Малого и среднего бизнеса и среднего класса

Деловая среда
Прямое взаимодействие
Рис. 9. Прямое и косвенное взаимодействие малого и среднего 
предпринимательства и государства 
Государственная инфраструктура
представляет собой совокуп-
ность государственных организаций, обеспечивающих льготные усло-
вия функционирования малых предприятий. Основой государствен-
ной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства яв-
1
Малое предпринимательство Свердловской области в 1998–1999 гг. / М-во 
экономики и труда Свердл. обл. Екатеринбург, 2000. С. 22. 

---

134 
ляется система государственных и муниципальных фондов поддерж-
ки малого предпринимательства, которые осуществляют прямое взаи-
модействие государства и МСП. 
Опосредованный канал взаимодействия государства и МСП вклю-
чает деловую среду и механизмы взаимодействия государства и биз-
неса в целях формирования приоритетов развития, достижения балан-
са интересов государства и бизнеса, в том числе малого, а также орга-
низации рыночной и общественной инфраструктуры. 
К 
рыночной инфраструктуре
, обеспечивающей косвенные ка-
налы взаимодействия государства и МСП, можно отнести коммерче-
ские организации и другие специализированные институты, оказы-
вающие малым предприятиям деловые услуги. 
Низкая эффективность современной рыночной инфраструктуры 
в поддержке МСП имеет ряд причин. Рыночные отношения основаны 
на частнопредпринимательской инициативе, поэтому ни один рыноч-
ный агент не заинтересован в жертвовании части прибыли для дости-
жения целей общества без компенсации последней. Кроме того, под-
держка предпринимательства не получает отчетливого материального 
эффекта и ее результаты нельзя продемонстрировать обществу так 
же, как, например, результаты благотворительности и спонсорства. 
К общественной инфраструктуре, обеспечивающей согласова-
ние интересов государства и субъектов МСП, относятся организации, 
действующие на основе частно-государственного партнерства, такие 
как союзы предпринимателей, общественные советы и др. 
Наиболее эффективным механизмом может стать конкуренция 
между организациями инфраструктуры. Многочисленность организа-
ций поддержки – государственных, рыночных и общественных – созда-
ет конкуренцию между этими структурами, что может привести 
к улучшению работы всей системы поддержки МСП и, как следствие, 
благоприятно воздействовать на само предпринимательство, на на-
правления и методы государственной поддержки. 
Однако могут возникнуть и негативные последствия развития 
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 
(множественности организаций поддержки). К ним относятся: 
1) направленность не на решение государственных задач в об-
ласти поддержки, а на удовлетворение собственных интересов; 
2) отсутствие четкой системы разграничения полномочий и от-
ветственности; 

---

135 
3) борьба между организациями за финансовые и материальные 
средства и использование государственных средств. 
Итогами такого развития инфраструктуры становятся полное от-
сутствие интереса к проблемам предпринимательства и осуществле-
ние поддержки малого и среднего предпринимательства для оправда-
ния статуса и привлечения льготных государственных средств. 
Деловая (внешняя) среда представляет собой совокупность вза-
имозависимых факторов, на которые предприятия должны реагиро-
вать. В современных российских условиях 
основными факторами, 
определяющими ход развития малого и среднего бизнеса
, являются: 
●
экономические факторы: состояние экономической конъюнк-
туры в регионе, наличие и состояние крупных предприятий, развитие 
конкурентных рынков; 
●
социальные факторы: традиции, характерные для данного ре-
гиона и выражающиеся в отношении населения к институтам частной 
собственности, предпринимательства, уровень кадров, образователь-
ный уровень населения; 
●
инфраструктурные факторы: состояние транспортной инфра-
структуры, средств связи и информации, инфраструктуры поддержки 
малого и среднего предпринимательства, банковской сети; 
●
политические факторы, связанные не только с расстановкой по-
литических сил, но и с личностью региональных руководителей, устрем-
лениями депутатского корпуса; 
●
психолого-мотивационные факторы: положительный образ пред-
принимателя и творческий характер предпринимательской деятельно-
сти, позитивное отношение к предпринимательской деятельности, раз-
витие позитивного самосознания предпринимателей. 
Одним из важных факторов развития предпринимательства явля-
ется формирование положительного образа предпринимателя, основны-
ми чертами которого выступают самостоятельность и независимость 
в бизнесе, творческий характер предпринимательства. Использование 
данного фактора возможно, если государство стимулирует изменения 
в общественном сознании, ориентирует его на жизненные интересы 
и ценности среднего класса, формирует позитивное отношение различ-
ных слоев и групп населения к предпринимательской деятельности, 
причем не только как к источнику доходов с целью удовлетворения 
потребностей, но и как возможному жизненному пути. 

---

136 
Большое значение имеет развитие позитивного самосознания пред-
принимателей исходя из принципов социальной ответственности и дело-
вой этики. Представляется, что только в этом случае предприниматели 
могут образовать самостоятельную социально-активную группу со спе-
цифическими общими интересами, способную стать опорой государства 
и неотъемлемым элементом гражданского общества. Именно поэтому 
формирование мотивации является, на наш взгляд, столь же важным, как 
и создание экономических, политических и инфраструктурных условий. 
Кроме того, следует отметить необходимость комплексного ана-
лиза института государственной поддержки МСП и деловой среды. 
Так, в статье Т. И. Кружковой, О. В. Комаровой отмечается: «…дело-
вой мир как социокультурный феномен является одним из институтов 
общества, базирующийся, прежде всего, на традициях и культуре. По-
скольку деловой мир проявляется в поведении предпринимателей, в от-
ношении их к социуму и сфере производства, то наиболее адекватным 
инструментом его моделирования является контрактный подход, пред-
ложенный и сформулированный представителями институционализма»
1
. 
Формированию психолого-мотивационных и социальных фак-
торов способствует механизм частно-государственного партнерства. 
Однако такой механизм в России практически не используется. Так, 
О. Ю. Мамедов отмечает, что для разработки программ поддержки 
МСП даже не привлекаются представители малого и среднего бизне-
са, органы государственной власти сами формируют программы под-
держки и сами их исполняют
2
. Слабую роль играют и общественные 
организации, что проявляется в принятии мер, заведомо наносящих 
урон малому и среднему бизнесу (например, повышение размеров 
страховых взносов с 1 января 2011 г. в общей сложности с 14 % до 
34 %; при этом общественные организации предпринимателей могут 
только озвучить данную проблему). 
Таким образом, состояние деловой среды не способствует раз-
витию МСП, а «деловой климат в России оценивается невысоко»
3
, 
1
Кружкова Т. И., Комарова О. В. 
Деловой мир как специфическая социо-
культурная форма предпринимательской деятельности // Экономика и культура: 
Материалы 3-й Всерос. науч.-практ. конф. / УрГЭУ. Екатеринбург, 2010. С. 198. 
2
Мамедов О. Ю.
Невыносимая тяжесть малого бизнеса! // Экон. вестн. Рост. 
гос. ун-та. 2008. Т. 6, № 4. С. 5–8. 
3
Максимов Д. А., Толпегин П. В
. Проблемы взаимодействия власти и бизне-
са в современной России. М.: ЛЕНАНД, 2009. С. 96. 

---

137 
о чем свидетельствуют не только российские, но международные ис-
следования. Поэтому для разработки модели института государствен-
ной поддержки МСП требуется сначала изучить опыт формирования 
государственной поддержки за рубежом и сформировать систему 
критериев оценки ее эффективности.