– 180 –
VII. ПОЛИТИКА ПОСЛЕ ПРИЕМА: ПРАВА ТРУДЯЩИХСЯМИГРАНТОВ
VII.
темы здравоохранения. Чтобы восполнить этот
пробел, некоторые европейские страны назначе-
ния возмещают трудящимся-мигрантам расходы
на медицинские услуги в странах пребывания, как
это делается для их собственных граждан, времен-
но пребывающих или проживающих за рубежом.
Например, в австрийской системе здравоохране-
ния (Holzmann et al., 2005: 29) возмещается 80%
расходов на медицинские услуги, оказанные авс-
трийскими больницами (или врачами) в рамках
системы здравоохранения Австрии. Тем не менее,
поскольку австрийская система здравоохранения
хорошо субсидируется, затраты больниц на обще-
ственное здравоохранение являются только наци-
ональными и не отражают фактических затрат,
которые на самом деле гораздо выше.
VII.5.5.2 Односторонние меры, принимаемые
странами происхождения для социального
страхования их граждан, работающих за
рубежом
При отсутствии соглашений о социальном стра-
ховании трудящиеся-мигранты часто не подпадают
под действие социального страхования в стране тру-
доустройства. Даже если они могут воспользоваться
установленной схемой социального страхования в
данной стране, они часто неспособны получить свои
пособия при возвращении в страну происхождения.
Поэтому некоторые страны распространяют дейс-
твие установленной системы социального страхова-
ния на своих граждан, работающих за границей, с
помощью обязательного или добровольного страхо-
вания (текстовое окно VII.11).
1.
Например, в Сингапуре и Малайзии необходимо пройти тест на беременность.
2.
ICRMW гласит: «Без ущерба для условий предоставленного им разрешения на жительство или разрешения на работу, а также
для прав, предусмотренных в статьях 25 и 27 настоящей Конвенции, трудящимся-мигрантам предоставляется равный режим
с гражданами государства работы по найму в отношении: а) защиты против увольнения; b) пособий по безработице; с) доступа
к программам общественных работ, проводимых в целях борьбы с безработицей; d) доступа к другой работе по найму в случае
потери работы или прекращения другого вознаграждаемого вида деятельности, при соблюдении положений статьи 52 настоя-
щей Конвенции.» (UN, 1990: ст. 54). По поводу регионального уровня Совета Европы в ECMW говорится: «...если трудящийся-
мигрант больше не работает, поскольку он/она более не способен к этой работе в результате болезни или несчастного случая
или вследствие недобровольного увольнения, и если это надлежащим образом согласовано с компетентными органами, то в
рамках применения статьи 25 данной Конвенции [повторная занятость] ему/ей должно быть разрешено остаться на террито-
рии принимающего государства на период не менее пяти месяцев. Тем не менее ни одна из договаривающихся сторон не обя-
зана в случае, описанном в предыдущем подпараграфе, позволять трудящемуся-мигранту оставаться на период, превышаю-
щий период выплаты пособия по безработице» (Council of Europe, 1977: ст. 9(4)).
3.
С 162 и 164 ратификациями соответственно.
4.
Наблюдения CEACR 2000 года по применению в Испании конвенций № 97 и 111, касающихся условий труда трудящихся-миг-
рантов, в том числе находящихся в незаконном положении.
5.
Законодательство Европейского союза предоставляет систему взаимодополняющих пособий социального страхования в стра-
нах-участницах, а стандарты ЕС на данный момент применимы к гражданам третьих стран, мигрирующим по территории ЕС
(ЕU, 2003а; 1972а; 1971), а также к прочим гражданам третьих стран на основании нескольких соглашений, заключенных ЕС с
рядом третьих стран (например, с Болгарией, Румынией, Турцией, а также с африканскими странами — Алжиром, Марокко и
Тунисом).
6.
Более подробную информацию см. в МОТ (ILO, 1999а: параграфы 306—309); более того, Конвенция № 97 (ст. 9(1)) применима
только к правам, приобретаемым трудящимся вследствие трудоустройства и путем выполнения других условий, требуемых от
законных трудящихся-мигрантов.
7.
В параграфе 2 Рекомендации МОТ № 151 говорится, что документированные трудящиеся-мигранты должны пользоваться
равными возможностями и равным обращением в области (а) доступа к профессиональному обучению и занятости по их вы-
бору на основе индивидуального соответствия данного обучения или занятости при учете квалификации, приобретенной как
в стране трудоустройства, так и за ее пределами; и (б) переподготовки. Как признано МОТ, если временные исключения, до-
пускаемые и указанные в Конвенции № 143 (ст. 14(а)), принимаются во внимание применительно к трудоустройству, на прак-
тике в сфере профессионального обучения может оказаться сложнее обеспечить равенство обращения с некоторыми катего-
риями трудящихся-мигрантов, например, с сезонными рабочими (см. ILO, 1999а: параграф 378).
Do'stlaringiz bilan baham: 
