– 231 –
Структура МОТ по трудовой миграции также
строго следует параметрам, установленным в 2004
году Резолюцией ILC. Параграф 24 выводов, одоб-
ренных данной Резолюцией, определяет по край-
ней мере 20 областей, на которых должно быть со-
средоточено внимание.
Девять из них вызывают
особое беспокойство МОТ, о чем и говориться в
Резолюции ILC. Среди них:
²
достойная работа;
²
международное сотрудничество;
²
глобальная база знаний;
²
эффективное управление трудовой миграцией;
²
защита трудящихся-мигрантов;
²
предотвращение
негуманных методов мигра-
ции и защита от них;
²
миграционный процесс;
²
социальная интеграция;
²
трудовая миграция и развитие.
Структура также включает механизм контроля.
Под каждым заголовком содержатся один или не-
сколько принципов, предложенных для данной об-
ласти миграционной политики, а
также соответству-
ющее руководство по разработке политических мер.
Многосторонняя структура внесет свой вклад в
выполнение задач международной трудовой миг-
рации и поставит открывающиеся возможности на
службу правительствам, работодателям и трудя-
щимся. МОТ выражает уверенность,
что данная
структура в дальнейшем укрепит основу устойчи-
вого порядка в сфере трудовой миграции.
IX.3 Заключительные замечания
В целом можно сделать вывод, что межгосу-
дарственное сотрудничество крайне необходимо
для упорядоченной и управляемой системы тру-
довой миграции. В
отсутствие широко принятой
международной системы трудовой миграции (т. е.
расширения GATS в целях включения категорий
поставщиков услуг, способствующего мобильнос-
ти трудящихся и дальнейшей ратификации
ICRMW и соответствующих инструментов МОТ)
необходимо расширять и развивать международ-
ное, региональное и двустороннее сотрудничество
через официальные и неофициальные механизмы,
опираясь на наиболее эффективные методы.
Сотрудничество должно
учитывать интересы всех
заинтересованных сторон, к которым можно
отнести страны происхождения и назначения,
правительства на всех уровнях (центральном, ре-
гиональном и местном), трудящихся-мигрантов,
социальных партнеров (работодателей, профсою-
зы) и гражданское общество.
– 232 –
1.
Официальное двустороннее сотрудничество может также иметь место на более глубоком уровне и содействовать ин-
теграции рынков труда. Например, в 1996 году Белоруссия и Российская Федерация заключили
соглашение о равно-
правии для граждан обеих стран в отношении занятости, заработной платы и предоставления других социальных и
трудовых гарантий. В результате граждане одной из договаривающихся сторон не считаются «иностранцами» на тер-
ритории другой стороны, освобождены от необходимости получать разрешение на работу и могут свободно менять
работу или место жительства. Информация предоставлена МOM Москвы (март 2006 года).
2.
Этот раздел основан в значительной степени на примечании 12.2 в МOM (IOM, 2005a: 248—251).
3.
Армения заключила ДСТМ с Россией (1994 год), Украиной (1995 год), Белоруссией (2000 год); Белоруссия заключила
ДСТМ с Молдавией (1994 год), Россией (1993 год), Украиной (1995 год), Казахстаном (1997 год);
Россия заключила
ДСТМ с Киргизией (1996 год; Дополнительные протоколы 2003, 2005 годов), Таджикистаном (2005 год) и Украиной
(1993 год). Также подписано соглашение между Азербайджаном и Киргизией. Информация предоставлена МOM Мос-
ква (март 2006 года).
4.
Конвенция (№ 143) о трудящихся-мигрантах (дополнительные условия) (1975 год) и сопроводительная Рекомендация
№ 151 также подчеркивают важность двустороннего сотрудничества, положения, поддержанного ICRMW (UN, 1990;
Do'stlaringiz bilan baham: