Надзор за деятельностью разведывательных служб



Download 1,62 Mb.
Pdf ko'rish
bet167/186
Sana25.02.2022
Hajmi1,62 Mb.
#309483
1   ...   163   164   165   166   167   168   169   170   ...   186
Bog'liq
Born Wills Intelligence oversight TK RU 1

221
РАЗДЕЛ 9
Крейг Форцезе. Рассмотрение жалоб на действия разведывательных служб
ственности. 
39
Комитет I в Бельгии «работает с жалобами и доносами, которые поступают в 
связи с вмешательством, действием или бездействием сотрудников спецслужб, Координа
-
ционной группы по оценке угроз, а также других вспомогательных служб и их персонала». 
40
Похожие функции выполняет южноафриканский генеральный инспектор по разведке (IGI). 
Его офис независим от исполнительной власти и контролируется парламентским комитетом 
по надзору, как указано ниже. Генеральный инспектор может «получать и рассматривать 
жалобы от представителей общественности и представителей разведывательных органов 
по подозрениям в неэффективном управлении, злоупотреблении властью, нарушении Кон
-
ституции, законов и политики в сфере разведки и контрразведки, коррупции и необосно
-
ванном обогащении лиц посредством либо действия либо бездействия». 
41
В некоторых законодательствах жалобы для этих экспертных органов надзора подлежат 
уведомлению в органы разведки. В Канаде, например, общественная жалоба должна быть 
направлена в первую очередь директору CSIS. SIRC может после этого расследовать досто
-
верные и правдивые жалобы, если директор не в состоянии ответить в разумный период 
времени на просьбу комитета или предоставляет неадекватный ответ.
42
3.2.3. Парламентские органы рассмотрения жалоб
В ряде правовых систем предусмотрены специальные парламентские органы, осуществля
-
ющие надзор за деятельностью разведывательных служб. Как и ряд экспертных органов 
надзора, описанных выше, парламентские комитеты также могут получать и расследовать 
жалобы на неправомерную и неправовую деятельность разведки. 
43
Например, в Герма
-
нии парламентская коллегия может заслушивать жалобы.
44 
В Южной Африке Постоянный 
объединенный комитет по разведке в парламенте (орган в составе пятнадцати членов пар
-
ламента, который выполняет функции по надзору за разведкой) не может расследовать 
жалобы напрямую, но он может: «заказать расследование и получить отчет от руководи
-
теля службы или Генерального инспектора по любым жалобам, при условии, что Комитет 
удовлетворен тем, что такая жалоба не является тривиальной, предвзятый или лживой». 
45
Предоставление парламентским комитетам функций надзора и рассмотрения жалоб позво
-
ляет концентрировать соответствующий опыт по работе с разведывательными органами в 
одном органе и, в то же время, ограничивает распространение секретной информации. Од
-
нако, существует и ряд недостатков такого подхода. 
Во-первых, парламентарии могут не иметь достаточного опыта или времени, чтобы рассле
-
довать и урегулировать жалобы. 
Во-вторых, парламентарии, по определению, являются политическими фигурами. А это, в 
свою очередь, может поставить под угрозу их способность расследовать и урегулировать 
должным образом жалобы, которые вызывают политический резонанс.
В-третьих, рассмотрение жалоб может потребовать пристального внимания к мелочам, 
процессуальным нормам, доказательной базе, касающимся, например, вопросов доверия 
к свидетелям, которые лучше себя раскрывают в квази-судебной среде, а не в парламенте. 
Наконец, парламентские комитеты часто имеют широкое представительство, что усложняет 
получение четких решений.


Надзор за деятельностью разведывательных служб. Практическое пособие

Download 1,62 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   ...   163   164   165   166   167   168   169   170   ...   186




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©hozir.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling

kiriting | ro'yxatdan o'tish
    Bosh sahifa
юртда тантана
Боғда битган
Бугун юртда
Эшитганлар жилманглар
Эшитмадим деманглар
битган бодомлар
Yangiariq tumani
qitish marakazi
Raqamli texnologiyalar
ilishida muhokamadan
tasdiqqa tavsiya
tavsiya etilgan
iqtisodiyot kafedrasi
steiermarkischen landesregierung
asarlaringizni yuboring
o'zingizning asarlaringizni
Iltimos faqat
faqat o'zingizning
steierm rkischen
landesregierung fachabteilung
rkischen landesregierung
hamshira loyihasi
loyihasi mavsum
faolyatining oqibatlari
asosiy adabiyotlar
fakulteti ahborot
ahborot havfsizligi
havfsizligi kafedrasi
fanidan bo’yicha
fakulteti iqtisodiyot
boshqaruv fakulteti
chiqarishda boshqaruv
ishlab chiqarishda
iqtisodiyot fakultet
multiservis tarmoqlari
fanidan asosiy
Uzbek fanidan
mavzulari potok
asosidagi multiservis
'aliyyil a'ziym
billahil 'aliyyil
illaa billahil
quvvata illaa
falah' deganida
Kompyuter savodxonligi
bo’yicha mustaqil
'alal falah'
Hayya 'alal
'alas soloh
Hayya 'alas
mavsum boyicha


yuklab olish