|
Примеры
Наименование нормативного правового
акта и его положение, содержащее
коррупциогенный фактор
Обоснование коррупциогенности нормы
(предложенная редакция, ее исключающая)
Постановление Кабинета Министров Рес-
публики Татарстан от 26.05.2014 №352 «Об
утверждении Стандарта качества государ-
ственной услуги «Бизнесинкубирование
субъектов малого предпринимательства в
сфере информационных технологий»
«Отбор проектов осуществляется на кон-
курсной основе и включает в себя не менее
двух этапов.
На первом этапе проводится общая оценка
перспективности проекта на основе заяв-
ленных материалов на предмет соответ-
ствия следующим критериям: (перечислены
критерии).
По итогам первого этапа составляется
список проектов, допускаемых ко второму
этапу отбора».
Приведенный порядок содержит коррупциогенный
фактор, предусмотренный пп. «ж» п. 3 Методики
№96.
Редакция постановления Кабинета Министров Рес-
публики Татарстан от 29.12.2014 №1055:
«Отбор проектов осуществляется на конкурсной осно-
ве и включает в себя не менее двух этапов.
На первом этапе проводится общая оценка пер-
спективности проекта на основе заявленных мате-
риалов на предмет соответствия следующим кри-
териям: (перечислены критерии).
Срок проведения первого этапа отбора проектов
составляет 7 рабочих дней.
О результатах первого этапа отбора проектов
претенденты на получение статуса резидента биз-
нес-инкубатора оповещаются по электронной по-
чте в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях,
со дня завершения первого этапа отбора проектов».
Постановление Правительства Астрахан-
ской области от 02.07.2015 №314-П «О По-
рядке выплаты денежного поощрения луч-
шим учителям»
«1. Настоящий Порядок выплаты денеж-
ного поощрения лучшим учителям устанав-
Приведенный порядок содержит признаки корруп-
циогенного фактора, предусмотренного пп. «ж» п. 3
Методики по следующим основаниям:
На основании ч. 4 ст. 22 Федерального закона от
29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации» образовательная организация в зависи-
мости от того, кем она создана, может быть государ-
45
ливает механизм выплаты денежного по-
ощрения лучшим учителям образователь-
ных организаций, реализующих образова-
тельные программы начального общего,
основного общего и среднего общего обра-
зования, расположенных на территории
Астраханской области (далее – денежное
поощрение), за счет субсидий из федераль-
ного бюджета бюджету Астраханской
области на выплату денежного поощрения
в соответствии с Правилами распределе-
ния и предоставления субсидий из феде-
рального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на выплату денеж-
ного поощрения лучшим учителям в рамках
государственной программы Российской
Федерации «Развитие образования» на
2013 – 2020 годы, прилагаемыми к государ-
ственной программе Российской Федера-
ции «Развитие образования» на 2013 – 2020
годы, утвержденной постановлением Пра-
вительства Российской Федерации от
15.04.2014 №295».
ственной, муниципальной или частной. Согласно ч.
7 ст. 4 вышеназванного Федерального закона дей-
ствие законодательства об образовании распростра-
няется на все организации, осуществляющие образо-
вательную деятельность на территории Российской
Федерации.
п.1 Положения о денежном поощрении лучших учи-
телей, утвержденного Указом Президента Россий-
ской Федерации от 28.01.2010 №117, установлено,
что денежное поощрение выплачивается лучшим
учителям образовательных организаций, реализую-
щих образовательные программы начального обще-
го, основного общего и среднего общего образова-
ния, за высокие достижения в педагогической дея-
тельности, получившие общественное признание. То
есть, участниками конкурса на получение денежного
поощрения лучшим учителям, а также его победите-
лями могут стать учителя, основным местом работы
которых являются не только государственная и (или)
муниципальная, но и частная образовательная орга-
низация, реализующая образовательные программы
начального общего, основного общего и среднего
общего образования.
Однако Порядок не предусматривает предоставление
частными образовательными организациями, реали-
зующими образовательные программы начального
общего, основного общего и среднего общего образо-
вания в министерство образования и науки Астрахан-
ской области соответствующих документов, под-
тверждающих личность победителя конкурса, основ-
ным местом работы которого является данная образо-
вательная организация. Следовательно, рассматрива-
емым Порядком механизм выплаты денежного поощ-
рения лучшим учителям, основным местом работы
которых является частная образовательная организа-
ция, реализующая образовательные программы
начального общего, основного общего и среднего
общего образования, не урегулирован.
Постановление Губернатора Владимирской
области от 14.11.2012 №1285 «Об утвер-
ждении Административного регламента
исполнения Департаментом по культуре
администрации Владимирской области гос-
ударственной услуги по оказанию едино-
временной материальной помощи оказав-
шимся в трудной жизненной ситуации чле-
нам творческих союзов, организаций и
бывшим работникам учреждений культуры,
находящимся на пенсии»
Отсылочная норма на акты федерального и регио-
нального законодательства в пункте 5.4. не регули-
рует в полной мере правоотношения, связанные с
порядком подачи и рассмотрения жалобы, составля-
ет коррупциогенный фактор, а именно: отсутствие
или неполнота административных процедур – отсут-
ствие порядка совершения органами государствен-
ной власти или органами местного самоуправления
(их должностными лицами) определенных действий
либо одного из элементов такого порядка.
46
«Пункт 5.4 Жалоба подается и рассматри-
вается в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации
и Владимирской области».
Do'stlaringiz bilan baham: |
