|
7.4.3. Инфляционная индексация заработной платы
Проблемы индексации заработной платы особенно актуальны в период
быстрого роста цен, когда возникает необходимость искать эффективные меры
сохранения сложившегося уровня жизни.
Добиться снижения уровня цен путем их регулирования практически
невозможно. Процедура регулирования очень сложна и обычно применяется
только для регулирования ценовых пропорций. Как правило (в США, Западной
Европе, Японии), регулирование ограничивается ценами на продукцию
сельского хозяйства и тарифами на товары и услуги естественных монополий.
Поэтому проблема традиционно решается путем повышения заработной платы
(еще Дж. Кейнс отмечал, что ее повысить легче, чем понизить цены).
Во многих странах имеется опыт применения различных механизмов
увязки заработной платы с индексом стоимости жизни. Укрупненно все они
сводятся либо к введению периодических единовременных доплат, либо
к проведению индексации (периодического автоматического повышения)
заработной платы.
156
Опыт индексации заработной платы в зависимости от уровня роста цен
имеют практически все промышленно-развитые страны, например, Бельгия,
Великобритания, Германия, Италия, Франция, США, Япония. Применение
механизмов
инфляционной
индексации
во многом
инициировано
систематической борьбой профсоюзов за компенсацию потерь, которые несут
работники в связи с инфляцией.
Применяемые
механизмы
инфляционной
индексации
имеют
значительные различия (и по странам, и по предприятиям). Вместе с тем все
их можно сгруппировать по нескольким основным показателям (рисунок 16).
Рис. 16. Классификация показателей индексации
С целью детального ознакомления с принципами организации
инфляционного индексирования рассмотрим опыт проведения этой работы
в США. Впервые инфляционная индексация («скользящая шкала») была
введена в этой стране в 1949 г. в результате договоренности между
157
корпорацией «Дженерал моторс» и профсоюзом работников автомобильной
промышленности.
В начале 90-х гг. около 60 % основных коллективных договоров
(основным в США считается коллективный договор, действие которого
распространяется более чем на одну тысячу человек) содержали пункт
об обязательной автоматической корректировке заработной платы вследствие
инфляции.
Важно отметить, что включение в коллективный договор предприятия
пункта о проведении инфляционной индексации не является в США
обязательным. Поэтому нередко включение этого пункта обусловлено какими-то
обязательствами со стороны рабочих (например, не участвовать в забастовках).
В основу расчета индексации заработной платы в США чаще всего (90 %
случаев) закладывается национальный индекс роста цен, реже – индекс цен
в конкретном
регионе
или
городе.
Размеры
индексации
зависят
от влиятельности профсоюзов, финансовых возможностей компании и общей
экономической ситуации в стране.
В большинстве случаев на предприятиях США принцип инфляционной
индексации одинаков: устанавливается фиксированная прибавка к средней
часовой (или недельной) ставке за установленный коллективным договором
сдвиг в индексе цен. Величина ее в разных отраслях и предприятиях может
значительно разниться. Так, в 90-х гг. ХХ века наиболее распространенной
была прибавка 1 цент к часовой ставке за каждые 0,3 пункта изменения индекса
цен. В частности, она использовалась в сталелитейной промышленности,
на железнодорожном
транспорте.
В то же время
в автомобильной
и резинотехнической промышленности прибавка составляла 1 цент за 0,26,
а в производстве электрооборудования – 1 цент за 0,175 пункта повышения
индекса цен.
Поскольку инфляционная прибавка чаще всего представляет собой
фиксированную сумму, она, как правило, не зависит от категории, статуса
и уровня оплаты труда работника, а значит, оказывает нивелирующий эффект
158
на соотношение в оплате труда разных категорий работников. Это один
из аргументов противников инфляционной индексации.
Еще один их аргумент – ускорение роста цен вследствие инфляционной
корректировки тарифных ставок и окладов.
Не умаляя отрицательного значения этих факторов, следует отметить, что
положительные последствия проведения индексации значительно выше.
Важно также отметить, что в последней трети ХХ века вследствие
резкого роста производительности труда в процессе ускорения научно-
технического прогресса рост заработной платы населения промышленно
развитых стран значительно опережал рост потребительских цен. Об этом
свидетельствуют данные департамента статистики Международного валютного
фонда по 23 промышленно развитым странам (бывшие социалистические
страны сюда не входят), приведенные в таблице 20. Это несколько снизило
актуальность инфляционного индексирования в этих странах. Вместе с тем,
промышленно-развитые
страны
не
отказались
от
инфляционного
индексирования, рассматривая его как относительно независимый механизм
сохранения достигнутого уровня жизни.
Вместе
с тем,
промышленно-развитые
страны
не отказались
от инфляционного индексирования, рассматривая его как относительно
независимый механизм сохранения достигнутого уровня жизни.
Таблица 20
Динамика потребительских цен и заработной платы в промышленно-развитых
странах, %
Показатели
1965
1970
1980
1990
1994
Заработная плата
100
140
414
709
820
Потребительские цены
100
122
289
476
540
Реальная заработная плата
100
115
143
149
152
159
Do'stlaringiz bilan baham: |
