|
Песчанский В.
Государственная помощь малому бизнесу в Велико-
британии // Предпринимательство в России. М., 1995. № 34. С. 36–38;
Цыга-
нов А.
Государство и малый бизнес: опыт Испании. Ч. 2 // Человек и труд. 1994.
№ 9. С. 117 –118.
143
К рыночной инфраструктуре относят информационное, кон-
сультационное сопровождение малого и среднего предприниматель-
ства, развитие образовательной инфраструктуры. Данная система ор-
ганизаций и отношений определяет среду взаимодействия малого
и среднего бизнеса по отношению к другим агентам; неразвитость та-
кой инфраструктуры, ее неэффективность ведут к увеличению числа
закрывающих предприятий. Так, В США сформирован механизм, улуч-
шающий среду для функционирования предпринимательства, кото-
рый предполагает следующие меры:
●
введение в действие акта о гибком регулировании, который пред-
усматривает тщательный анализ влияния предлагаемых регулирую-
щих мер на малый бизнес, прежде чем они (меры) будут приняты;
●
пересмотр (в пользу малого бизнеса) положений о процентах
на счета малых предприятий, хранящихся в банках;
●
широкое и интенсивное обсуждение существующей федераль-
ной системы регламентации малого бизнеса.
В США достаточно хорошо развит и эффективно работает меха-
низм информационного обеспечения предпринимателей в рамках сети
бесплатного информационного обслуживания SBA-Net, в которой дей-
ствует несколько информационных систем
1
.
Интересен опыт поддержки предпринимательства со стороны
торгово-промышленных палат в Германии
2
. История ремесленных и про-
мышленных палат уходит корнями в Средневековье. В настоящее
время промышленно-торговые палаты являются организациями госу-
дарственного права, членами которых по закону обязаны быть все
промысловые средние и мелкие предприятия. Исключение составляют
мастеровые и ремесленно-промысловые предприятия, объединенные
по подобным принципам в ремесленные палаты. После объединения
Германии в 1992 г. в стране насчитывалось 83 промышленно-торговые
палаты. Промышленно-торговые палаты участвуют в формировании
экономико-правового и политического общественно-государственно-
го мнения, являясь, таким образом, представителями предпринима-
тельского сообщества.
1
Предпринимательство: вопросы теории и практики: учеб. пособие.
2
Структуры поддержки бизнеса. URL:http://germany.allbusiness.ru/content/
document_r_ 09DB7405-AA24–4E73–904F-D0973F09C4BE.html.
144
Особое место в формировании деловой среды играет формиро-
вание психолого-мотивационных факторов. К сожалению, нет един-
ственно правильной стратегии в этом направлении. В послании Евро-
пейской комиссии даются следующие рекомендации: «Развитие
предпринимательской культуры требует двоякой стратегии. С одной
стороны, требуются меры, побуждающие людей становиться пред-
принимателями; в то же время они должны сопровождаться мерами
по обучению этих людей необходимым навыкам и умениям, позво-
ляющим им успешно вести свое дело. Для этого требуется вносить
изменения в системы общего и специального образования, способст-
вовать изменению культуры и устранять помехи на пути создания
предприятий. С другой – стимулирование предпринимательства пред-
усматривает также создание таких условий хозяйствования, которые
благоприятны для открытия, роста и успешной передачи предпри-
ятий. Это включает в себя резкое упрощение административных про-
цедур, облегчение законодательных и финансовых требований, а так-
же более легкий доступ к участию в таких программах Сообщества,
как НИОКР и Структурные фонды»
1
.
Завершая рассмотрение опыта развитых стран, можно констати-
ровать повышение роли децентрализованного подхода, базирующего-
ся преимущественно на косвенных каналах взаимодействия государ-
ства и МСП, что подтверждает тезис о том, что государственная под-
держка МСП является институтом. При этом совершенно обосновано
можно утверждать, что в России более чем за двадцатилетний период
реформ так и не создан институт государственной поддержки МСП.
В России формально присутствуют практически все элементы инсти-
тута государственной поддержки малого МСП; причиной его нега-
тивного влияния на развитие малого бизнеса заключается, на наш
взгляд, в низкой эффективности функционирования данной структу-
ры, что обусловлено рядом причин, в частности:
●
недостаточным развитием нормативно-правовой базы, и преж-
де всего федерального законодательства;
●
неравномерностью развития региональной инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства;
1
Поддержка развития предпринимательства в Европе: приоритеты на бу-
дущее: послание Европейской комиссии. Брюссель: [Б. и.], 1998. С. 13.
145
●
недостаточностью финансирования мероприятий по поддерж-
ке, связанной с системой межбюджетных отношений;
●
невыполнением организациями государственной поддержки
малого предпринимательства своих функций в силу их лоббистского
характера.
Вывод о состоянии системы государственной поддержки под-
тверждается исследованиями российских экономистов. Так, А. В. Ви-
ленский прямо пишет о недостаточности уровня развития института
государственной поддержки МСП: «Реальная инфраструктура под-
держки малого предпринимательства, даже с учетом реализации Про-
граммы МЭРТ РФ (МЭРТ –Министерство экономического разви-
тия. –
Do'stlaringiz bilan baham: |
