Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что


Нилим Баруа (глава отделения трудовой миграции, МОМ)



Download 1,3 Mb.
Pdf ko'rish
bet2/311
Sana21.02.2022
Hajmi1,3 Mb.
#55608
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   311
Нилим Баруа (глава отделения трудовой миграции, МОМ)
Ричард Чолевински (специалист в области трудовой миграции, МОМ)
При участии:
Нины Линдрус-Кополо (Помощника координатора программ и руководителя проектов ОБСЕ, Бюро 
координатора ОБСЕ в области экономики и окружающей среды)
Томаса Ахакосо (бывшего администратора Филиппинского управления по трудоустройству за рубежом)
Беате Андресс (Целевая программа борьбы с принудительным трудом, МОТ)
Лизы Коуэн (Отдел миграционной политики, исследований и коммуникаций, МОМ, Женева)
Люка Демаре (Бюро по деятельности трудящихся (ACTRAV), МОТ)
Эллен Хансен (Программа «In Focus» по навыкам (IFP/SKILLS), МОТ)
Урсулы Калке (Департамент социальной безопасности (SECSOC), МОТ)
Кэтрин Лэндью (Департамент международных трудовых норм (NORMES), МОТ)
Джун Ли (Отдел трудовой миграции, МОМ, Женева)
Хосе Луиса Даза Переса (Департамент социального диалога (IFP/Social Dialogue), МОТ)
Глории Морено Фонтес Чарммартин (Международная программа в области миграции, MIGRANT, МОТ)
Софи Нонненмахер (Отдел миграционной политики, исследований и коммуникаций, МОМ, Женева)
Анны Рубцовой (МОМ, Москва)
Джейсона Шактера (Департамент статистики (STAT), МОТ)
Эдиты Тэн (почетного профессора, Школа экономики, Филиппинский Университет, Манила)
Патрика Тэрена (Международная программа в области миграции, MIGRANT, МОТ)
Галины Витковской (МОМ, Москва)
Organization for Security 
and Co-operation in Europe


Предисловие
Мы рады представить первое международное 
«Руководство по разработке эффективной полити-
ки в области трудовой миграции в странах проис-
хождения и назначения», подготовленное совмест-
ными усилиями Организации по безопасности и 
сотрудничеству в Европе (ОБСЕ/OSCE), Междуна-
родной организацией по миграции (МОМ/IOM) и 
Международной организации труда (МОТ/ILO).
Наши организации отмечают, что миграция ста-
ла одним из наиболее очевидных и актуальных фак-
торов в обеспечении безопасности, стабильности и 
экономического развития, национального благосо-
стояния и социальной сплоченности в странах-
участницах. Признавая, что для увеличения поло-
жительного эффекта трудовой миграции важен 
всесторонний подход, МОМ и МОТ совместно с 
ОБСЕ подготовили этот уникальный материал, 
объединяющий наши опыт и знания в этой облас-
ти, дополняющие друг друга.
Цель «Руководства» — содействие государствам 
в их усилиях по развитию новых политических под-
ходов, решений и практических мер по совершенс-
твованию управления трудовой миграцией в стра-
нах происхождения и приема мигрантов. Оно было 
подготовлено преимущественно для использования 
ответственными лицами и специалистами-прак-
тиками в регионе ОБСЕ и в странах, охваченных 
деятельностью МОМ и МОТ. В издании анализиру-
ется эффективная политика и практика на приме-
рах из деятельности стран-участниц ОБСЕ, а также 
других государств, обладающих значительным опы-
том в этой области. Около 90 миллионов (или более 
половины) мигрантов всего мира проживают в ре-
гионе ОБСЕ. Большинство из них оставили свою 
страну в поисках работы, чтобы избежать положе-
ния, когда подходящая работа отсутствует, или в 
результате серьезного ухудшения социальных, эко-
номических и политических условий.
С появлением временной и циркулярной (кру-
говой) и постоянной миграции, которые отражают 
новую разновидность международной трудовой 
мобильности, миграционные модели еще больше 
усложнились. Миграция остается естественным и 
неизбежным явлением, но путь к упорядоченной 
трудовой миграции не лишен трудностей. Наруше-
ние прав и эксплуатация, нелегальные передвиже-
ния, ксенофобия, дефицит интеграции и разруше-
ние стандартов и стабильности угрожают мигра-
ции наряду с торговлей людьми, незаконным вво-
зом мигрантов и коррупцией.
Миграцией в виде трансграничных или межго-
сударственных потоков можно эффективно управ-
лять только путем международного сотрудничест-
ва. Разработка справедливой и рациональной поли-
тики и практики в области трудовой миграции тре-
бует диалога между правительствами на всех 
уровнях, а также вовлечения других основных за-
интересованных сторон, а именно социальных пар-
тнеров (работодателей и профсоюзов) и организа-
ций гражданского общества.
Пр
 – iv –


За последние несколько лет расширяющиеся, но 
не всегда согласованные действия самих государств 
были дополнены межправительственным диало-
гом и рекомендациями относительно миграции. 
Среди важных событий в этом направлении можно 
отметить: Международный диалог по миграцион-
ным вопросам, организованный МОМ, а также 
Бернскую инициативу и вытекающую из нее Меж-
дународную программу по управлению миграцией; 
отчет Глобальной комиссии по международной 
миграции, послуживший основой для Диалога вы-
сокого уровня по вопросам международной мигра-
ции и развития в Генеральной Ассамблее ООН в 
сентябре 2006 года; новую Многостороннюю струк-
туру МОТ по вопросам трудовой миграции, разра-
ботанную на 92-й сессии Международной конфе-
ренции по труду 2004 года.
Европейский союз добился впечатляющих пра-
вовых, политических и практических успехов в об-
ласти миграции, в то время как Совет Европы за-
нимается общим политическим регулированием и 
налаживанием сотрудничества среди государств-
членов.
Страны — участницы ОБСЕ уже долгое время 
выражают обеспокоенность необходимостью улуч-
шения управления миграционными процессами: 
миграция и интеграция стали тематическим фоку-
сом деятельности Председательства Словении в 
ОБСЕ в 2005 году, которая твердо поместила миг-
рацию в программу ОБСЕ по политическим при-
оритетам, отметив таким образом решающую роль 
региональных организаций в управлении миграци-
ей в контексте безопасности и стабильности.
На 13-м Экономическом форуме ОБСЕ, прове-
денном в Праге (Чехия) 23—27 мая 2005 года, было 
высказано совместное намерение ОБСЕ, МОМ и 
МОТ выпустить «Руководство по разработке эф-
фективной политики в области трудовой миграции 
в странах происхождения и назначения». Обраща-
ясь непосредственно к правительствам рассматри-
ваемых стран, мы рассчитываем, что «Руководс-
тво» также будет полезно для социальных партне-
ров, прессы, неправительственных организаций и 
научного сообщества. Более того, мы надеемся, что 
«Руководство» будет способствовать дальнейшему 
диалогу и сотрудничеству между государственны-
ми властями и другими заинтересованными сторо-
нами, а также стимулировать обмен информацией 
и распространение успешных стратегий в регионе 
ОБСЕ и за его пределами.
Марк Перрен де Бришамбо,
генеральный секретарь ОБСЕ
Брансон Мак-Кинли,
генеральный директор МОМ
Хуан Сомавиа,
генеральный директор МОТ
едисловие
 – v –


Благодарность 
Авторы хотели бы выразить признательность следующим лицам, которые внесли вклад в создание 
этого «Руководства», участвовали в разработке документов или предоставляли комментарии 
к более ранним версиям:
Беатрикс Эттингер-Колайн (старшему советнику по гендерным вопросам, Секретариат ОБСЕ);
Кестутису Бучинскасу (главе отдела по свободе миграции/передвижения, Бюро по демократическим 
институтам и правам человека (БДИПЧ));
Анелизе Гомес де Араухо (советник, Отдел по содействию борьбе с торговлей людьми, 
Секретариат ОБСЕ);
Андреасу Халбах (главе Миссии МОМ, Вена);
Блазке Кепич (советнику, Постоянная миссия Республики Словения в ОБСЕ);
Филипу Ройхлину (Советнику по вопросам экономики и окружающей среды, Бюро координатора ОБСЕ 
в области экономики и окружающей среды);
Мишел Клейн Соломон (и. о. директора, Отдел миграционной политики, исследований и 
коммуникаций, МОМ, Женева);
Шивон Скенлан (старшему советнику по вопросам борьбы с торговлей людьми, БДИПЧ);
Кэти Томпсон (сотруднику по гендерным вопросам, Отдел гендерных проблем, Секретариат ОБСЕ);
Надзее Жукава (сотруднику по вопросам свободы миграции и передвижения, БДИПЧ).
Авторы также выражають благодарность Каролине Макензи и Ливии Ведраско за редактирование 
«Руководства».
Проект получил финансовую поддержку представительств ОБСЕ в Австрии, Люксембурге, Нидерландах, 
Словении и Великобритании, а также ОБСЕ, МОМ и МОТ.
Нилим Баруа
Ричард Чолевински
 – vi –


Содержание

Download 1,3 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   311




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©hozir.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling

kiriting | ro'yxatdan o'tish
    Bosh sahifa
юртда тантана
Боғда битган
Бугун юртда
Эшитганлар жилманглар
Эшитмадим деманглар
битган бодомлар
Yangiariq tumani
qitish marakazi
Raqamli texnologiyalar
ilishida muhokamadan
tasdiqqa tavsiya
tavsiya etilgan
iqtisodiyot kafedrasi
steiermarkischen landesregierung
asarlaringizni yuboring
o'zingizning asarlaringizni
Iltimos faqat
faqat o'zingizning
steierm rkischen
landesregierung fachabteilung
rkischen landesregierung
hamshira loyihasi
loyihasi mavsum
faolyatining oqibatlari
asosiy adabiyotlar
fakulteti ahborot
ahborot havfsizligi
havfsizligi kafedrasi
fanidan bo’yicha
fakulteti iqtisodiyot
boshqaruv fakulteti
chiqarishda boshqaruv
ishlab chiqarishda
iqtisodiyot fakultet
multiservis tarmoqlari
fanidan asosiy
Uzbek fanidan
mavzulari potok
asosidagi multiservis
'aliyyil a'ziym
billahil 'aliyyil
illaa billahil
quvvata illaa
falah' deganida
Kompyuter savodxonligi
bo’yicha mustaqil
'alal falah'
Hayya 'alal
'alas soloh
Hayya 'alas
mavsum boyicha


yuklab olish