Методические рекомендации по проведению правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов

 
Примеры 
 
Наименование нормативного правового акта
и его положение, содержащее коррупциоген-
ный фактор 
Обоснование коррупциогенности нормы 
Закон Смоленской области от 25.06.2003 №28-з 
(ред. от 27.02.2014, с изм. от 24.03.2014) «Об ад-
министративных правонарушениях на территории 
Смоленской области» 
«Статья 19. Мойка транспортных средств вне 
специально установленных для этого мест 
Мойка транспортных средств у водозаборных 
колонок, колодцев, на тротуарах, детских пло-
щадках, на берегах рек, озер и других водоемов, а 
также в иных специально не предназначенных 
для этого местах – влечет наложение админи-
стративного штрафа на граждан в размере от 
трех тысяч до пяти тысяч рублей; на долж-
ностных лиц – от тридцати тысяч до пятиде-
сяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста 
тысяч до одного миллиона рублей».
Содержание ст. 19 в части положения о запре-
те мойки транспортных средств «в иных спе-
циально не предназначенных для этого ме-
стах» не отвечает требованиям определенно-
сти, ясности и недвусмысленности правовой 
нормы. Отсутствие четкого понятия «специ-
ально предназначенные места для мойки 
транспортных средств» вызывает неоднознач-
ное толкование, допускает возможность не-
ограниченного усмотрения в процессе право-
применения. Употребление термина «иные 
специально не предназначенных для этого ме-
ста» образует коррупциогенный фактор, 
предусмотренный п. «в» ч. 4 Методики – упо-
требление неустоявшихся, двусмысленных 
терминов и категорий оценочного характера. 
Приказ Министерства здравоохранения Камчат-
ского края от 10.11.2016 №765 «Об утверждении 
Административного регламента предоставления 
Министерством здравоохранения Камчатского 
края государственной услуги по компенсации 
расходов, связанных с медицинской реабилитаци-
ей на территории Российской Федерации детей-
инвалидов и детей с ограниченными возможно-
стями здоровья, постоянно проживающих по ме-
сту жительства в Камчатском крае» 
 
Абзац 3 пункт 2.3 – В случае каких-либо 
несоответствий, заявителю направляется отказ 
в предоставлении государственной услуги. 
В соответствии с абзацем третьим пункта 2.3 
Административного регламента в случае ка-
ких-либо несоответствий заявителю направля-
ется отказ в предоставлении государственной 
услуги. 
Понятие «каких-либо несоответствий» свиде-
тельствует о юридико-лингвистической не-
определенности – употреблении неустоявших-
ся, двусмысленных терминов и категорий оце-
ночного характера, что в соответствии с под-
пунктом «в» пункта 4 Методики проведения 
антикоррупционной экспертизы нормативных 
правовых актов и проектов нормативных пра-
вовых актов, утвержденной постановлением 
Правительства Российской Федерации от 
26.02.2010 №96, является коррупциогенным 
фактором. 
Приказ Минздравсоцразвития Пензенской обла-
сти от 21.08.2008 №244 «О главных внештатных 
специалистах Министерства здравоохранения и 
социального развития Пензенской области» 
«2.1. Основными задачами главного внештатного 
Употребление в рассматриваемом пункте тер-
мина «сложных, конфликтных и иных случа-
ях» образует коррупциогенный фактор, преду-
смотренный п. «в» ч. 4 Методики, а именно, 
употребление неустоявшихся, двусмысленных 
терминов и категорий оценочного характера. 

---

56 
специалиста Министерства являются: 
2.1.1. Участие в разработке стратегии развития 
соответствующей области и направления меди-
цины и тактических решений по ее реализации с 
целью обеспечения современного уровня оказания 
медицинской 
помощи 
и 
санитарно-
эпидемиологического благополучия населения в 
области; 
2.1.6. Участие в комиссиях по экспертизе каче-
ства оказания медицинской помощи и проведе-
нию медицинской экспертизы в сложных, кон-
фликтных и иных случаях».