Теоретические и методологические основы организации оплаты труда работников на предприятии

Рис. 1.3.1. Структура ставки заработной платы¹⁵
В отдельных случаях в ставку заработной платы может входить еще ряд элементов:
1. «Уравнительная разница» - денежная компенсация непри­влекательности и непрестижности сферы приложения труда.
2. «Экономическая рента» - увеличение ставки как плата за ред­кость,
уникальность данного ресурса труда (особые физические, психические, умственные качества).
3. «Квазирента» («непрочная», «нестабильная») - увеличение ставки, вызванное временной недостаточностью предложения ре­сурса труда данного качества (например, рабочих особой квалифи­кации).
Вместе с тем размер ставки не учитывает индивидуальные осо­бенности в способностях работников, их усердии, выносливости, а также в условиях их деятельности. Поэтому в заработке существует переменная часть, в которой отражаются различия в индивидуаль­ных результатах и условиях труда — премии, надбавки, доплаты, сдельный приработок и т.п.
Таким образом, заработная плата состоит из двух основных со­ставляющих: гарантированной (условно постоянной) части, кото­рую, при полной отработке нормативного рабочего времени и ка­чественного выполнения трудовых функций получит каждый исполнитель, и гибкой, которая имеет по преимуществу стимули­рующий или компенсирующий характер.
Также возникает необходимость учета конечных результатов работы предприятия при оплате труда работника.
Связь заработной платы с конечными результатами деятельности может иметь самые различные формы выражения, применяемые вместе или по отдельности. Они могут реализовываться через механизм планирования фонда заработной платы, через установление специальных коэффициентов корректировки индивидуальной заработной платы, через систему специальных выплат по результатам деятельности предприятия и др.
Регулирование оплаты труда на основе договоров  и соглашений обеспечивается: генеральным, территориальным, коллективными договорами, индивидуальными договорами (контрактами).
Существуют три типа политики в области доходов и заработной платы: контроль за инфляцией с помощью  налогов и фискальных мер, регулирование  доходов на основе государственных правил и положений, политика трехстороннего сотрудничества.
Ориентация на налоговое регулирование доходов может стимулировать черный рынок.  Потому главная надежда, видимо, в политике переговоров, в частности, по поводу утверждения уровней заработной платы, обеспечивающих гибкую и справедливую оплату труда.
Прожиточный минимум представляет собой показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Прожиточный минимум используется для обоснования минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости и для установления минимального размера пособия по безработице и стипендии на период  профессиональной подготовки граждан по направлению службы занятости.¹⁶
Минимальный размер оплаты  представляет собой  низшую границу стоимости неквалифицированной рабочей силы, исчисляемой  в виде денежных выплат в расчете на месяц, которые получают лица, работающие по найму, за выполнение простых работ в нормальных условиях труда. Минимальный размер оплаты определяется с учетом стоимости жизни и экономических возможностей государства. Минимальный размер оплаты определяется в размере 40% прожиточного минимума, рассчитанного на душу населения, что предполагает его периодически пересмотр с учетом имения индекса потребительских цен и тарифов на услуги. Механизм регулирование заработной платы в условиях модернизации экономики вклю­чает следующие элементы.¹⁷
Многоуровневая коллективно-договорная система с использова­нием многоступенчатых переговорных процессов позволяет с дос­таточной полнотой отразить всю гамму экономических, политиче­ских, социальных
интересов отдельных групп работодателей и ра­ботников при установлении условий оплаты труда.
Система обеспечения минимальных гарантий в области оплаты труда и защиты заработной платы от негативных явлений в условиях модернизации экономики является отправным пунктом для определения степени повышения нижних границ заработной платы и препятствием их снижения. Она обеспечивает своевременность выплаты и поддер­жание покупательной способности заработной платы, выступает гарантом определенного уровня личного потребления работников и членов их семей.
Налоговая система регулирования оплаты труда в составе инди­видуальных доходов и (в отдельных случаях) в составе издержек ра­ботодателя на рабочую силу способствует рационализации соотно­шений в оплате труда, устанавливаемых в ходе переговорного про­цесса, и позволяет уменьшать возможность деформаций в уровнях оплаты под влиянием дефицитности отдельных профессий на рын­ке труда.
Информационная система предоставляет сведения для анализа уровня и динамики заработной платы, прочих издержек работода­теля на рабочую силу, дает реальное представление о заработной плате как цене рабочей силы, демонстрирует взаимосвязь измене­ний в оплате труда с количественным изменением факторов, ее оп­ределяющих.
Функции государства сводятся к обеспечению наилучших усло­вий для действия всего механизма рыночной организации заработ­ной платы, к вмешательству в действие этого механизма в целях внесения в него необходимых корректировок, когда складываю­щиеся тенденции приобретают отрицательный для общества ха­рактер.
Нормативно-правовой основой регулирования заработной платы в нашей стране выступают Трудовой кодекс Республики Узбекистан (ТК РУз), а также за­коны, принятые по различным аспектам социально-трудовых от­ношений. Их основные положения отражаются в региональных за­конодательных и нормативных актах и положениях.¹⁸
На государственном уровне регулирование заработ­ной платы
непосредственно связано с действующей системой законодательства.
На региональном уровне государственное регулиро­вание оплаты труда получает свое отражение в нормативных право­вых актах. На уровне организаций и предприятий действуют локальные нормативные документы по оплате труда (Положения об оплате и премировании работников, положения о персонале, та­рифные сетки, коллективные договора и др.), разрабатываемые с учетом положений нормативно-правовых документов высших уров­ней управления.
Государство использует меры прямого и косвенного регулирования заработной платы и доходов. К мерам прямого регулирования отно­сятся:
1. Установление гарантированного минимального размера оп­латы труда;
2. Установление порядка индексации заработной платы при росте потребительских цен;
3. Определение порядка оплаты труда работников государственных учреждений, работников государственных учреж­дений субъектов РУз.;
4. Установление минимальных и повышенных размеров доплат и надбавок к заработной плате.
Меры косвенного регулирования доходов и заработной платы в условиях модернизации экономики включают:
1. Контроль над денежной эмиссией, инфляцией и валютным курсом;
2. Установление ставок налогообложения физических лиц, ста­вок отчислений в государственные внебюджетные фонды (единый социальный налог), тарифов отчислений на обязательное социаль­ное страхование от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;
3. Разработка тарифно-квалификационных справочников ра­бочих и служащих.
Трудовым кодексом РУз установлены основные госу­дарственные гарантии по оплате труда работников, которые вклю­чают:¹⁹
- величину минимального размера оплаты труда в республике
Узбекистан;
- меры, обеспечивающие повышение уровня реального содер­жания заработной платы;
- ограничение перечня оснований и размеров удержаний из за­работной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
- ограничение оплаты труда в натуральной форме;
- обеспечение получения работником заработной платы в слу­чае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспо­собности в соответствии с федеральными законами;
- государственный надзор и контроль за полной и своевремен­ной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;
- ответственность работодателей за нарушение требований, ус­тановленных трудовым законодательством и иными нормативны­ми правовыми актами, содержащими нормы трудового права, кол­лективными договорами, соглашениями;
- сроки и очередность выплаты заработной платы.
Важным действенным методом государственного регулирования заработной платы является законодательное установление размера минимальной заработной платы, которая обеспечивает минималь­но приемлемую величину потребления, служит базой установления оплаты труда наименее квалифицированного работника. Размер минимальной заработной платы зависит от уровня благосостояния общества и проводимой социальной политики.
В Республике Узбекистан минимальная заработная плата (ми­нимальный размер оплаты труда), устанавливаемый законом размер месячной заработной платы за труд неквали­фицированного работника, полностью отработавшего норму рабо­чего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.
В соответствии с ТК РУз (ст. 133) минимальный размер оплаты труда устанавливается на всей территории Республики законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.²⁰ За прожиточный минимум принимает­ся стоимость минимально необходимого набора продуктов пита­ния, товаров и услуг, характеризующих нижнюю границу уровня жизни и обеспечивающих условия поддержания активного физи­ческого состояния в кризисные моменты экономики. Порядок и сроки
поэтапного повышения размера минимальной заработной платы до размера прожиточного минимума, а также механизм, га­рантирующий выплату минимальной заработной платы в этом раз­мере, устанавливаются федеральным законом.
Заработная плата работника, отработавшего месячную норму рабочего времени, не может быть ниже минимального размера оп­латы труда.
Минимум заработной платы может быть дифференцированным по регионам и природно-клима­тическим зонам страны применительно к стоимости минимально­го набора товаров и услуг, рассчитанной по единой методике. Раз­личия в условиях воспроизводства рабочей силы по территории страны определяются разницей в потребностях населения, обу­словленной неодинаковыми природно-климатическими условия­ми, национальными традициями и местными особенностями, влияющими на уровень и структуру потребления продуктов пита­ния, непродовольственных товаров и услуг.