IX. МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
IX.
Некоторые документы МОТ, касающиеся трудя-
щихся-мигрантов, подчеркивают значение меж-
дународного сотрудничества в области трудовой
миграции, включая принятие двусторонних соглаше-
ний. Например, Конвенция МОТ № 143 призывает
заинтересованные государства-члены принимать,
где это возможно в сотрудничестве с другими
членами, меры, направленные на регулирование и
сдерживание тайной и незаконной миграции. На
международном уровне между заинтересованными
государствами-членами необходимо поддерживать
систематические контакты и осуществлять обмен
информацией по этим вопросам. Одна из задач
такого сотрудничества состоит в том, чтобы иметь
возможность преследовать виновников торговли
людьми в целях эксплуатации в любой стране, где
они осуществляют свою деятельность.
Если и есть некоторые сомнения относительно
эффективности использования двусторонних согла-
шений в качестве средства, позволяющего решать
проблемы нехватки рабочей силы или обуздать
незаконную миграцию, то очевидно, что заключе-
ние двусторонних соглашений [раздел IX.1.1] может
позитивно воздействовать на обеспечение лучшей
защиты трудящихся-мигрантов, на такие области,
как социальное страхование, на решение проблем
наиболее уязвимых категорий трудящихся-мигран-
тов, например, домашних работников.
Все больше государств обращаются к подобным
соглашениям для регулирования значительных
эмиграционных и иммиграционных потоков, а также
для решения таких связанных с миграцией социаль-
ных проблем, как социальное страхование. Многие
инструменты МОТ также апеллируют к данному
способу разрешения проблем: Модель соглашения
о временной и постоянной миграции в целях найма
на работу, включая миграцию беженцев и переме-
щенных лиц, прилагаемая к Рекомендации 1949 года
по миграции в целях найма на работу № 86 (пере-
смотренной), предлагает эффективные пути решения
проблем, которые могут быть урегулированы с помо-
щью двусторонних или многосторонних соглашений
в сфере миграции. Модель соглашения предусматри-
вает среди прочего следующие меры:
²
обмен информацией;
²
действия в отношении вводящей в заблуждение
пропаганды;
²
условия и критерии для миграции;
²
организация найма и размещения мигрантов;
²
информирование и оказание помощи мигрантам;
²
перевод доходов;
²
адаптация долговременных трудящихся-миг-
рантов;
²
урегулирование споров;
²
равноправие во многих областях;
²
договоры о найме;
²
изменения структуры занятости;
²
возвращение мигрантов;
²
меры в отношении методов сотрудничества и
проведения консультаций между сторонами
государств.
Предусматривается, что двусторонние соглашения
должны включать условия, гарантирующие равно-
правие мигрантов и граждан и принятие соответс-
твующих мер для реализации приобретенных прав
в области социального страхования. Кроме того,
конвенции № 118 и 157, касающиеся равенства в
отношении социального страхования и реализации
прав на социальное обеспечение, также явно указы-
вают, что ратифицировавшие Конвенцию государс-
тва могут вводить в действие условия, затрагива-
ющие вопросы реализации приобретенных прав и
извлечения выгоды, путем заключения двусторонних
и многосторонних соглашений.
Источник: МОТ, Международный отдел стандартов
труда (NORMES) (март 2006 года).
Do'stlaringiz bilan baham: |