|
В Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изменениями от 02.05.2015)"Об образовании в Российской Федерации" дошкольное образование признается самостоятельным уровнем образования. Это предполагает разработку, помимо действующих ФГОС к структуре и условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, требований к качеству дошкольного образования. Таким образом, образовательные программы дошкольного образования будут разрабатываться и утверждаться организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 17 октября 2013 г. №1155 г. Москва "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования", который вступил в силу с 1 января 2014 года.
Такой подход, с одной стороны, существенно расширяют границы и содержание понятия "образование", с другой, еще больше усугубляет незавидное положение дошкольного образования. В новой трактовке оно не вписывается в предлагаемое определение ни направленностью процессов обучения и воспитания (уровень цели), ни социальной значимостью в глазах общества (уровень ценности), ни приобретаемым опытом (уровень содержания образования), ни удовлетворением потребностей человека (уровень результата) в полноценном и разностороннем развитии. Следовательно, предстоит не только большая законодательная работа по оформлению статуса дошкольного образования в системе многоуровневого и непрерывного образования, но и существенная дискуссия в обществе по осмыслению и оценке достигнутого уровня, а также перспектив развития системы.
Противоречия в трактовке основных понятий затрудняют однозначное видение места и роли дошкольного образования в образовательной системе России, девальвируют его заслуги, как в формировании человеческого потенциала, так и в капитализации ресурсов развития общества на ранних этапах детства.
Не случайно в обществе сохраняется преимущественный спрос на образовательные услуги, связанные с присмотром и уходом в раннем возрасте и с подготовкой к школе детей старшего дошкольного возраста, тогда как истинный смысл и предназначение дошкольного образования состоит в накоплении потенциала развития Детства.
Налицо четкое противоречие между реальным статусом, возможностями, назначением дошкольного образования и требованиями со стороны государства (ожиданиями со стороны общества, спросом со стороны семьи). Данное противоречие сохранится до тех пор, пока не будет законодательно, научно и методически определено, что дает признание дошкольного образования уровнем общего образования, в чем состоит его самостоятельность, самобытность, каковы пути интеграции в единую систему образования.
Сегодня пока ведутся споры лишь о том, должно ли дошкольное образование быть обязательным или обязательным должно быть только усвоение образовательной программы дошкольного образования в различных формах. При этом очевидно, что вариативность форм организации дошкольного образования, возникшая в ответ на требование увеличения охвата образовательными услугами детской популяции, не способна снять внутренние содержательные противоречия.
Подмена понятий и размытость показателей, отражающих реальное положение дошкольного образования, свидетельствуют, по нашему мнению, об отсутствии:
четкой стратегии развития дошкольного образования на уровне государства;
системной организации работы по качественному реформированию на уровне отрасли;
Следствием этого становятся принципиальная невозможность:
скоординированной работы на уровне регионов, призванных обеспечивать реализацию образовательной политики государства с учетом особенностей этнокультурного и социально-экономического характера;
научного управления и организации труда на уровне образовательных организаций.
Такие системные несоответствия в дошкольном образовании не только определяют возникновение различных проблем, но и самым непредсказуемым образом влияют на последствия их существования. Это значит, что для дошкольного образования еще только предстоит решение вопросов, связанных с обеспечением равного качества образовательных услуг независимо от места жительства; распространением деятельностных (проектных, исследовательских), личностно-ориентированных образовательных технологий; усилением участия образования в решении задач воспитания, формирования социальных компетенций и гражданских установок; преобразованием существующих механизмов обновления содержания образования.
Do'stlaringiz bilan baham: |
