9-мavzu. Iqtisodiyotni modernizatsiyalash sharoitida hozirgi zamon
monetar siyosatining dolzarb muammolar
1. 2008 yilgi global moliyaviy-iqtisodiy inqirozdan keyingi davrda
Markaziy banklarning monetar siyosati rejimlarining transformatsiyasi.
2. Globallashuv sharoitida monetar siyosat va uni amalga oshirish
jarayonidagi muammolar.
3. Monetar siyosatning transmission mexanizmidagi muammolar.
1. 2008 yilgi global moliyaviy-iqtisodiy inqirozdan keyingi davrda
Markaziy banklarning monetar siyosati rejimlarining transformatsiyasi.
2008 yilda boshlangan va hamon asoratlari namoyon bo’layotgan jahon
moliya inqirozi Markaziy banklarning monetar siyosati instrumentlaridan
foydalanish mexanizmini va uning taktik maqsadlarini tanlash jarayonlariga
sezilarli o’zgartirishlarni kiritishni zarur qilib qo’ydi. Xususan, taraqqiy etgan
mamlakatlarning bank amaliyotida Markaziy bankning kreditlari tijorat banklari
faoliyatini
moliyalashtirish
manbai
bo’lmasligi kerak, shu sababli,
markazlashgan kreditlar juda qisqa muddatli bo’lib, faqatgina tijorat
banklarining likvidliligini taminlash maqsadida berilishi lozim, degan pul
qoidasi mavjud edi.
Yuz bergan jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozi natijasida mazkur pul
qoidasi buzildi. Ya’ni, Markaziy banklar tijorat banklariga muddatli kreditlar
bera boshladilar.
2008-2009 yillarda AQSh Federal zaxira tizimi (FZT), Evropa Markaziy
banki (EMB), Angliya, Shveytsariya va Yaponiya markaziy banklari 600 mlrd.
evrodan ortiq miqdorda qayta moliyalash kreditlari berishga qaror qildi. 2008
yilgacha bo’lgan davrda ham taraqqiy etgan mamlakatlarning markaziy banklari
tomonidan tijorat banklariga muddatli kreditlar berish amaliyoti mavjud edi.
Ammo ushbu kreditlar juda qisqa muddatli bo’lib, faqat tijorat banklarining
joriy likvidliligini ta’minlash maqsadiga berilar edi.
2007 yilning dekabr oyida FZT tijorat banklariga davri olti oygacha
bo’lgan muddatga markazlashgan kreditlar berishni boshladi. EMB esa, 2008
yilning 16 oktyabridan boshlab, tijorat banklariga 6 oygacha bo’lgan muddatga
markazlashgan kreditlar bera boshladi
198
.
Qayd etish joizki, EMB tijorat banklariga qimmatli qog’ozlarni garovga
qo’yib, qayta moliyalash kreditlari olish imkoniyatini oshirdi. Ya’ni, EMB
markazlashgan kreditlarning garov ta’minoti sifatida qabul qilinadigan qimmatli
qog’ozlarining sonini oshirdi. Jahon moliyaviy-iqtisodiy inqiroziga qadar EMB
198
Andryushin S., Burlachkov V. Denejno-kreditnaya politika i globalniy finansoviy krizis: voprosi metodologii
i uroki dlya Rossii // Voprosi ekonomiki. – Moskva, 2008. – №11. – S. 39.
faqat hukumatlarning qimmatli qog’ozlarini hamda kompaniyalar va
banklarning aktivlari bilan ta’minlangan obligatsiyalarnigina o’zining
markazlashgan kreditlari uchun garov sifatida qabul qilar edi.
Jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozining salbiy ta’siri tufayli tijorat
banklarining likvidlilik darajasini keskin pasayganligi natijasida EMB
tomonidan markazlashgan kreditlar hajmini oshirish zaruriyati yuzaga keldi.
Natijada, EMB korporativ aktsiyalar va ipoteka obligatsiyalarini garov ob’ekti
sifatida tan olib, 2008 yilda 8 mingta bankka lombard kreditlari olish imkonini
berdi
199
.
Angliya Markaziy banki jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozining
boshlang’ich fazasida qayta moliyalash kreditlari hajmini oshirish yo’lini
tutmadi. Ammo Angliya banki bunga qadar hukumatning qimmatli qog’ozlari
hamda
kompaniyalar
va
banklarning
obligatsiyalari
hamda
ipoteka
obligatsiyalarini garovga olish yo’li bilan tijorat banklariga qayta moliyalash
kreditlari berish amaliyotiga ega edi.
Jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozi sharoitida monetar siyosatni amalga
oshirishning muhim xususiyatlaridan biri bo’lib, monetar indikatorlarning
beqarorligi hisoblanadi. Masalan, Xitoy Markaziy banki, Evropa Markaziy
banki, AQSh FZT 2008-2009 yillarda hisob stavkasini bir necha marta
o’zgartirdilar
200
.
Xalqaro amaliyotdan ma’lumki, Markaziy banklarning hisob stavkasini
o’zgartirishda asosan quyidagi ikki omil hisobga olinadi:
– inflyatsiya darajasi;
– bank tizimining likvidliligi.
Global moliyaviy inqiroz davrida ikkinchi omil Markaziy banklarning
hisob stavkasini o’zgartirish zaruriyatini yuzaga keltirdi. Buning sababi
shundaki, aynan inqiroz ta’sirida tijorat banklarining likvidlilik darajasini
keskin tushib ketishi ular faoliyatidagi likvidlilik riskining chuqurlashish
muammosini yuzaga keltirdi. Natijada, Markaziy banklar hisob stavkasini
pasaytirish va ana shu past stavkalarda markazlashgan kreditlar berish yo’li
bilan bank tizimining likvidliligini ta’minlashga majbur bo’lishdi.
Lekin, shu bilan birga, global moliyaviy-iqtisodiy inqiroz davrida
Markaziy banklarning hisob stavkasini keskin pasaytirilganligi inflyatsiya
xavfini yuzaga keltirdi. Natijada, bir-biriga qarama-qarshi bo’lgan ikki holat
yuzaga keldi: bir tomondan, hisob stavkalarining pasaytirilishi tijorat banklari
faoliyatidagi likvidlilik muammosini bartaraf etish imkonini berdi; ikkinchi
tomondan esa, Markaziy banklarning hisob stavkalarini pasaytirilishi, ya’ni
“arzon pullar” siyosatining amalga oshirilishi muomaladagi pul massasining
oshishiga olib keladi. Bizga ma’lumki, pullar taklifining yuqori sur’atlarda
oshishi inflyatsiyaning kuchayishiga olib keladi.
199
European Central Bank Report 2007. –Fr/M., 2008 ma’lumotlari.
200
http://lenta.ru//news/2010/12/22/ japan sayti ma’lumotlari.
O’tish iqtisodiyoti mamlakatlarida, hozirgi davrda, Markaziy banklarning
hisob stavkalarining o’zgarishini belgilovchi asosiy omil bo’lib, inflyatsiyaning
joriy va kutilayotgan darajasi hisoblanadi. Aynan inflyatsiya darajasining yuqori
ekanligi ko’pchilik o’tish iqtisodiyoti mamlakatlarida Markaziy banklarning
hisob stavkalarini pasaytirish imkonini bermayapti.
2000-2010 yillar mobaynida Yaponiya iqtisodiyoti deflyatsiya hholatida
bo’ldi. Buning natijasida Yaponiya Markaziy banki nollik diskont stavkasidan
foydalanishga majbur bo’ldi va hozirgi kunda nollik stavkadan foydalanmoqda.
Bu esa, tijorat banklariga juda qo’l keladi. Chunki, ular Yaponiya Markaziy
bankining arzon kreditlaridan foydalanish orqali likvidlilik muammosini hal
qilishlari mumkin.
Rossiya Markaziy banki global moliyaviy inqiroz davrida mamlakat
tijorat banklarining likvidliligini ta’minlash maqsadida markazlashgan kreditlar
hajmini keskin oshirdi. Ammo inflyatsiya darajasi yuqori bo’lganligi sababli,
Rossiya Markaziy banki hisob stavkasini sezilarli darajada pasaytira olmadi.
Shunisi xarakterliki, Rossiyada boshqa mamlakatlardan farqli o’laroq,
tijorat banklarining likvidliligi va kapitallashish darajasini bir vaqtning o’zida
oshirish imkonini beradigan usul qo’llanildi. Ushbu usul tijorat banklariga
subordinar kreditlar berish usuli, deb ataladi.
2007 - 2008 yillarda Rossiya Federatsiyasining tijorat banklariga 1500
mlrd. rubl miqdorida markazlashgan kreditlar berildi. Shuning 950 mlrd.
rublini subordinar kreditlar tashkil etadi. Mazkur subordinar kreditlar tijorat
banklariga 12 yil muddatga, ya’ni 2020 yilgacha bo’lgan muddatga, yillik 8
foizli stavkada berildi
201
.
Rossiya Markaziy bankining tijorat banklariga subordinar kreditlar berish
imkoniyati cheklangan. Shu sababli, berilgan subordinar kreditlarning asosiy
qismi
mamlakatning
yirik
tijorat
banklariga,
xususan,
«Sberbank»,
«Vneshtorgbank», «Rosselxozbank»larga berildi. Masalan, «Sberbank»ka 500
mlrd. rubl miqdoridagi subordinar kredit berildi.
Shunisi ahamiyatliki, markazlashgan kreditlar berishda Rossiya Markaziy
banki tijorat banklarining mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishdagi
o’rniga alohida ahamiyat qaratdi. Shuning uchun ham, Rossiya Markaziy banki
tomonidan berilgan markazlashgan kreditlar umumiy summasining 90 foizdan
ortiq qismi mamlakat uchun strategik ahamiyatga ega bo’lgan kompaniyalarga
kredit
xizmati
ko’rsatayotgan va aholi pul mablag’larini depozit
hisobraqamlariga faol jalb etayotgan tijorat banklarining hissasiga to’g’ri keldi.
2008 yilda boshlangan jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozi dunyo
mamlakatlarining eksport salohiyatiga nisbatan kuchli salbiy ta’sirni yuzaga
keltirdi. Xususan, Yaponiyada 2007 yil noyabrdan 2008 noyabrgacha bo’lgan
davrda eksport tushumi 26,7 foizga kamaydi
202
.
201
Dve treti byudjeta // Vedomosti. – Moskva, 2008. – №99. – S.3.
202
Yaponskiy eksport sokratilsya na chetvert. http://lenta.ru//news/2008/12/22/ japan sayti ma’lumotlari.
Ushbu ta’sir dunyo miqyosida tovarlar va xizmatlarga bo’lgan umumiy
talabning pasayishi natijasida yuzaga keldi. Inqiroz ta’sirida umumiy talabning
keskin pasayganligi ishlab chiqarish hajmining ham keskin qisqarishiga olib
keldi. Bizga ma’lumki, ishlab chiqarish hajmini umumiy talab belgilaydi. O’z
navbatida, eksport tushumining kamayganligi qator mamlakatlarda milliy
valyutaning qadrsizlanish sur’atini oshishiga olib keldi. Oqibatda ko’pchilik
mamlakatlarda devalvatsiya muammosi yuzaga keldi.
Devalvatsiyaning muhim salbiy oqibatlaridan biri shundaki, u
kompaniyalarning import to’lovlari miqdorining oshishiga olib keladi. Bundan
tashqari, milliy valyutaning devalvatsiyalanish jarayonining uzluksiz davom
etishi investitsion loyihalarni moliyalashtirish samaradorligiga ham salbiy ta’sir
ko’rsatadi.
To’lov balansining holatini yomonlashishi milliy valyutaning almashuv
kursiga nisbatan kuchli tazyiqni yuzaga keltiradi va milliy valyutaning
devalvatsiyalanishi uchun jiddiy xavfni yuzaga keltiradi.
Shu o’rinda, devalvatsiyaning eksportni rag’batlantirishdagi ahamiyatini
e’tibordan qochirmaslik lozim. Global moliyaviy inqiroz ta’sirida
kompaniyalarning
eksport
tushumini
kamayishi
natijasida
ko’rilgan
zararlarining ma’lum qismi devalvatsiya natijasida qoplanishi mumkin. Ya’ni,
milliy valyutaning devalvatsiya darajasining oshishi eksportyorlarning valyuta
tushumini so’mdagi miqdorining oshishiga olib keladi.
Devalvatsiyaning ikkinchi ahamiyati devalvatsiyani mamlakat ichki
valyuta bozorida xorijiy valyutalarga bo’lgan talabni kamaytirish imkonini
berishida namoyon bo’ladi. Masalan, 2009 yilning boshida Qozog’istonda tenge
25 foizga devalvatsiya qilindi va buning natijasida ichki bozorida xorijiy
valyutalarga bo’lgan talab sezilarli darajada qisqardi.
Muomaladagi pul massasiga va tijorat banklarining likvidliligiga ta’sir
etishda Markaziy bankning diskont siyosati muhim o’rin tutadi. Chunki,
Markaziy bank diskont stavkasini o’zgartirish yo’li bilan hamda diskont
kreditlari hajmini o’zgartirish yo’li bilan depozitlar va kreditlarning foiz
stavkalariga ta’sir etadi.
Shunisi xarakterliki, Markaziy banklarning diskont siyosati trattalarning
muomalasiga asoslanadi. Masalan, Germaniya Federativ Respublikasida
Bundesbank moliyaviy yil uchun trattalarni qayta hisobga olish kontingentini
belgilaydi. Kontingent summasi aniqlangandan so’ng har bir tijorat bankiga
nisbatan trattalarni Markaziy bankda qayta hisobga oldirish yo’li bilan diskont
kreditlari olish imkonini beruvchi limit summasi aniqlanadi. E’tirof etish joizki,
limit belgilashda tijorat bankining kapitali, aktivi yoki boshqa ko’rsatkichlari
hisobga olinmaydi. Trattalarni qayta hisobga olish limiti barcha tijorat banklari
uchun bir xil qilib belgilanadi. Ya’ni, trattalarni qayta hisobga olish bo’yicha
limit summasi qayta hisobga olish kontingenti summasini mamlakatdagi tijorat
banklari soniga bo’lish yo’li bilan aniqlanadi.
Markaziy bankning diskont kreditlari tijorat banklarining joriy
likvidliligini ta’minlashda muhim rol o’ynaydi. Agar tijorat bankida likvidlilik
muammosi paydo bo’lsa, u o’ziga ajratilgan limit doirasida markazlashgan
kredit olish imkoniyatiga ega bo’ladi.
Jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozining mamlakat bank tizimiga va
iqtisodiyotiga nisbatan salbiy ta’siriga barham berish borasida Xitoy Xalq
bankining (Markaziy bank) tajribasi o’rganishga arzigulik, deb hisoblaymiz.
Xitoy Markaziy banki mamlakatda inflyatsiyaning kuchayishiga barham
berish va iqtisodiyotni “qizib ketishi”ga barham berish maqsadida majburiy
zaxira me’yorlari va diskont stavkasini oshirib borish siyosatini qo’llamoqda.
2011 yilning 25 martidan boshlab Xitoy Markaziy bankining tijorat
banklarining jalb qilingan resurslariga nisbatan belgilangan majburiy zaxira
stavkasi 20 % qilib belgilandi. 2010 yilning boshidan boshlab Xitoy Markaziy
bankining majburiy zaxira stavkasi 8 marta o’zgartirildi
203
.
O’zbekiston Respublikasi Prezidenti I.A. Karimov o’zining “Jahon
moliyaviy-iqtisodiy inqirozi, O’zbekiston sharoitida uni bartaraf etishning
yo’llari va choralari” nomli ilmiy risolasida global moliyaviy inqiroz sharoitida
ichki talabni rag’batlantirishga qaratilgan siyosatni amalga oshirish yo’li bilan
joriy kon’yunkturaning yomonlashishi natijasida yuzaga keladigan salbiy
ta’sirni yumshatish zarurligini asoslab berdi. Bu esa, o’z navbatida,
mamlakatimizda ichki talabni rag’batlantirishga qaratilgan monetar siyosatni
amalga oshirish zaruriyatini yuzaga keltiradi.
Ana shu g’oyadan kelib chiqqan holda, inqiroz davrida, respublikamiz
tijorat banklari kreditlarining foiz stavkalarini pasaytirish va ular tomonidan
imtiyozli mikromoliyaviy xizmatlar ko’rsatish hamda kreditlar hajmini oshirish
yo’li bilan ichki talabni rag’batlantirish siyosati davom ettirildi.
Tijorat banklari kreditlarining foiz stavkalarini nisbatan past va barqaror
darajada bo’lishi to’lovga qobil talabni rag’batlantirish imkonini beradi va
ishlab chiqarilayotgan mahsulotlar va ko’rsatilayotgan xizmatlar hajmining
oshishiga olib keladi.
Ichki talabni rag’batlantirishda Markaziy bank tijorat banklari
kreditlarining nisbatan past va barqaror darajasini ta’minlashi zarur. Ana
shundagina aholi va xo’jalik yurituvchi sub’ektlarning tijorat banklari
kreditlaridan foydalanish darajasini oshirishga erishish mumkin.
Xulosa qilib aytganda:
– jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozi markaziy banklar monetar
siyosatining uslubiy va amaliy asoslarini hamda monetar instrumentlardan
foydalanish mexanizmini o’zgartirish zaruriyatini yuzaga keltirdi;
– global moliyaviy inqiroz sharoitida monetar indikatorlarning beqarorligi
kuzatildi;
203
http://lenta
. ru/2011/27/05/news/ sayti ma’lumotlari.
– jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozi sharoitida mamlakatlarning ichki
valyuta bozorida xorijiy valyutalar taklifining kamayishi milliy valyutalarning
nominal almashuv kursiga nisbatan kuchli tazyiqni yuzaga keltirdi.
Do'stlaringiz bilan baham: |