Менеджмента

Проблема управленческого контроля. Проблема контроля зани-
мала значительное место в работах М. Фоллетт. При ее исследовании 
она также исходила из гештальтпсихологии и принципов ситуаци-
онного анализа. Учитывая, что многие рабочие негативно относятся 
к пристальному надзору за их деятельностью, она пыталась выявить, 
какая форма контроля является наиболее привлекательной с точки 
зрения отдельного сотрудника и организации в целом, в какой степе-
ни контроль необходим или желателен, чтобы можно было избежать 
дилеммы «Выполнение приказа или избегание конфликта?». 
Рассматривая организацию в целом, М. Фоллетт считала, что 
контроля нельзя достичь до тех пор, пока нет единства и коопера-
ции между всеми элементами, материальными и людскими, в дан-
ной организации. Контроль основывается на саморегулировании 
350 
Там же. С. 78–79.
351 
Рассматривая эту проблему, М. Фоллетт считала, что всё-таки более правиль-
ным термином является не «обезличивание» а «переперсонализация».

---

388
Глава 10. Школа человеческих отношений
и самоуправлении индивидуумов и их групп, признающих общие 
интересы и контролирующих выполнение своих заданий в дости-
жении целей. Исходя из этого, М. Фоллетт делала вывод, что ме-
неджер контролирует не отдельные элементы, а их сложные взаи-
мосвязи, не людей, а ситуации. 
Каждая ситуация порождает свой тип контроля, так как имен-
но факты ситуации и взаимодействие различных групп в ситуации 
определяют соответствующее поведение. Таким образом, новая фи-
лософия контроля, по М. Фоллетт, проявляется в том, что это, во-
первых, «скорее контроль событий, чем людей», а во-вторых, скорее 
«соотносительный» контроль, чем «взаимоперекрывающий»
352
. 
Она подчеркивала, что во многих сложных ситуациях централизо-
ванный контроль со стороны высшей ступени иерархии оказыва-
ется неэффективным. Поэтому контроль должен осуществляться 
в различных структурных элементах и соразмеряться. По сути, 
организация – это и есть контроль. Рассматривая проблему кон-
троля на уровне работников, М. Фоллетт считала, что, поскольку 
они не хотят, чтобы за ними кто-то непосредственно наблюдал, 
контроль не должен быть слишком очевидным для работников.
В случае если были выявлены какие-либо нарушения в работе, 
менеджер, обращая внимание рабочих на их ошибки и проступ-
ки, должен, по мнению М. Фоллетт, придерживаться следующих 
принципов:
• не обвинять ради того, чтобы обвинить;
• говорить то, что нужно сказать, чтобы это привело к опреде-
ленному результату;
• говорить это в такой форме, в такое время и при таких обстоя-
тельствах, чтобы это стало настоящим уроком для подчиненного.
М. Фоллетт подчеркивала, что если сам руководитель допустил 
ошибку, отдал неверный приказ, то он, несомненно, должен при-
знавать свои ошибки и попытаться их исправить. 
С проблемой «отдачи распоряжений» и контроля за их испол-
нением тесно связана, по М. Фоллетт, проблема ответственности. 
По ее мнению, любой, кто занимает руководящую должность 
и осуществляет управление, сталкивается с дилеммой: как можно 
352 
Красова О. Мэри Паркер Фоллетт. URL: http://www.royalLib.ru/read/krasova_
olga/meri_parker_follett.html (дата обращения: 30.04.2015).

---

389
10.3. Философия управления М. П. Фоллетт
ожидать от людей беспрекословного исполнения приказов, пред-
полагая при этом наличие у работников определенного уровня 
ответственности? Она утверждает, что «люди, бездумно подчиня-
ющиеся приказам, пытаются таким образом избавиться от ответ-
ственности. Но принятие на себя ответственности в рамках своих 
функциональных обязанностей является важнейшим моментом 
в жизни каждого работника, так же как и распределение ответ-
ственности является важнейшей частью управления»
353
. 
Ответственность обусловлена, таким образом, той функцией, 
которую работник выполняет в организации. По словам М. Фол-
летт, сотрудник должен не задаваться вопросом, «перед кем» он 
несет ответственность, а скорее спрашивать, «за что» он несет 
ответственность. Кроме того, руководитель должен развивать
у рабочих чувство не только индивидуальной, но и, самое главное, 
«кумулятивной» ответственности. 
М. Фоллетт вводит понятие «кумулятивной ответственности», 
показывая, что она является неизбежным следствием диффузии 
функций в системе организации
354
. С ее точки зрения, взаимное 
согласование работы различных людей и подразделений должно 
быть обеспечено посредством «перекрестного функционирова-
ния», групповой ответственности, «кумулятивной ответственно-
сти». Функции не существуют изолированно друг от друга, все они 
взаимосвязаны. Отсюда М. Фоллетт делает вывод: каждый сотруд-
ник любого уровня, выполняя свою функцию (свои обязанности), 
должен нести ответственность за интеграцию своей работы с дру-
гими сотрудниками, а не просто за передачу координационных 
обязанностей вышестоящим по иерархии инстанциям. 
М. Фоллетт подчеркивала, что ответственность должна быть 
в любой работе. Поэтому внутреннее переплетение ответственно-
сти следует начинать на самых низких уровнях: 
• работник ответственен за проделанную работу не перед кем-то, 
а перед собой; 
→ 
353 
Фоллетт М. П. Отдача распоряжений // Классики теории государственно-
го управления: американская школа / под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда. Москва :
Издательство Московского университета, 2003. С. 80–81.
354 
Гвишиани Д. М. Организация и управление. Москва : Издательство МГТУ 
им. Н. Э. Баумана, 1998. С. 99–100.

---

390