Менеджмента

Разработка ситуационной теории. М. Фоллетт считается одним 
из родоначальников ситуационного подхода в управлении. В своих 
работах она постоянно акцентировала внимание на учете в управле-
нии «требований ситуации». По ее мнению, каждая ситуация имеет 
свою внутреннюю логику, определяющую порядок, которому долж-
ны следовать и менеджеры, и их подчиненные. Абстрагирование от
ситуации в целом является грубой ошибкой в исследованиях и со-
ставляет серьезный недостаток работы мене джера, уменьшает цен-
ность его заключений. Решения и приказы, сформулированные на 
их основе, должны быть адекватны ситуации. Поскольку ситуация 
постоянно развивается, то и приказы не должны быть статичны. 
Более того, М. Фоллетт подчеркивала, что «ситуация не меняется, 
345 
Follett М. Р. The New State-Group Organization: The Solution for Popular Govern-
ment. London : Longmans, Green, 1918. Р. 7 ; Шелдрейк Дж. Теория менеджмента: от 
тейлоризма до японизации / пер с англ. под ред. В. А. Спивака. Санкт-Петербург : 
Питер, 2001. С. 131–132.

---

384
Глава 10. Школа человеческих отношений
не меняя нас». Поэтому ответственное отношение к управлению 
предполагает не только признание меняющейся ситуации, но и по-
стоянное отслеживание изменений во всех членах коллектива. 
М. Фоллетт сформулировала три утверждения, основополага-
ющие, по ее мнению, для ситуационного подхода к управлению: 
1. Ситуация всегда изменяется. 
2. Решение (приказ) должно быть «законом ситуации».
3. Приказы должны включать в себя круговое, а не линейное по-
ведение.
Исходя из этого, М. Фоллетт делала вывод: учет ситуации пред-
полагает постоянные изменения в практике ведения бизнеса. Иначе 
«вряд ли можно говорить об эффективном управлении бизнесом».
Теория управления. Научная деятельность М. П. Фоллетт в об-
ласти менеджмента во многом имела основополагающее значение 
для этой науки. В своих работах она критиковала идеи представите-
лей классической школы за односторонний подход к управлению, 
в первую очередь за игнорирование психологических аспектов, 
и на этой основе сформулировала идею «нового подхода» к про-
цессу управления. Разрабатывая теорию управления, М. Фоллетт 
акцентировала внимание на необходимости достижения гармонии 
между трудом и капиталом, обеспечении «интеграции интересов 
и мотивов, стандартов и идеалов справедливости». 
По ее мнению, управление предполагает установление «инте-
грационного единства» и согласованности в действиях всех ад-
министративных единиц. Это подразумевает создание це лостной 
организационной структуры, где каждый составной элемент ори-
ентирован на общую цель. Структурирование производственной 
организации в виде жесткой иерархии уже не отражает реального 
положения вещей и повседневных нужд.
Основное внимание в теории управлении М. Фоллетт уделя-
ла исследованию проблем координации: «Форма организации 
(предприятия бизнеса) должна быть такой, чтобы позволять или 
стимулировать непрерывную координацию опыта работников». 
Она утверждала, что критерием качества работы любой компании 
является ответ на вопрос, насколько скоординирована деятель-
ность всех ее административных единиц
346
. Именно с помощью ко-
ординации достигается единство.
346 
Дункан У. Дж. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников 
менеджмента и управленческой практики : пер. с англ. Москва : Дело, 1996. С. 170.

---

385
10.3. Философия управления М. П. Фоллетт
В научное наследие М. П. Фоллетт входят и четыре фундамен-
тальных принципа организации
347
: 
1) координация как взаимоувязка всех факторов конкретной си-
туации;
2) координация посредством прямых контактов всех заинтересо-
ванных ответственных лиц;
3) координация на ранних этапах;
4) координация как непрерывный процесс.
Эти принципы, могут применяться для повышения эффектив-
ности деятельности любых организаций, а не только действующих 
в сферах коммерции или промышленности.
По мнению исследовательницы, достичь эффективной координа-
ции из центра невозможно. Поэтому она выступает против понимания 
организации, выраженного в терминах «над» и «под». Единствен-
ным «законным начальником» в организации является «внутренне 
связующий опыт» всех работающих. М. Фоллетт считала, что для эф-
фективной деятельности организации недостаточно простого повино-
вения со стороны управляемых, так же как и согласия управляющих 
высшего уровня, основная функция которых сводится к одобрению 
планов, представляемых подчиненными. Необходимы именно «уча-
стие на всех уровнях», «взаимопереплетение» и «интеграция». 
Большое влияние на эффективность деятельности органи-
зации оказывает принятая в ней система распоряжений. В эссе 
«Как отдавать приказы» М. Фоллетт акцентировала внимание 
на необходимости поиска оптимальной формы «отдачи распоря-
жений» и на проблемах, возникающих тогда, когда распределе-
ние функций по принципу «начальник – подчиненный» мешает 
производительности организации. Она показала, что какой-ли-
бо необходимости в персональной раздаче или в персональном
получении приказаний не существует.
Формируя свою концепцию «приказа», М. Фоллетт исходила из 
того, что в процессе управления хозяйством, организации производ-
ства создаются определенные ментальные отношения, или, говоря 
языком психологии, особые модели поведения людей. Они скла-
дываются на основе полученного образования, приобретенного
опыта, эмоций, верований, предрассудков, трансформирующихся 
347 
Классики менеджмента : пер с англ. / под ред. М. Уорнера. Санкт-Петербург : 
Питер, 2001. С. 872.

---

386