Методические рекомендации по проведению правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов

 
 
Наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализа-
ции принадлежащего ему права – установление неопределенных, трудновы-
полнимых и обременительных требований к гражданам и организациям. 
 
Данный фактор следует рассматривать во взаимосвязи с проявлением «широты дис-
креционных полномочий», который выступает производным по отношению к «наличию за-
вышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права». 
Прием выявления этого фактора не сложен. Определение завышенных требований можно 
раскрывать от обратного, а именно – через определение оптимального набора требований, 
исполнение которых необходимо для реализации устанавливаемых правоотношений.
Для выявления отмечаемого коррупциогенного фактора необходимо определить все 
случаи, когда положение нормативного правового акта устанавливает условия (требования), 

---

50 
необходимые для реализации субъектом своего права либо исполнения обязанности. Затем 
необходимо оценить насколько эти условия (требования) обременительны, превышают ли 
они доступный для субъекта права уровень. В случае если указанные требования превышают 
допустимый уровень, риск возникновения коррупционных отношений, основанных на ис-
пользовании рассматриваемого коррупциогенного фактора, можно оценивать как реальный.
Помимо этого, целесообразно выяснить, не содержится ли в процедуре излишней де-
тализации обязанностей граждан или организаций, что значительно усложняет их точное ис-
полнение и, соответственно, является проявлением коррупциогенного фактора завышенных 
требований.
Примеры 
 
Наименование нормативного правово-
го акта и его положение, содержащее 
коррупциогенный фактор