Бизнес вa тaдбиркорлик олий мaктaби

 
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ЧЕРЕЗ 
ЭКСПОРТОРАСШИРЕНИЕ И ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ 
Мурадов З.М. – Магистрант Джизакского
 политехнического института
Протекционизм – государственная политика защиты отечественных 
производителей от иностранной конкуренции. Для этого существуют как 
тарифные, так и нетарифные ограничения и барьеры. Из-за введения импортного 
тарифа общество несет потери в размере, равном уменьшению излишка 
потребителей.
Протекционизм всегда выгоднее производителям, конкурирующим с 
импортом, чем экспортным отраслям экономики. Как правило, экспортеры 
выступают за свободную торговлю, отечественные производители – за 
протекционизм. 
Основные виды внешнеэкономической стратегии государства: 
Стратегия изоляции – исключение государства из мирохозяйственных 
связей. Проводится исключительно из политических и идеологических 
соображений. Экономически данная стратегия никак не оправдана. 
Стратегия протекционизма – защита внутреннего рынка от иностранной 
конкуренции. 
Последствия: а)»тепличные условия для местных предпринимателей», б) 
«эффект монополии» 
Стратегия свободной торговли (free trade) – ограничение до минимума 
ограничений во внешней торговле 
Стратегия наполнения дефицитного рынка – «протекционизм» наоборот, 
эффективна только в случае большого дефицитного национального рынка. 
Внешнеторговые операции предприятия - операции предприятия, связанные 
с ввозом (импортом) и вывозом (экспортом) товаров и услуг. 
Внешнеторговые операции предприятия 
Цели экспорта 
Цели импорта 
Расширение производства, увеличение 
прибыли за счет охвата новых рынков 
Модернизация 
и 
расширение 
производственного аппарата предприятия 
Поднятие или поддержание технико-
экономического уровня производства под 
влиянием международной конкуренции 
Достижение 
экономии 
на 
замене 
оборудования, сырья отечественного 
производства 
более 
эффективной 
зарубежной продукции 
Достижение экономии на масштабах 
производства 
Расширение производства, увеличение 
прибыли 
за 
счет 
захвата 
новых 
внутренних рынков
Увеличение 
валютных 
ресурсов 
предприятия 
Обогащение 
ассортимента 
на 
национальном потребительском рынке. 

---

418 
В экономической политике развивающихся стран всё большее 
распространение получают нейтральные методы стимулирования экспорта 
путём улучшения инфраструктуры, развития телекоммуникаций, улучшение 
государственных, финансовых и транспортных услуг, что существенно снижает 
внутренние трансакционные расходы на экспортируемые товары. 
Без создания конкурентных преимуществ в производстве готовой 
продукции в условиях свободной торговли развивающаяся страна рискует стать 
сырьевым придатком развитым стран, когда повышение курса национальной 
валюты под влиянием увеличения чистого экспорта одного товара ведет к 
падению конкурентоспособности продукции по отношению к импорту. 
И в настоящее время, в частности, для экономики Узбекистана без 
элементов протекционизма, импортозамещения и локализации производства 
импортной продукции переход к модели экспортной ориентации на базе 
промышленной продукции с более высокой долей добавленной стоимости 
практически невозможен. 
От того, насколько эффективно на государственном уровне идет 
распоряжение имеющимися ресурсами, насколько рационально балансируются 
объемы экспорта и импорта для устойчивого развития экономики, зависит 
обеспечение её конкурентоспособности и привлечения необходимых валютных 
средств для реализации модернационной стратегии государства. 
В 1990 году профессор Гарвардского университета Майкл Портер 
разработал теорию о том, что национальная конкурентоспособность 
определяется способностью промышленности постоянно развиваться и 
производить инновации. Сделан акцент на четыре основных составляющих 
эффективности: факторные условия (труд, природные ресурсы, инфраструктура, 
ресурс знаний, капитал), условие внутреннего и внешнего спроса, уровень 
развития 
родственных 
(технологически 
взаимодополняющих) 
и 
поддерживающих 
отраслей 
(поставщики 
комплектующих 
изделий, 
полуфабрикатов), конкуренция на внутреннем рынке, обеспечивающая фирме 
преимущество в будущем на внешнем рынке. 
Одной из первых эту теорию использовала Южная Корея, и при 
формировании кластеров две последних составляющих представляют особый 
интерес для стратегии поступательного развития экономики Узбекистана. 
Фактор 
развития 
технологически 
взаимодополняющих, 
родственных 
производств в большинстве случаев обеспечивается именно путем локализации 
выпуска импортных комплектующих изделий и полуфабрикатов. Локализация 
применялась также и как инструмент модернизации промышленности. 
Примером тому может служить и опыт Китая по созданию и развитию 
свободных экономических зон, когда перед инвесторами были поставлены 
жесткие условия и установлены минимальные пределы локализации по 
освоению производства новой продукции. 
Локализацией как инструментом промышленной политики пользуются не 
только развивающиеся страны, и не только ради импортозамещения. Так, в 
период кризиса, в 2008-2009 годы в мире было реализовано более ста крупных 
проектов локализации. Из них в США -14, в Канаде – 5.

---

419 
Как пример можно рассмотреть модель Сингапура по созданию 
конкурентоспособной экономики. На начальном этапе промышленной политики 
в Сингапуре весьма эффективно сочетались и элементы протекционизма 
(увеличение количества импортных квот), так и достаточно либеральный режим 
по отношению к прямым зарубежным инвестициям. Причём, протекционизм 
сопровождался режимом полной валютной конвертации.
В Южной Корее также был период, когда подъем местной промышленности 
сопровождался мерами импортозамещения. В процессе становления 
обрабатывающих отраслей, ведущая роль отводилась производству муки, сахара 
и переработке хлопка. Для ускоренного развития ключевых отраслей 
применялись протекционистские меры, они сохранялись даже в период 
экспортоориентированной модели экономики. Страна достигла уровня развития, 
достаточного для реализации сравнительных преимуществ путем развития 
текстильной, обувной, деревообрабатывающей и пищевой промышленности. 
Промышленная политика в странах Восточной Азии свидетельствует о том, 
что переход от модели импортозамещения к модели экспорторасширения не 
происходит легко и быстро. И четко выделить границу между моделями 
достаточно сложно. Именно на данном переходном этапе находится экономика 
Республики Узбекистан. 
Мотивируется потребность в развитии новых отраслей, заинтересованность 
в формировании высокотехнологичных производств, информационных 
технологий, возобновляемых источников энергии и подобное. 
С этих позиций локализация имеет более широкий эффект, не только как 
способ импортозамещения. Это эффективный механизм, обеспечивающий 
создание рабочих мест, привлечение зарубежных инвестиций и технологий для 
выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.
Конкуренция на внутреннем рынке в большей степени связана со 
структурными проблемами в промышленности и не обеспечивает внешней 
конкурентоспособности. Поэтому одним из инструментов, на который делается 
акцент в Стратегии действий Узбекистана на 2017-2021 годы, является импорт 
современных 
технологий 
для 
поддержания 
конкурентоспособности 
отечественных производителей. Другим подобным инструментом является 
привлечение прямых зарубежных инвестиций для встраивания в глобальные 
цепочки добавленной стоимости (или технологические цепочки). На это 
направлена проводимая в настоящее время политика по внедрению научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ, развитие системы 
образования и создание промышленных комплексов, функционирующих в 
формате кластеров. 
В Узбекистане акцент делается на расширение экспорта готовых изделий 
путем более глубокой переработки сырьевых товаров. Применяется 
национальная система тарифных преференций, используемой ООН. В интересах 
отечественных производителей установлены сравнительно высокие таможенные 
пошлины на большинство категорий импортируемой продукции. При таких 
чрезмерных защитных мерах нарушается сбалансированность торгового режима 

---

420 
и через ценовые факторы это приводит к удорожанию не только товаров 
внутреннего спроса, но и экспортных товаров. 
Одним из показателей конкурентоспособности экономики является 
членство во Всемирной торговой организации (ВТО). В настоящее время между 
США и Узбекистаном достигнута договоренность о содействии Вашингтона в 
процессе вступления республики в ВТО. Также в ходе государственного визита 
президента республики Шавката Мирзияева в Южную Корею 23 ноября 2017 
года был подписан меморандум и «дорожная карта» по содействию вступления 
Узбекистана в ВТО. 
При этом, по официальным данным, план сокращения импорта на 2017 год 
был выполнен на 88%.20 февраля 2018 года Президент отметил, что до сих пор 
неизвестно, сколько предприятий-экспортеров действует в стране, какие товары 
они производят. Этого не знают ни иностранные компании, ни местные 
предприятия, ни государственные органы. 
В связи с этим глава государства поставил задачу: сформировать 
электронную базу данных о таких предприятиях, создать их электронные 
паспорта, содержащие информацию о производимой ими продукции, объеме 
экспорта и другом. 
Президент также поручил запустить с 1 января 2019 года национальную 
электронную торговую площадку, позволяющую реализовывать товары 
отечественных предприятий-экспортеров зарубежным покупателям. Партнером 
проекта выступит Южная Корея. 
За счет всех этих мер правительство Узбекистана рассчитывает вдвое 
увеличить экспорт своей плодоовощной продукции уже в текущем году. 
По экспортным позициям, по которым Узбекистан имеет сравнительные 
преимущества, целесообразно сохранять ограничения на определенный период 
времени. При этом чрезмерное увеличение ограничительных мер для 
стимулирования импортозамещения со временем может привести к 
переориентации экспортеров с внешнего на внутренний рынок и в результате 
спровоцировать сокращение экспорта. 
Исходя из этого, согласно правилам ВТО и других международных 
организаций, большинство развивающихся стран в течение последних двадцати 
лет осуществили программы снижения импортных тарифов. В экономической 
политике развивающихся стран все большее распространение получают 
нейтральные 
методы 
стимулирования 
экспорта 
путём 
улучшения 
инфраструктуры, развития телекоммуникаций, улучшения государственных, 
финансовых и транспортных услуг, что существенно снижает внутренние 
трансакционные издержки на экспортируемые товары. Этот фактор является 
важным резервом для повышения конкурентоспособности отечественного 
экспорта. 
Учитывая пожелание Узбекистана в перспективе стать членом ВТО, 
необходимо учесть набор инструментов промышленной политики, которые 
страны – члены ВТО имеют право использовать для защиты национальных 
производителей и стимулирование экспорта. 

---

421 
В международной практике широко распространены такие финансовые 
инструменты, как субсидирование производства, предоставление налоговых и 
финансовых льгот, кредитов. Их использование позволяет поддерживать 
конкурентоспособность национальных экспортеров на более высоком уровне. 
Для конкурентоспособности национальной экономики необходимы условия 
развития 
внутренней 
конкуренции 
отечественных 
экспортеров. 
Разрабатываемые программы локализации должны сопровождаться мерами, 
направленными на обеспечение конкурентоспособности отечественного 
экспорта. Внедрение новой системы организации работы, контроля и 
мониторинга экспорта, а также разрабатываемые «дорожные карты» охватывают 
многочисленные стороны стимулирования промышленного развития и 
повышения 
конкурентоспособности 
страны. 
Регулирующие 
правила, 
устанавливаемые руководством государства, заключаются в перемещении 
акцента с импортозамещения к экспорторасширению.