обстоятельства, перечисленные в части первой статьи 226.5 настоящего Кодекса, а также ссылки на листы уголовного дела».
Сужение пределов доказывания получило нормативное воплощение в положениях ч.ч.2 и 3 ст. 226.5 УПК РФ. При этом определение пределов доказывания представлено без учета их соотношения с определенным в законе предметом доказывания, а также без учета признания подозреваемым своей вины и его согласия с правовой оценкой установленных обстоятельств, как основания презумпции юридической надежности доказывания, в том числе в плане оценки как достоверных других доказательств, добытых в сокращенном дознании. В связи с этим для положений ч.2 ст. 226.5 УПК РФ оптимальной видится следующая редакция: «Дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, которые необходимы для установления обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи».
Регламентация процедурных признаков правообеспечительного характера в сокращенном дознании основывается на следовании принципу состязательности и диспозитивным началам. Это выражается в том, что для начала сокращенного дознания необходима согласованная позиция потерпевшего и подозреваемого, а для прекращения сокращенного дознания на любом этапе достаточно заявления одной стороны. Однако, такой порядок не согласуется с целями упрощения формы процессуального производства. Цели же заключаются в ускорении, удешевлении и оптимизации досудебного производства, посредством чего достигается публичный интерес - сдерживание роста преступлений небольшой и средней тяжести с несложной конструкцией состава, а также обеспечиваются права и законные интересы потерпевших. Соответственно, в законе следует предусмотреть императивный порядок упрощенного досудебного производства по уголовному делу.
Ни подозреваемому, ни потерпевшему нет необходимости обжаловать постановление об удовлетворении ходатайства о проведении сокращенного дознания. Данные субъекты могут прекратить сокращенное дознание в любой момент соответствующим ходатайством. Другое дело - отказ в удовлетворении ходатайства о проведении сокращенного дознания. В этой связи положения ч.4 ст. ст. 226.4 УПК РФ надо изменить, изложив в следующей редакции: «Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении сокращенного дознания может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса».
Такой порядок больше отвечает логике упрощенного производства, избавляя от необходимости дублирования процессуальных действий, ориентированных на единую цель.
С учетом выявленных признаков упрощенного досудебного производства (его идеального типа), результатов анализа нормативной регламентации сокращенного дознания, разработанных в научном сообществе проектов об упрощенном досудебном производстве, а также законодательного опыта отдельных зарубежных государств, предложена авторская нормативная модель упрощенного (суммарного) досудебного производства, которая в основных элементах характеризуется следующими положениями:
По признаку предметной специализации упрощенное (суммарное) досудебное производство должно быть предназначено исключительно для преступлений небольшой тяжести, совершенных без соучастия в условиях очевидности обстоятельств, составляющих объективную сторону преступления, в том числе очевидной причастности к нему конкретного лица при отсутствии обстоятельств, требующих повышенного уровня обеспечения его прав и законных интересов, которое свойственно общему (обычному) порядку производства по уголовному делу и его усложненным процессуальным формам.
Процедурные правоприменительные признаки выражаются в редукции доказывания (сокращенный предмет доказывания и ссуженные пределы доказывания).
Процедурные правообеспечительные признаки заключается в изменении форм реализации принципа презумпции невиновности в связи со значимостью признания подозреваемым своей вины, а также принципа состязательности при условии действия презумпции юридической надежности.
Организационно-процедурный признак упрощенного (суммарного) досудебного производства выражен в исключении стадии возбуждения уголовного дела, которая поглощается предлагаемым видом производства за счет перечисленных способов правоприменительных действий, реализация которых возможна при признании подозреваемым своей вины и его согласия с размером ущерба, причиненного потерпевшему, а также с правовой оценкой деяния.
На основе перечисленных результатов исследования теоретических, законодательных и практических вопросов упрощенной формы досудебного производства разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (об упрощенном досудебном производстве по преступлениям небольшой тяжести)» (Приложение 1).
Do'stlaringiz bilan baham: |