|
Yevropa oziq-ovqat nazorati qonunchiligi
1920 yilda Germaniya standartlari instituti (DIN) Germaniyada DIN belgisini o'rnatdi. DIN belgisi Germaniyada tovar belgilarini himoya qilish to'g'risidagi qonunga muvofiq ro'yxatga olingan. 1926 yilda Angliyada "sertifikatlash"ning rasmiy tushunchasi paydo bo'ldi. Sertifikatlash asosan ixtiyoriydir va bir nechta milliy tizimlar tomonidan taqdim etiladi. Ulardan eng kattasi Britaniya Standartlar Institutidir.
1938 yilgi farmon bilan Frantsiyada NF (frantsuz standarti) belgisi ostida milliy sertifikatlashtirish tizimi yaratildi. 1952 yilda Hindiston ISI sertifikatlash belgilarini qabul qildi. Shu bilan birga, Kanadada standartlashtirish bo'yicha Kanada tashkiloti (CAS) tashkil etildi. 1960-yillarning boshlarida Daniya, Shvetsiya, Norvegiya va Finlyandiya oʻzlarining mintaqaviy tizimini yaratdilar. Uning faoliyati "Maxsus qoidalar" ga asoslanadi, milliy qo'mitalar mahsulotga muvofiqlik belgisini berish masalalarini hal qiladi.
Gʻarbiy Yevropadan farqli oʻlaroq, AQSHda yagona sertifikatlashtirish qoidalari (yagona milliy sertifikatlash organi) mavjud emas.Ammo, yagona milliy sertifikatlashtirish organi yoʻqligiga qaramay, mavjud sertifikatlashtirish tizimlari uchun umumiy mezonlarni qabul qilishga urinishlar olib borilmoqda.
Jahon hamjamiyati savdodagi texnik to‘siqlarni bartaraf qilar ekan, “bitta standart, bitta sinov, bitta muvofiqlikni baholash yoki bir marta sinovdan o‘tgan hamma joyda qabul qilinadi” tamoyilini amalga oshirishga intilmoqda.
Shu maqsadda sinov laboratoriyalarini akkreditatsiya qilishning milliy tizimi yaratildi, sertifikatlashtirish tizimlarini ro‘yxatdan o‘tkazish tashkil etilmoqda.
Bu tamoyil Yevropa hamjamiyatining (EI) bir qator qoidalarida o‘z aksini topgan bo‘lib, ularning mohiyati mahsulot sifati ko‘rsatkichlariga qo‘yiladigan majburiy ixtiyoriy talablarni aniq ajratish, standartlar, texnik reglamentlar talablarini uyg‘unlashtirish va boshqalardan iborat.
Evropa Ittifoqi mamlakatlarida oziq-ovqat mahsulotlarini nazorat qilish qonunchiligi uch darajali tuzilishga ega. Evropa Ittifoqida qishloq xo'jaligi mahsulotlari va qayta ishlash sanoati mahsulotlari xavfsizligining eng muhim ko'rsatkichlari qoidalar va ko'rsatmalarda belgilangan va aholi salomatligini, iste'molchilar manfaatlarini (oziq-ovqat mahsulotlarini sotishda qalbakilashtirish va firibgarlikning oldini olish), hayvonlarni, o'simliklar va atrof-muhitni himoya qilishga qaratilgan.
Evropa qonunchiligi me'yorlari milliy va mintaqaviy qonunchilikni qo'llashning o'ziga xos doirasini belgilaydi. Ular Yevropa qonunchiligiga zid bo‘lmagan holda, YeI a’zosi bo‘lgan har qanday mamlakatda milliy qoidalarni o‘z talqini uchun imkon beradigan darajada moslashuvchan.
Masalan, oziq-ovqat mahsulotidagi pestitsidlarning maksimal qoldiq darajasini tartibga soluvchi Buyuk Britaniya qonunchiligi Kodeks Alimentarius Yevropa qonunchiligiga asoslanadi, shu bilan birga, u xavfsiz oziq-ovqat mahsulotlarini ishlab chiqarish zarurligini hisobga olgan holda oziq-ovqat mahsulotlarida topiladigan pestitsidlarning maksimal qoldiq darajasini qonun bilan belgilaydi.
Pestitsidlarning belgilangan eng yuqori darajasi mavjud bo'lmagan hollarda, tahliliy ma'lumotlar asosida milliy qonunchilikda belgilanadi. Evropa Ittifoqi mamlakatlarida doimiy ravishda yangi direktivalar ishlab chiqilmoqda, nazorat qilinadigan moddalar ro'yxati yakunlanmoqda va u yoki boshqa oziq-ovqat mahsulotlari yoki xom ashyo tarkibidagi ularning maksimal ruxsat etilgan darajalari o'rnatilmoqda.
Yevropa Ittifoqi qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini sertifikatlash tizimini ishlab chiqdi va takomillashtirishda davom etmoqda.Masalan, “Organik dehqonchilik va qishloq xo‘jaligi mahsulotlari va oziq-ovqat mahsulotlarini tegishli markalash to‘g‘risida”gi Farmonda ekologik toza mahsulotlar ishlab chiqarishga qo‘yiladigan talablar belgilangan.
Ushbu standart ishlab chiqarishning xom ashyodan boshlab barcha bosqichlarida sifat nazoratini o‘z ichiga oladi. Bugungi kunda korxonada sifat va xavfsizlikni boshqarish tamoyillari asosida tasdiqlangan sifat va xavfsizlikni boshqarish tizimi mavjud bo‘lmasa, qishloq xo‘jaligi va oziq-ovqat mahsulotlarini Yevropa Ittifoqi bozorida sotish mumkin emas.
Oziq-ovqat ishlab chiqarish korxonalari o'z mahsulotlari xavfsizligini ta'minlaydi va o'z nazoratini amalga oshiradi. Korxonalarning o'zini o'zi boshqarish tizimining ishlashi davlat organi tomonidan tekshiriladi.
Evropa Ittifoqining oziq-ovqat qonunchiligi oziq-ovqat va ozuqaning erkin aylanishini ta'minlaydi. Yevropa Parlamenti va Kengashining 178/2002-sonli Yevropa Ittifoqi Nizomi (reglamenti) quyidagilarni belgilaydi:
oziq-ovqat xavfsizligining umumiy tamoyillari va talablari;
oziq-ovqat xavfsizligi protseduralari;
ishlab chiqarish va iste'molning barcha bosqichlarida oziq-ovqat va ozuqa bilan bog'liq bo'lgan ishtirokchilarning majburiyatlari;
oziq-ovqat zanjirida ishtirok etuvchi tashkilotlarning oziq-ovqat uchun javobgarligi, inson salomatligi uchun to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita xavflar to'g'risida xabardor qilish uchun tezkor javob berish tizimining asosi, shuningdek, oziq-ovqat xavfsizligi bo'yicha Evropa muvofiqlashtiruvchi organini belgilaydi.
Evropa Ittifoqining ushbu organi 8 ta ilmiy qo'mita (ilmiy guruhlar) ni o'z ichiga olgan oziq-ovqat xavfsizligi bo'yicha Evropa organi (EFSA) hisoblanadi. Qo'mitalarning asosiy vazifasi EFSAga ilmiy-texnik ta'minotni, xavf-xatarlar to'g'risida mustaqil axborot almashinuvini, inson hayoti va sog'lig'ini yuqori darajada himoya qilishni ta'minlashi kerak bo'lgan ilmiy tavsiyalar va asoslarni taqdim etishdan iborat.
Olingan ma'lumotlarni to'plash va tahlil qilish monitoringni oziq-ovqat va ozuqa xavfsizligiga bevosita yoki bilvosita ta'sir ko'rsatadigan xavflarni to'liqroq tavsiflash imkonini beradi.
Yevropa oziq-ovqat xavfsizligi organi quyidagi xavf tahlili uchun mas'uldir (majburiy uch elementli protsedura):
xavfni baholash (ilmiy maslahat va axborot tahlili: xavfni aniqlash va tavsiflash, ta'sirni baholash xavfi tavsifi);
xavf haqida ma'lumot almashish (xavf va xavf haqida - iste'molchiga nisbatan professional kompetentsiya, keng tarqalganlik, shaffoflik);
xavflarni boshqarish (qonunchilikni nazorat qilish, Evropa Ittifoqi va a'zo mamlakatlarda oziq-ovqat nazorati, Dublindagi FVO inspektsiyasi tomonidan amalga oshiriladigan qonunchilikni ishlab chiqish).
Boshqaruv tizimlari to'g'risidagi ma'lumot uchinchi mamlakatlardan so'ralishi mumkin. Import qiluvchi mamlakatlarga laboratoriya nazorati funksiyasi Yevropa Ittifoqi organlari (maʼlumotnoma laboratoriyalari) tomonidan nazorat qilingan holda oʻtkaziladi.
Import qiluvchi mamlakatlarda bunday laboratoriyalarning mavjudligi daladan dasturxonga nazoratning uzluksizligini isbotlash uchun zarurdir. Vakolatli organ DINENISO/IES17025 ga muvofiq ishlayotgan, baholangan va akkreditatsiya qilingan laboratoriyalarga nazorat funksiyalarini topshirishi kerak.
RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed.) tizimi iste'molchini oziq-ovqat mahsulotlarini iste'mol qilish natijasida yuzaga keladigan har qanday, hatto potentsial xavfdan himoya qilish uchun davlatlar o'rtasida tezkor ma'lumot almashish uchun mo'ljallangan. Ushbu tizimning asosiy maqsadi iste'molchining sog'lig'i uchun jiddiy xavf tug'diradigan oziq-ovqat mahsulotlarini (yoki ozuqani) Jamiyat bozoriga joylashtirish yoki olib qo'yishning oldini olishdir.
Signal tizimini yaratish va ishlashini talab qiladigan oziq-ovqat mahsulotlarining asosiy guruhlari: baliq, go'sht, sut, meva va sabzavotlar, donalar, yong'oqlar, ziravorlar va boshqalar.
Signalga bo'lgan ehtiyojni keltirib chiqaradigan sabablar orasida bakteriyalar, mog'or, mikotoksinlar, og'ir metallar, organik atrof-muhitni ifloslantiruvchi moddalar, pestitsidlar, veterinariya preparatlari, iste'molchining sog'lig'iga xavf tug'diradigan oziq-ovqat mahsulotlarida mavjud bo'lgan turli qo'shimchalar bo'lishi mumkin.
Do'stlaringiz bilan baham: |
