Малого и среднего бизнеса и среднего класса

Блинов А.
Государственная политика малого предпринимательства в стра-
нах с развитой рыночной экономикой. Ч. 1 // Маркетинг. 1995. № 2. С. 113–122. 

---

139 
характера в сфере национального малого и среднего предпринима-
тельства и развития международных экономических отношений дан-
ного сектора экономики с целью проникновения на новые рынки. 
Большое значение в современных условиях приобретает развитие ин-
новационного малого и среднего предпринимательства. 
Формирование института государственной поддержки малого 
и среднего предпринимательства осуществляется по двум направле-
ниям: с позиций прямого содействия бизнесу и развития косвенных 
каналов стимулирования предпринимательства. Сначала рассмотрим 
прямое взаимодействие государства и малого предпринимательства. 
Практически во всех странах созданы специальные организации 
поддержки МСП, действуют нормативно-правовая база, которая доста-
точно динамично изменяется, и государственные программы поддерж-
ки малого и среднего бизнеса. Например, SBA в США применяет ме-
ханизм прямой избирательной помощи в виде грантов для наиболее 
нуждающихся в ней малых предприятий, в первую очередь на на-
чальных этапах их развития, а также участвует в отдельных проектах 
в качестве кредитора инвестиционных компаний или гаранта креди-
тов, предоставляемым МСП. Государственные программы содействия 
развитию предпринимательства в США имеют не только индустри-
ально-экономическую, но и социальную направленность
1
. 
В Испании в настоящее время действуют четыре государствен-
ных организации по предоставлению финансовой поддержки пред-
приятиям малого и среднего бизнеса
2
. 
В Великобритании правительство отказалось от специальных 
программ поддержки для отдельных секторов экономики и отдает 
приоритет выработке общих мер, способствующих решению про-
блем малого бизнеса. В то же время наметилась другая тенденция – 
перемещение «центра тяжести» политики развития МСП на местный 
уровень. 
Для поддержки МСП в Сингапуре создано единое на всю страну 
агентство «Spring», которое осуществляет около ста программ под-
держки предпринимателей. Государственные структуры существенно 
1
Предпринимательство: вопросы теории и практики: учеб. пособие. Барна-
ул: Азбука, 2007. 555 с. 
2
Финансовая поддержка малых и средних предприятий в Испании. 
URL:http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_3_aId_2617.html. 

---

140 
помогают малым и средним предприятиям в подборе персонала; го-
сударство покрывает 90 % расходов на подготовку и переобучение 
кадров, работающих в данном секторе
1
. 
В странах Центральной и Восточной Европы основными фор-
мами государственного содействия развитию МСП являются государ-
ственные программы поддержки предпринимательских проектов ма-
лых и средних предприятий и создание государственных кредитных 
институтов
2
. 
Значительную роль в формировании института государственной 
поддержки играют опосредованные связи бизнеса и государства, со-
здание институциональных условий развития МСП. 
К экономическим факторам относят, прежде всего, налоговое 
законодательство и налоговые льготы, негосударственные финансо-
вые организации и другие элементы рыночной инфраструктуры. 
Рыночная инфраструктура обеспечивает достижение малыми 
и средними предприятиями поставленной цели, выступая в первом слу-
чае – элементом, дополняющим государственную поддержку малого 
предпринимательства, во втором случае – основным субъектом реализа-
ции государственной поддержки малого предпринимательства. Именно 
посредством инфраструктуры поддержки предпринимательства, через ак-
тивное взаимодействие всех ее элементов осуществляется обратная связь 
между бизнесом и властью, что позволяет повышать эффективность госу-
дарственного регулирования малого и среднего предпринимательства. 
С учетом потребностей субъектов МСП наибольшее значение 
имеет развитие финансовой инфраструктуры, к которой относятся госу-
дарственные и общественные финансовые организации, общества вза-
имного кредитования и гарантирования. Например, в Испании с 1978 г. 
функционирует система обществ взаимных гарантий, которые широко 
развиты и в других странах Европейского союза. В Японии действуют 
ассоциации гарантирования займов; в Германии специальный федераль-
ный фонд предоставляет кредиты МП, во Франции в 1989 г. создан спе-
циальный банк «Креди де л'экипман». В США существует ряд программ, 
в рамках которых кредиторы малого бизнеса обеспечиваются гарантия-
1