Maqsad va vazifalarning umumiyligi. Barcha davlat organlari umumiy maqsad va vazifalarni bajaradi, ya’ni davlat funksiyasini amalga oshirish uchun yagona tizimga birlashadi
Iyerarxik tizimga asoslanganligi. Davlat m exanizmi (apparati) piramida shaklida tuzilgan bo‘lib, unda yuqori turuvchi organlar quyi turuvchi organlarga nisbatan ko‘proq huquqiy vakolatlarga ega bo‘ladi va ularning faoliyatiga ta ’sir ko‘rsata oladi, quyi turuvchi organlar esa yuqori turuvchi organlarning qarorlarini bajarishga majburdirlar.
Majburlov apparatining mavjudligi. Davlat organlari, xususan, qonun chiqaruvchi organ qonun qabul qilish va uni kuchga kiritish usuli bilan, ijro etuvchi organlar boshqaruv, majburlov va rag‘batlantirish usullari bilan, sudlar, prokuratura va huquqni muhofaza etuvchi organlar majburlov va ishontirish usuli bilan huquqiy normalarni tatbiq etadilar.
Boshqaruv faoliyati bilan shug'ullanuvchi maxsus shaxslar guruhining mavjudligi. Davlat organlarida faoliyat yurituvchi shaxslar, faqat boshqaruv ishlari bilan shug‘ullanadilar, ular ishlab chiqarish va moddiy ne’matlar yaratish jarayonida ishtirok etmaydilar. Hokimiyat vakolatlariga ega bo‘lgan davlat organlari ichki tuzilishining mavjudligi. Davlat mexanizmining bir me’yorda ishlashini ta’minlash maqsadida davlat organlari, davlat muassasalari va davlat tashkilotlari birgalikda faoliyat yuritadi va o‘z navbatida, ular ichki tarkibiy tuzilishiga ko‘ra bir-biridan farq qiladi.
120-savol. Давлат механизми (аппарати)да жамият олдидаги иқтисодий, ижтимоий ва сиёсий соҳалардаги вазифа ва функцияларни бажаришмақсадида, бир қанча давлат органлари иерархия асосида, ягона бир тизимга бирлашади. Шунингдек, у ўз функцияларини бажариб, давлат ҳокимиятини амалга оширади. Давлат ҳокимиятини амалга оширишда давлат механизми ва давлат функциялариниng o’zaro munosabatini yoriting.
|
Davlat hokimiyatini amalga oshirish masalasi barcha zamonlarda dolzarb bo‘lgan va hozir ham shunday. Davlatning institusiyaviy elementi — davlat hokimiyatining uyushtirilishi, tashkillashtirilganligi, ya’ni tashkilot sifatida rasmiylashtirilganligidir. Davlatni tashkilot sifatida turli nuqtayi nazardan talqin etish mumkin. Теran ma’noda, davlat — bu mamlakatning butun aholisini qamrab oladigan iyerarxik (pog‘onama-pog‘ona uyushgan) tashkilot bo‘lib, bunda aholi davlatning boshlang‘ich elementi hisoblanadi. Aholining bu uyushmasi — tashkilotida, bir tomonda —“boshqariluvchi fuqarolar” bor, ikkinchi tom onda — butun tashkilotni boshqaruvchi apparat mavjud. Davlatga o‘z hokimiyatini amalga oshirish imkonini beruvchi tashkiliy-moddiy kuch — bu davlat apparati (mexanizmi) dir. Bu apparat (mexanizm) davlatning nimadan tashkil topganligini anglatadi. Davlat apparati — davlat hokimiyatini amalga oshiruvchi organlar tizimi. U davlat oldida turgan maqsad va vazifalarni bajarishga qaratilgan asosiy funksiyalarni ado etadi. Shunday qilib, davlat funksiyalari — davlat organlari butun tizimining jamiyatni iqtisodiy, ijtimoiy, siyosiy va ma’naviy jihatdan barqaror rivojlantirishga qaratilgan yaxlit, o‘zaro bog‘liq faoliyatining asosiy yo‘nalishlari bo‘lib, ular ayni vaqtda, boshqa davlatlar bilan birga aloqadorlikda harakat va hamkorlikda amalga oshiriladi.
|
|
Do'stlaringiz bilan baham: |