Rezyumedagi davlat xizmatchisining kasbiy mahorati. Davlat xizmatchilarining kasbiy va shaxsiy fazilatlari

1-jadval. Davlat xizmatkori axloqining xususiyatlari

	xodimlarning jamiyat inqirozini oshirish nuqtai nazaridan kasbiy va ijtimoiy vakolatlarning shakllanishi va rivojlanishi va iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy vaziyatni barqarorlashtirish davlat xizmatini shakllantirish va rivojlanishining asosiy hal etilishi bilan barqarorlashtirish va Professional guruh (aholi)
	davlat xizmatchilarining axloq darajasi shaxsiy xususiyatlarga bog'liq
	davlat xizmatchisini ijtimoiy o'zgarishlarga ijtimoiy moslashtirish axloqiy jihatdan mutanosib mutanosib bog'liqlikdir;
	davlat xizmatchisi etikasi ijtimoiy farovonlikka ta'sir qiladi;
davlat xizmatchisining axloq darajasi martaba imtiyozlari darajasiga bog'liq emas;
	davlat xizmatchisining o'zini o'zi qadrlashdagi axloq darajasi unchalik katta bo'lishi kerak;
	davlat xizmatchisining etikasi darajasi aholisi ta'sir qiladi: a) Ob'ektiv sabablar - davlat xizmatida, ma'muriyatning nisbiy yaqinligi va siyohligi bo'lmagan muammolar mavjudligi b) subyektiv sabablar - barcha mansabdor shaxslarga bo'lgan munosabat, shaxsiy xususiyatlar
	ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat davlat xizmatchisining axloqiy darajasida aniq aks ettirilgan davlat xizmatidan noroziligini talab qiladi;
	ijtimoiy kompetentsiya elchisi bo'lgan davlat xizmatchisining etikasi, bevosita ikkinchisiga bog'liq;
	ommaviy axborot vositalarida nazarda tutilgan ma'lumotlar aholining umuman olganda, ularning shaxsiy vakillariga va uning alohida vakillariga bo'lgan munosabatini shakllantirishga jiddiy ta'sir ko'rsatadi.

Davlat xizmatchisining axloqiy mahorati quyidagilarni anglatadi:

• 
  1) Davlat xizmatchisini bilish - boshqaruv jarayoniga kiritilgan aqliy faoliyat natijasi va faktlar, tushunchalar, qonunlarni va boshqalarni o'zlashtirishni anglatadi. Bilim darajasi, ularning tinimsiz to'ldirish boshqaruv ishchi kuchi samaradorligi uchun mezonlardan biridir. Ilmiy va odatiy, to'liq va to'liq bo'lmagan, tizimli va tizimsizligi bilan ajralib turadigan odatiy holdir. Sotib olish, konsolidatsiyalash va ma'lumotlarni to'ldirishda, ularning asosida zarur ko'nikmalar va ko'nikmalar xodimlarning doimiy bilimi tizimiga tegishli bo'lgan xodimlarni doimiy ravishda o'qitish tizimiga tegishli.
  
• 
  2) Davlat xizmatchisining ko'nikmalari boshqaruv faoliyatining qobiliyat, bilim va xususiyatlariga qarab nisbatan barqaror xususiyatlarga ega. Aslida, xodimning mahorati ma'lum boshqaruv muammolarini hal qilishda, I.E. So'nggi va amaliyotning amaldagi faoliyati. Bular ishning mohiyatini tezda, ishning mohiyatini har tomonlama tahlil qilish, muhim muammoni hal qilish, uning konstruktiv echimini topishni o'z ichiga oladi.
  
• 
  3) Davlat xizmatchisining ko'nikmalari - bu avtomatlikni keltirib chiqaradigan ko'nikmalar ko'pincha o'ylamasdan amalga oshiriladi. Ular ishchilar amaliy faoliyatda odatiy boshqaruv holatlari bilan doimiy ravishda ishlayotgan paytda, ular sharoitida sotib olinadi. Mashg'ulotlar vaqtni tejashga imkon beradi, minimal xato va noto'g'ri hisob-kitoblar bilan harakat qiling.
  
• 
  4) davlat xizmatchisi tajribasi - o'rganish va amaliyotda shakllangan mulk - bu bilim, ko'nikma va ko'nikmalarning birligi. Tajriba, qoida tariqasida, ish tajribasi bilan o'sib bormoqda. Xodimning amaliy faoliyati natijasida u o'zi tomonidan boshqariladigan boshqaruv ishlarining "sirlarini" o'zlashtirish darajasini aks ettiradi bu lahzada. Birinchidan, xodim o'ziga xos ishi bilan tashkilot tuzilishiga mos keladi. Konstitutsiya, Ustavda tartibga solinadigan faoliyatni o'zlashtirish davlat ta'limi, Bo'lim to'g'risidagi nizom, ish tavsifi va vaziyat bilan bog'liq barcha nuanslar tashkilotda ham, tashqi muhitda ham.
  
• 
  Yo'lda davlat organlari Rasmiylar nafaqat bunday tez o'zgarishlar holatida, balki ushbu o'zgarishlarga samarali ta'sir ko'rsatishi mumkin emas, balki tashkilotning bunday muhim ichki resurslariga inson resurslari sifatida ko'proq e'tibor berish kerak. Ma'muriyat rahbari yoki davlat xizmatchilarini tayyorlash bilan shug'ullanadigan muassasalar yangi avlodning yangi avlod faoliyatining yangi avlodi, uning shakllanishi modeli, shuningdek, taxmin qilingan kartani o'z ichiga olmaydi Funktsional vazifalar va huquqlarning yalang'och ro'yxati, ammo fuqarolik xizmatkori tomonidan zarur bo'lgan fazilatlarni baholash va shakllantirishga yordam beradi.
  
• 
  Davlat xizmatchisining ruhiy qiyofasi uning kasbiy faoliyati bilan uzviy bog'liqdir. Shu bilan birga, nafaqat qonuniy, balki axloqiy qadriyatlar uning mas'uliyatli va ko'p qirrali faoliyatida juda muhim rol o'ynaydi. Ular orasida hurmat va qadr-qimmat, adolatli, adolat, qarzlar va ularning natijalariga qaratilgan, ular kompaniya farovonligiga qaratilgan. Fuqarolik xizmat vakillarining ushbu fazilatlariga muvofiqligi to'g'risida. Mashhur rus faylasufi IA Ilin. U achchiq bilan yozgan: "... yomonlik bilan singan odamlar yangilanishi va yaxshilanishlari mumkin emas jamoat hayoti. Ochko'zlik noto'g'ri yo'lni boyitish uchun barcha vositalar olib boradi, hamma narsa sotiladi, ularning yo'qligi butun umrini sir va aniq jinoyatga aylantiradi ... Agar nopok, haqoratli, ochko'zlik bilan Bu har qanday tashqi shaklga yordam bermaydi, taqiqlanmaydi, hech qanday xavf tug'dirmaydi ... "
  
• 
  Rossiya jamiyatida davlat xizmatchisining professional etikasi bir qator sabablarga ko'ra kerak. Birinchidan, hokimiyat vakolati xodimlarning axloqiy fazilatlariga bevosita bog'liq: halollik, adolat, odob, qarz. Ikkinchidan, davlat xizmatchisining faoliyatida va xatti-harakatlari jamiyatning beqarorligiga olib keladigan muhim omil hisoblanadi, bu aholining keng qatlamlari keng doirasiga ega. Uchinchidan, Rossiyada davlat xizmatchisining kasbining o'ziga xosligi davlatning xulq-atvori, aholi bilan ishlashi, Rossiya Federatsiyasi rahbariyatining ustuvor dasturlarini oqlash bilan bog'liq. Va bu, o'z navbatida, muayyan axloqiy xatti-harakatlar zarurligini ta'kidlaydi.
  
• 
  Shuni ta'kidlash kerakki, davlat xizmatchisining professional etikasi har qanday professional axloqsizlikka oid qoidalar bilan belgilanadi. Shuni yodda tutish kerakki, bu boshqa professional tizimlar singari, boshqa axloqiy farishtada hech qanday axloqiy toifada mavjud bo'lmagan axloqiy kategoriya mavjud emasligini yodda tutish kerak. Shunday qilib, mas'uliyat, fuqarolik mavqei, adolat, vijdon - davlat xizmatchisi faoliyati uchun zarur bo'lgan barcha narsalar boshqa kasb egalarining majburiy axloqiy me'yorlarini reyestrga kiritilgan.
  
• 
  Davlat xizmatchisining professional etikasi davlat va kommunal xodimlarning professional axloqiy axloqiy axloqiy axloqiy axloqiy axloqiy axloqiy xususiyatidir, shu jumladan ularning rasmiy funktsiyalarini muvaffaqiyatli bajarish uchun ob'ektiv ravishda zarur bo'lgan asosiy axloqiy fazilatlar, qadriyatlar, retseptlar, ob'ektiv ravishda zarur.
  
• 
  
  
• 
  Davlat xizmatchisining professional etikasi bilan chambarchas bog'liqligi va mansabdor shaxslarning axloqi, shu jumladan institutlarda ishlaydigan axloqiy fanlar - axloqiy fanlar - axloqsizlikni e'tiborsiz qoldirolmaydi Rossiya Federatsiyasi.
  
• 
  Rossiya Davlat xizmatchisining xulq-atvorining asosiy axloqiy fazilatlari, garchi bu etarlicha shartli bo'lsa ham, bir qator guruhlarni farqlash uchun. Ulardan ustun bo'lganlar quyidagilarni o'z ichiga oladi.
  
• 
  Birinchi - fuqarolik xizmatkori faoliyatining xulq-atvori, xulq-atvori sifati va me'yorlari. Bunday me'yorlar quyidagicha: to'g'riligini rad etish, pora olishni rad etish, davlat muassasasiga ma'lum bir xizmatni qabul qilgan har qanday fuqaroga hurmat; Fuqarolar yoki jismoniy shaxslarning ayrim birlashmalarining turli xil muammolarini hal qilishda adolat; Ularning fuqarolik huquqlarini ixtiyoriy ravishda cheklash (masalan, davlat siyosatini davlat siyosatini tanqid qilish uchun ommaviy axborot vositalarida nutqlar; fuqarolar va boshqa savolni o'zlaridan hal qilishda va'da berish; Shaxsan rasmiy protseduralarga rioya qilmasdan va boshqalar.); davlat sirini saqlash zarurati; Rossiya Federatsiyasi jamoatchilik va muassasalari faoliyati to'g'risida chet elda tanqidiy bayonotlar olib boring.
  
• 
  Ikkinchi - ishning xususiyatidan kelib chiqadigan xatti-harakatlarning o'ziga xos axloqiy me'yorlari tarkibiy xususiyatlar Davlat instituti guruhi. Bular shunday normalar, masalan, bunday salbiy namoyon bo'lish, bunday salbiy namoyishga, yomon, yoqimli, yoqimli, chaynash, johillik, johillik va hokazo kabi.
  
• 
  Shunisi e'tiborga loyiqki, jamoatchilikning jismoniy shaxslari va ularning atrof-muhiti sohalariga e'tibor qaratish zaruriyati qahramonga e'tibor berildi Vatanparvarlik urushlari 1812. Ganialist D. Davydov. U achchiqni to'pladi: "Men allaqachon tashkil etilganman, Rossiyaning tiklanish davrini ko'rmayapman. Unga tog ', agar aqlli va bilimdon odamlar faoliyati unga eng zarur bo'lsa, bizning hukumatimiz odamlarni bilmagan va doimiy olomonni qurshab oladi! Ushbu shaxslarning sa'y-harakatlari asrning adolatli talablari bir qator dahshatli yovuzliklarda davlatni attorlik qilishiga yo'l qo'ymasliklari kerak. "
  
• 
  Bunga shuningdek xizmat zallarining xarakterli normalarini o'z ichiga olishi kerak. Bular shaxsiy va korporativ jamoatchilik bilan bog'liq bo'lgan; Talab va printsip; Qarama-qarshi vaziyatda murosani topish qobiliyati; Mehnatda biznes barqarorligini qo'llab-quvvatlash.
  
• 
  Axloqiy tamoyillarni aniqlash va o'rganish, uning amaliy faoliyati uchun zarur bo'lgan davlat xizmatchisining normalari zarur. Birinchidan, ular davlat xizmatchilarining zaruriy axloqiy fazilatlarini yaratishga qaratilgan barcha tadbirlarda mazmunli asosdir. Ikkinchidan, ular davlat idoralariga individual muvofiqlikning o'ziga xos mezoni shaklida paydo bo'ladi. Uchinchidan, davlat xodimi shaxsiyati uchun ular ma'lum axloqiy ziddiyatlarni hal qilishda ma'lum bir mezon sifatida ishlaydi.
  
• 
  Bu masala bo'yicha tadqiqotchi A. S. Kapto haqida aniq fikr aytdi: "Jamiyat bilan va odamlar o'rtasidagi munosabatlarda halollik va halollik mustahkam siyosiy etika me'yorlari. Ammo, bilasizmi, ular hayotda ular har doim ham kuzatilmadi ... bu "hunarmandchilik" va zamonaviy siyosatchilarda muvaffaqiyat qozonish. Ushbu yukni yangilash jarayonini qo'llab-quvvatlaydigan jamiyatning siyosiy hayoti ustidan. "
  

Hayotning barcha sohalarida sodir bo'ladigan zamonaviy qarama-qarshi jarayonlar rossiya jamiyatidavlat xizmatlari tizimida axloqiy muhitning holati va rivojlanishini takomillashtirishni talab qiladi. Shu bilan birga, jamiyat hayotini tashkil etishning yangi shakllarini yaratish, davlat xizmatchisining shaxsiyatining axloqiy holati darajasiga faol ta'sir ko'rsatishi kerak. Shu munosabat bilan Rossiya Federatsiyasining Davlat xizmatchisiga taqdim etilgan axloqiy talablarning mohiyati muhim muammo hisoblanadi. Ular quyidagilarga tasniflanishi mumkin:

- professional xususiyatning axloqiy talablari;

- hamkasblar bilan munosabatlarning ma'naviy talablari;

- o'zini o'zi tarbiyalash va malaka darajasiga bo'lgan axloqiy talablar;

- fuqarolar bilan aloqa qilishning axloqiy me'yorlari;

- insonning kuchli xatti-harakati bo'lmagan axloqiy olijizatsiyalar;

- oilaviy sohadagi axloqiy talablar va munosabatlar;

- xo'jayin bilan munosabatlarning axloqiy me'yorlari.

O'z navbatida, davlat xizmatchilarining xatti-harakatlarining umumiy axloqiy qadriyatlari quyidagi imperatorlarda taqdim etilishi mumkin:

- hukumatning qasam va axloqiy talablariga javob berish;

- davlat xizmatchisining shaxsiyati bilan bog'liq barcha holatlar va dalillar diqqatiga olib chiqadi va uning axloqiy obro'siga ta'sir qiladi;

Inson qadr-qimmati, individualligi, tajribasi va ishbilarmon xodimlarini hurmat qilish, ularga kerakli yordamni ta'minlash, ularning xatolari va fazilatlarini bermaslik uchun xatolarini va ularda noto'g'ri hisob-kitoblarni hurmat qilish; qonunlar va ko'rsatmalar bo'yicha ko'rsatmalarning ko'rsatmalarida ko'rsatmalarni o'z vaqtida va aniq bajaradi;

- uni ish bilan bevosita bog'liq bo'lgan barcha faktlar va hodisalar to'g'risida batafsil ma'lumot berish; Uchinchi tomonni sohada qarama-qarshiliklarga bag'ishlamang kasbiy vakolatlar;

- o'z vazifalarini bajarish, qonuniy va huquqiy me'yorlarga rioya qilish, takomillashtirish kasbiy bilim, o'zini o'zi tarbiya qilish;

- ular bilan rasmiy ravishda berilgan shaxslar yoki tashkilotlardan sovg'alar (shu jumladan uning qarindoshlarini) olmang;

 Noqonuniy harakatni taqiqlovchi maqsadlarni amalga oshirishni tashkil etish tashkilotining a'zosi bo'lmang siyosiy partiyalar, diniy mazhablar.

Ushbu qoidalarning bir qator qismi 2004 yil 27 iyul, 2004 yil 27 iyuldagi 79-FZda "Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risida" gi qonunchiligiga olib keldi.

Hozirgi vaqtda davlat xizmatchisining kasbiy faoliyatida qadr-qimmat va o'zini o'zi qadrlash etikasi dolzarb bo'ladi. . Bu, ma'naviy mo''tel davlat xodimi bir qator muhim tarkibiy qismlarni o'z ichiga oladi, bunda axloqiy rivojlanishni faollashtirishni faollashtiradigan axloqiy asos yaratiladi.

Bunday komponentlar quyidagilardan iborat:

1. Etakchilik. Tabiiyki, davlat xizmati tizimida muayyan pozitsiyani egallab turibdi (masalan, etakchidan farqli o'laroq, faqat o'z xodimlari bilan shug'ullanadigan kampaniya) nafaqat uning qo'l ostidagilar, balki jamiyatga ham axloqiy majburiyatlarni olib boradi. Shu erdan, davlat xizmatchisi uchun bunday faollik uslubi, bu shaxsiy harakatlarning barcha sohalarida Rossiya jamiyatining barqarorligiga olib keladigan shaxsiy harakatlar uchun javobgarlikka asoslanadi.

2. ma'naviy o'z-o'zini hurmat qilish. Unda davlat organlari tomonidan o'z xodimlarining axloqiy savodxonligining past darajasini ko'tarish maqsadida amalga oshirilgan izchil chora-tadbirlar majmui ishlamoqda. Korruptsiya hodisalari, davlat xizmatchilarining turli darajadagi hayotidagi boshqa korporatsiyalar va boshqa salbiy hodisalar manfaatlarini ko'rib chiqish, ko'pincha qonun va axloq qoidalaridan kelib chiqadi bunday shaxslarda hurmat. Shuning uchun o'z-o'zini hurmat qilish va uni davlat xizmatchisidan tashkil etish muammosi, jamiyatga axloqiy majburiyatlari darajasini aniqlashga undash.

3: Jasorat. Davlat faoliyatida ushbu sifatga ega bo'lish, "bo'ysunuvchi - xo'jayin" ning rasmiy pozitsiyasiga qaramay, bu sifatga ega bo'lish juda muhimdir. Jasorat oilaviy o'rtoqlar bilan ham, turli darajadagi hokimiyat organlari, ekspertiza vakillari o'rtasida jasorat talab etiladi. Jasoratli ravishda turli xil qarorlarning qabul qilinishi, ikkalasi turli xil qarorlar qabul qilishda ham, ularni hayotda amalga oshirishga olib keladi: siyosat, iqtisodiyot, madaniyat, ijtimoiy sohaga olib keladi.

3. Optimizm. Bu davlat xizmatchisining fazilatlarini chuqur bilish va mas'uliyatli qarorlar asosida amalga oshiradigan davlat xizmatchisi. Bu keng istiqbolli istiqbolli istiqbolda murakkab, munozarali davlatlarni rivojlantirish (yoki hayotning boshqa sohalarida) ko'rish imkoniyatini beradi. Davlat xizmatkori nekbinlik bo'lmasa, u jamiyatni samarali va maqsadga muvofiq ravishda xizmat qilishga imkon bermaydigan befarqlik va axloqiy halokatning paydo bo'lishi mumkin emas va befarq.

Rossiya jamiyatining modernizatsiya qilish jarayoni, davlat hokimiyati vakillari, ularning individual yuqori axloqiga asoslangan holda, tegishli ahamiyatga ega. Shunday qilib, Na Berdyanev davlat faoliyatining o'ng filialining huquqiy ahamiyatini bildiruvchi, yozgan: "Hayot va qadr-qimmatning tartibini himoya qilish jamiyatning" jamiyat "ni sekukli emas, balki ritsarlarga berilishi mumkin. politsiya zamonaviy shtat bilan chiqadi. "

Shunday qilib, davlat xizmatchisining huquq va majburiyatlari nafaqat uning qonuniy javobgarligini, balki uning asosiy axloqiy qadriyatlari, shuningdek, Rossiyaning maqsadlaridan ajralmas bo'lgan manbalar, shuningdek, jismoniy shaxslarning etikasini oziqlantiradigan manbalarni ham aniqlaydi.