Материалы настоящего издания могут использоваться только в информационных целях. Несмотря на то что

VII. ПОЛИТИКА ПОСЛЕ ПРИЕМА: ПРАВА ТРУДЯЩИХСЯМИГРАНТОВ
VII.
24. См. cоответствующие документы Совета Европы (Council of Europe, 1964, 1972, 1990). 
25. Cоциальное обеспечение можно определить как «защиту предоставленную обществом своим членам посредством принятия 
ряда мер против экономических и социальных затруднений, которые могут быть вызваны болезнью, декретом, производс-
твенной травмой, безработицей, нетрудоспособностью, старческим возрастом и смертью; предоставления медицинских услуг 
и представления пособий на детей». (ILO, 1989; 3).
26. Cоциальные пособия традиционно разделены на 9 категорий: медицинские услуги, пособие по болезни, пособия по безработи-
це, пособие с связи с производственной травмой, семейные пособия, пособие по материнству, пособие по инвалидности, посо-
бие в связи с потерей кормильца. Для подробного обзора инструментов МОТ по социальному обеспечению, см. Humblet and 
Silva (2002: 41—45). 
27. Конвенция МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, 1952 (№ 102); Конвенция МОТо пособиях в случаях про-
изводственного травматизма, 1964 (№ 121); Конвенция МОТ о пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери 
кормильца, 1967 (№ 128); Конвенция МОТ о медицинской помощи и пособиях по болезни, 1969 (№ 130); Конвенция МОТ о 
содействии занятости и защите от безработицы, 1988 (№168); Конвенция о пересмотре конвенции (пересмотренной) 1952 года 
об охране материнства, 2000 (№ 183). 
28. Их применение к трудящимся-мигрантам доказано, также тем что контрольные органы МОТ упоминают трудящихся-миг-
рантов в контексте нормативного контроля, например, Конвенции МОТо пособиях в случаях производственного травматиз-
ма, 1964 (№ 121), и Конвенции МОТ о медицинской помощи и пособиях по болезни, 1969 (№ 130).
29. Статья 68 этой Конвенции, применимая ко всем категориям социального обеспечения, заявляет, что как граждане государс-
тва, так и иностранные граждане должны иметь одинаковые права на социальное обеспечение. Она также предусматривает 
некоторые отклонения, так как она позволяет исключение иностранных граждан, если пособия (или часть их) выплачиваются 
полностью из общественных фондов. 
30. Рекомендациия № 121 о работниках-мигрантах, которая дополняет Конвенцию № 143, рекомендует предоставление трудя-
щимся-мигрантам пособий в случаях производственного травматизма независимо от их статуса при отъезде из страны назна-
чения. 
31. Регламент 883/2004/ЕС был принят в 2004 году в качестве дополнения к Регламенту 1804/71/EEC. Тем не менее, как новый 
регламент по реализации так и соответствующие приложения и добавления сейчас находятся в процессе доработки. 
32. Алжир, Египт, Израиль, Иордания, Ливан, Марокко, Сирия, Тунис, Турция и Палестинская автономия. Кипр и Мальта также 
участвовали в первом EMP, но присоединились к ЕС в 2004 году. У Ливии статус наблюдателя.

---

 – 183 –
Перед рассмотрением мер, которые могут быть 
приняты для предотвращения или сокращения не-
регулярной трудовой миграции
1
, необходимо обсу-
дить несколько предварительных вопросов, таких 
как обоснование необходимости предотвращения 
или сокращения нерегулярной трудовой миграции, 
необходимость определения группы людей, о кото-
рой идет речь, и ее численности; реакцию междуна-
родного сообщества на проблему нерегулярной тру-
довой миграции и необходимость всесторонних и 
скоординированных политических подходов, кото-
рые могли бы охватить весь объем этого явления.