Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что

VIII.1 Необходимость
предотвращения или со-
кращения нерегулярной 
трудовой миграции
Существует ряд причин, которые могут объяс-
нить, почему нерегулярную миграцию необходимо 
сокращать или предупреждать. Ниже приведены 
некоторые из них (но отнюдь не все):
²
Следует гарантировать успешное управление 
миграцией и доверие к легальной иммиграци-
онной политике. Трудно получить обществен-
ную поддержку легальной иммиграционной 
политики, если не предпринимать никаких 
мер по работе с нерегулярной миграцией или 
если она на самом деле допускается властями.
²
Нужно поддерживать удовлетворительные 
уровни зарплаты и условия труда для местных 
работников и легальных трудящихся-мигран-
тов. Присутствие незаконных мигрантов в 
экономике может снизить уровень заработ-
ной платы и условий труда, особенно в низко-
квалифицированных секторах экономики.
²
Необходимо избегать создания секторов эко-
номики или промышленных предприятий, 
полностью зависящих от труда нерегулярных 
мигрантов. Это объясняется тем, что доступ-
ность незаконных мигрантов для некоторых 
работодателей позволяет их предприятиям 
выживать за счет получения незаслуженного 
преимущества перед конкурентами из-за бо-
лее низкой стоимости труда. Следовательно, у 
них не возникают стимулы реструктуриро-
вать, модернизировать и улучшать условия 
труда и т. д. (Ghosh, 1998: 150—151).
²
Следует предотвращать эксплуатацию неза-
конных мигрантов работодателями, посред-
никами или агентствами по трудоустройству, 
VIII. Меры по
предотвращению
или сокращению 
нерегулярной трудовой 
миграции

---

 – 184 –
лицами которые занимаются незаконным вво-
зом мигрантов и торговлей людьми. Эксплуа-
тация незаконных мигрантов хорошо задоку-
ментирована. Им платят более низкую зарпла-
ту по сравнению с местными рабочими или 
легальными трудящимися-мигрантами, при 
увольнении они часто не могут получить свои 
деньги, они редко бывают защищены законом 
в области социального страхования. Более то-
го, их также могут эксплуатировать лица за-
нимающиеся незаконным ввозом мигрантов и 
торговлей людьми, которые впоследствии мо-
гут поставить их в положение, близкое к рабс-
кому или принудительному труду. Нерегуляр-
ная трудовая миграция все в большей степени 
(это особенно очевидно на примере въезда не-
законных мигрантов в Европейский союз) 
контролируется организованной преступнос-
тью, что, очевидно, является негативной чер-
той данного явления.
Несомненно, участие организованной преступ-
ности в нерегулярной трудовой миграции, особен-
но в контексте высокого уровня эксплуатации при 
торговле людьми, может угрожать национальной 
безопасности. Аналогично этому незаконный въезд 
и присутствие большого количества иностранцев в 
стране, также как их неожиданное возвращение на 
родину в случае экономического спада может при-
вести к серьезным проблемам с точки зрения безо-
пасности: например, во время Азиатского финан-
сового кризиса в конце 1990-х годов большие груп-
пы незаконных мигрантов в таких странах, как Ма-
лайзия, были вынуждены уехать, и это привело к 
возникновению значительного напряжения между 
странами этого региона.
Тем не менее нельзя отрицать, что незаконные 
мигранты отвечают трудовым потребностям в при-
нимающих странах, особенно в низкоквалифици-
рованных секторах экономики. Они предлагают де-
шевый труд не только потому, что получают мень-
ше денег (и работодатели не обеспечивают им со-
циальные гарантии), но и потому, что обычно они 
молоды и меньше нуждаются в услугах здравоохра-
нения. Они также создают гибкую рабочую силу, 
которую легко уволить во время экономического 
спада. Было замечено, что правительства часто за-
крывают глава на труд незаконных мигрантов, по-
тому что видят краткосрочные преимущества от 
такой гибкой рабочей силы для работодателей и 
национальной экономики.
VIII.