdir.

Shunday qilib, davlat xizmatini tanlashning ma'naviy mezonlari davlat xizmatchisining shaxsiyligini bildiruvchi davlat xizmatchilarining axloqini shakllantirishga xizmat qiladi.

Umuman olganda, davlat xizmatchisining shaxsiyatini ijtimoiylashtirish jarayoni doimiy, ko'pchilik qarama-qarshi va qiyin. Har kuni qarz, adolat, vatanparvarlik, xudbinlik, shaxsiy moddiy moddiy, ikkinchisida imtiyozlar kabi tushunchalar o'rtasida tanlov qilishingiz kerak. Axloqiy tartibga soluvchilar ko'pincha qo'rquv, sharmandalik, ammo asosiysi, odamning xatti-harakati vijdonga olib keldi.

O'z fikrlari va xatti-harakatlarini baholash uchun o'z fikrlari va xatti-harakatlarini baholash, o'z fikrlari va xatti-harakatlarini baholash uchun ma'naviy-o'zini tahlil qilish, axloqiy bilimlarni rivojlantirish zarur.

Bularning barchasi oson emas, faqat xodimning axloqiy ko'rinishi shakllanadi. Boshqa hech narsa, ma'muriy faoliyatning ilm va amaliyoti taklif qilinmaydi.

Axloqiy ijtimoiylashtirish jarayonida xodimning axloqiy tashxisi muhim rol o'ynaydi - uning axloqiy jihatdan obodonlashtirish, axloqiy madaniyat darajasini aniqlash uchun xodimni o'rganish. Diagnostika tarkibida quyidagi fazilatlar qayd etiladi: umumiy va ma'muriy etika printsiplari va me'yorlarini bilish chuqurligi; axloqiy ong va axloqiy irodani rivojlantirish; har kuni va rasmiy qiyinchiliklarni engishda xatti-harakatlarning tabiati; ekstremal va nizolardagi xulq-atvor uslubi; Hokimiyat vasvasalariga qarshilik. Ushbu ko'rsatkichlarning barchasi xodimlarning axloqi darajasining o'ziga xos ko'rsatkichidir.

Ma'naviy tashxis kadrlar amaliyotida juda muhimdir. Axir, hech kimga sir emas, odamni olib yoki uning martaba aktsiyasini ta'minlash, avvalambor, unda mutaxassis sifatida qaraymiz. Uning axloqiy instantsiyalari va ma'naviy-axloqiy ko'rsatmalari, axloqiy barqarorlik darajasi nimada, kamdan-kam hollarda qiziqamiz.

O'z-o'zini baholash, o'zini o'zi boshqarish, o'z-o'zini tasdiqlash, o'z-o'zini o'zi tarbiyalash, tashqi axloqiy ta'sir - bir zanjirning elementlari. Barcha axloqiy printsiplar va me'yorlar juda tushunarli va sodda ko'rinadi. Ammo bu faqat birinchi qarashda va ular zamonaviy shakllanishning davlat xizmatchisi bo'lish uchun tortib olinishi kerak bo'lgan minimalni tashkil qiladi.

Hozirgacha davlat xizmati tizimida, davlat xizmatining etikasi asta-sekin, katta qiyinchilik bilan joriy etilmoqda. Ularning aksariyati siqilishga duchor bo'ladi yoki shunchaki tortadi. Asruta an'analari, odatlar va stereotiplar (nafaqat yaxshi) juda barqaror, eski axloqiy me'yorlar va hisob-kitoblar, hatto hayot uzoq vaqt o'zgarganda saqlanadi. Shuning uchun bugungi kunda apparatning axloqiy va psixologik muhitini tozalash va mansabdor shaxslarning turmush tarzini yaxshilash uchun har qachongidan ham ko'proq, maqsadli va izchil harakatlar.

etika Davlat xodimi

Bugungi kunda bugungi kunda uning mazmuni, shu jumladan etika uchun turli xil professional tayyorgarlikning turli shakllaridan o'tish. Ichida zamonaviy jamiyat Davlat xizmatchilarining e'tiborini doimiy ravishda ko'paymoqda. Buning sababi, insoniyat tsivilizatsiyasini axloqiy tamoyillardan rivojlantirish istiqbollariga va xizmat ko'rsatadigan odatlarning tobora aniqlanishi bilan bog'liq.

Bugungi kunda davlat xizmatchilarining faoliyatini axloqiy tartibga solish muammolari Maxsus fanlar - bioetika bo'lib, ularda davlat xizmati va jamiyat o'rtasidagi munosabatlarni axloqiy tartibga solish asoslari ishlab chiqilmoqda.

Davlat xizmatchisining etikasi axloqiy regentatorlarning ta'siri ostida. Shu bilan birga, davlat xizmatchisining harakatlarining axloqiy modeli umumiy tartibga soluvchilar ta'sirining oddiy natijasi bo'lishi mumkin emas. Davlat xizmati ijtimoiy menejmentning markaziy elementlaridan biri sifatida ijtimoiy tizim elementlarini formatlashiga jiddiy ta'sir ko'rsatadi. Boshqacha qilib aytganda, davlat xizmatchisi o'z pozitsiyasining axloqiy modelini so'raydi. Shunday qilib, bir tomondan, davlat xodimi axloqiy regulyatori, ular hozirgi davlatning axloqiy tizimini ob'ektiv aks ettiradi va boshqa tomondan, jami axloqiy va estetik qadriyatlarning kommunal va estetik qadriyatlarining munitsipal va ijodiy qayta ishladilar. Har bir jamiyat standartlarida yashashdan oshib, unga shaxsiyatining mavqeini o'tkazishga imkon beradi. "

Davlat xizmatchisining qobiliyati - subyektiv sharoitlar muvaffaqiyatli amalga oshirish boshqaruv faoliyati. Ushbu xususiyatlar kompensatsiya mexanizmiga ko'ra, boshqalarning rivojlanishiga etarlicha rivojlanishiga yordam beradigan kompensatsiya mexanizmiga rahbarlik qilishda etarli darajada rivojlanishi mumkin. Xodimlarning fazilatlari va qobiliyatlari o'zaro bog'liq bo'lib, ularni ajratish deyarli mumkin emas. Shunga qaramay, davlat xizmatchisining sifati boshqaruv faoliyatini boshqarish jarayonida o'z qobiliyatlarini amalga oshirish natijasidir. Shuning uchun, qobiliyatsiz kadrlar uchun yashirin imkoniyatlar mavjud bo'lib, ular o'zlarini namoyon qiladilar va ma'lum shartlarga ko'ra ochib berishadi. Etika - bu davlat xizmatchisining faoliyatining samaradorligi va davlat xizmatining samaradorligi. Davlat xizmatchisining axloqi shundaki, u boshqariladigan boshqariladigan maydonning o'ziga xos xususiyatlari to'g'risida ma'lumotga ega bo'lishi kerak.

Kasbiy faoliyatni baholashda quyidagi fazilatlarni hisobga olish kerak: qobiliyat, ko'nikmalar, bilim va tajriba. Bundan tashqari, xodimlarni baholash boshqa vazifalarni hal qilishga yordam beradi:

• 
  1) xizmat ko'rsatishda uni rivojlantirish uchun davlat xizmatchisining potentsial imkoniyatlarini aniqlash;
  
• 
  2) xodimlarning kasbiy mahoratini oshirish va o'sishni rag'batlantirish;
  
• 
  3) xodimlarni rag'batlantirish choralari yoki mas'uliyatiga murojaat qilish;
  
• 
  4) xodimlarning potentsiali va zaxiralarini shakllantirish;
  
• 
  5) davlat xizmatida barqarorlikni va qonuniylikni saqlash.
  

O'z nuqtai nazarimizdan, metodik rejadan kelib chiqqan holda, davlat, mintaqa, mintaqa, mintaqa, mintaqadagi boshqa ketma-ketlikda bo'lishi kerak: Davlat mafkurasi - doktori (Davlat missiyasi) - tushuncha (rivojlanish strategiyasi) - Kadrlar siyosati - Kadrlar dasturi - amalga oshirish dasturlarini amalga oshirish bo'yicha aniq amalga oshirish rejasi.

Davlat xizmati sharoitida tibbiyotning professional etikasini shakllantirish uchun aniq imkoniyatlar mavjud edi. Ular quyidagi ulangan:

• 
  1) tashqi omillar bilan - iqtisodiy, ijtimoiy, siyosiy vaziyat, rivojlanishning madaniy va etnik xususiyatlari
  
• 
  2) ichki omillar - hududlarda, kasbiy tajriba, kasbiy tajriba, mansabdor shaxslarning malakasini oshirish darajasi va boshqalar bilan shakllanish darajasi.
  
• 
  Ushbu yondashuv asosida, 1-jadvalda davlat xizmatchisining etikasi bo'yicha quyidagi xususiyatlari ajralib turishi mumkin.
  
• 
  "Xodimning sharafi", masalan "professional qarz hissi", "Professional qarz", "Professional birdamlik", har doim dunyoning katta barqaror tuzilmalari va tashkilotlarida tarbiyalangan tushunchalar. Rivojlangan mamlakatlarda - Frantsiya, Germaniya, Yaponiya, Angliya - davlat xizmatchisining faxriy va mas'uliyati - asosan faoliyat uslubini tartibga soladigan va qarorlarni qabul qilishga ta'sir qiluvchi kasbiy fazilatlar. Mamlakatimizda, hozirgi davrda davlat xizmatchisining tarbiyasi e'tibordan chetda qolmay, kelajakda davlat xizmatchilarining tarqalishi sezmaymiz va ularning shaxsiy ehtiyojlarini qondirishga majbur bo'la olmaymiz, Ko'pincha bu endi sodir bo'lganda.
  
•