Формирование рыночной инфраструктуры в Республике Узбекистан

Нукуский государственный педагогический
институт имени Аджинияза
РЕФЕРАТ
По предмету: Стратегия развития Узбекистана
На тему: «Формирование рыночной инфраструктуры в Республике Узбекистан »

Выполнила студентка 1-курса

Группа 1H Дошкольного
образования заочного отделения
Камилова Л
Проверила: Джамилова Г

План:

• 
  Тяжёлая экономическая положении Республики Узбекистан после распада СССР
  

• 
  Этапы становления рыночной экономики в Узбекистане. Принятые законов и её деление на категории
  

• 
  Стратегия экономических реформ. Рыночная инфраструктура. Открытие
  

организации учреждений предприятий для инфраструктуры

• 
  Особенности присущи экономике
  

Экономика бывшего Союза была предельно политизирована. Многие промышленные и горнорудные предприятия республики были связаны невидимыми нитями технологического цикла с другими производственными объединениями, расположенными за пределами Узбекистана. После распада СССР эта громоздкая экономическая структура рухнула, вследствие чего экономика республики оказалась в тяжелом положении. Политика реформирования экономики на переходном этапе опиралась прежде всего на анализ мирового опыта. Однако приходилось учитывать и хозяйственные возможности и условия республики, которой досталось от прошлого режима тяжелое социально-экономическое наследие. От «приказавшей долго жить» системы сохранились командно-административные методы управления, практика директивного планирования, разрушенные в период «перестройки» межотраслевые связи, вышедшая из подчинения система ценообразования, воровство и прочие уголовно наказуемые действия. Налицо был факт тяжелейшего экономического кризиса. Узбекистан фактически был сырьевым придатком огромной империи, который поставлял дешевое сырье и ценные в стратегическом отношении минеральные ресурсы. Промышленное производство в основном ориентировалось на первичную обработку сырья и выпуск полуфабрикатов, что отрицательно сказывалось на демографической ситуации.

Предложенная Первым Президентом страны стратегия внедрения в жизнь рыночных реформ легла в основу экономической политики Узбекистана. Первый этап становления рыночной экономики в Узбекистане охватил период от объявления независимости до появления на внутреннем рынке национальной валюты. На этом этапе в республике были решены две принципиально важные задачи. Во-первых, были преодолены тяжелые последствия командно-административной системы и удалось добиться экономической устойчивости. Во-вторых, был заложен фундамент для формирования рыночных отношений Первый этап реформ заложил правовые основы рыночных отношений. Процесс реформирования коснулся прежде всего самого государства и завершился созданием новой структуры власти, которая органически связала все ее ветви: законодательную (парламент), исполнительную (правительство) и судебную. При Президенте Республики Узбекистан был создан специальный Совет по экономическим реформам, предпринимательству и иностранным инвестициям. Было принято около 100 законов, имеющих то или иное отношение к экономике. Принятые законы можно условно разделить на пять категорий.
Первая группа законов касалась вопросов независимости, в том числе экономической, и определяла порядок управления государством. На их основе функционируют центральные и местные органы власти.
Вторая группа законов непосредственно касается экономических отношений, точнее, многоукладной экономики и частной собственности. Среди них заметное место занимают законы о собственности, о земле, о разгосударствлении и приватизации, об аренде, о приватизации государственного жилого фонда и др. Они стали правовой основой для формирования многоукладной экономики, необходимой в условиях возникновения и существования рыночных отношений.
Третья группа законов касается хозяйствующих субъектов. Среди них можно выделить следующие: о предприятиях, кооперативах, дехканских хозяйствах, коллективных хозяйствах и товариществах. Они стали правовой основой для создания новых форм хозяйствования. К этому разряду законов относятся также законодательные акты, сформировавшие инфраструктуру рынка и определившие порядок банковской деятельности: о денежной системе, о предпринимательстве, о страховании, о бирже и биржевой деятельности, об аудиторской деятельности, о ценных бумагах, о фондовой бирже и др.
Разработаны и вступили в действие законы, определяющие взаимоотношения между государством и предприятием, а также законы о налогообложении, об ограничении деятельности монополий, о банкротстве предприятий. Итоговым законодательным документом стал хозяйственно-процессуальный кодекс. Принятие этих законов послужило фундаментом для формирования в республике рыночных механизмов.
Четвертая группа законов касается стимулирования внешнеэкономической деятельности: о внешнеэкономической деятельности; о членстве Узбекистана в ведущих международных организациях; о валюте; о свободных экономических зонах. Яркой страницей в развитии международных связей стали подписанные Узбекистаном международные пакты и соглашения. Законы о защите интересов и прав иностранных инвесторов и гарантиях их деятельности обеспечили широкое вливание иностранного капитала в экономику республики.
Пятая группа законов касается прав человека, социальной поддержки и защиты населения: о трудоустройстве; о социальной защите инвалидов; о государственном пенсионном обеспечении; об образовании; об основах государственной молодежной политики; о свободе совести и религиозных организациях.
Стратегия экономических реформ
Коренное реформирована экономики Узбекистана внедрение рыночных отношений в общественную жизнь опирается на четко обозначенную стратегическую линию, ориентиром для которой служит следующее:
· создание сильной и надежной экономической системы, максимально приемлемой для жизни и деятельности граждан республики;
· возрождение частной собственности и обеспечение ее защиты государством как залог возрождения творческой инициативы и предприимчивости, а также формирования многоукладной экономики;
-- предоставление полной экономической свободы предприятиям и гражданам и отказ государства от вмешательства в их хозяйственную деятельность;
-- глубокая перестройка экономики; «втягивание» товаропроизводителей в конкурентную борьбу, что объективно приводит к эффективной эксплуатации минеральных, природных и трудовых ресурсов;
· присоединение к мировым интеграционным процессам;
· пропаганда передовых идей и достижений и ликвидация дисбаланса между национальным общественным сознанием и переживаемым временем. В своих трудах и выступлениях И. Каримов определяет такие приоритетные направления развития сложного народнохозяйственного комплекса, как: реформа рыночный экономика узбекистан
-- стабилизация рынка товаров и услуг, которая требует ужесточения финансовой политики, укрепления кредитно-банковской системы, разработки мер по предотвращению обесценивания ценных бумаг и введения в действие антимонопольных процедур;
· увеличение производства товаров за счет внедрения передовых технологий и поддержки среднего и малого бизнеса;
· внедрение механизмов, стимулирующих труд сельского труженика, и превращение его в хозяина произведенной им продукции; развитие на селе производства по переработке сельскохозяйственной продукции; совершенствование инфраструктуры села за счет расширения сети бытовых услуг;
-- обеспечение населения продовольствием;
-- содействие развитию базовых отраслей промышленности: нефтегазовой, энергетической, золоторудной и цветной металлургии;
-- максимальное использование экспортных возможностей страны;
-- предоставление большей свободы во внешнеэкономической деятельности; совершенствование инвестиционной базы; расширение политики «открытых дверей».

Одним из важнейших направлений экономических реформ является создание рыночной инфраструктуры. Под рыночной инфраструктурой понимается комплекс учреждений, организаций и предприятий, занимающихся формированием эффективных рыночных отношении. Виды инфраструктуры Отрасли инфраструктуры Производственная инфраструктура - транспорт - связь - складское хозяйство - дорожное хозяйство - водное и энергетическое снабжение и др. Инфраструктура товарно-сырьевого рынка - биржи - торговые дома - аукционы - коммерческие ведомства - рекламные фирмы - учреждения торговли и государственные учреждения, контролирующие их Финансово-кредитная инфраструктура - банки - ведомства самокредитования - страховые компании - финансовые компании - налоговые ведомства - сберегательные кассы Социальная инфраструктура по обслуживанию населения - жилищная и коммунальная служба - учреждения культуры - учреждения здравоохранения - служба трудоустройства населения (биржи труда) Информационная инфраструктура - ведомства, осуществляющие сбор и обобщение информации по экономической деятельности - компании, фирмы, консалтинговые государственные учреждения, занимающиеся реализацией В республике создан комплекс различных учреждений, организаций и предприятий - основных звеньев инфраструктуры по формированию и развитию рыночных отношений. Прежде всего, были созданы структуры, обслуживающие производство, - транспортные, связи, водного и энергетического снабжения, дорожного и складского хозяйства. Особое место в формировании рыночных отношений занимают биржи. На первом этапе экономических реформ были созданы Республиканская биржа недвижимости, Товарно-сырьевая биржа, фондовая биржа «Ташкент». В 1991-2000 гг. для оказания услуг хозяйствующим субъектам было создано 58 товарно-сырьевых бирж, 24 бизнес-инкубатора, 496 аудиторских и консалтинговых фирм, множество торговых домов, аукционов, коммерческих организаций, рекламных фирм, учреждений торговли и контролирующие их государственные учреждения. В развитии рыночных отношений особую роль играет информационная инфраструктура - ведомства и фирмы, занимающиеся сбором и обобщением информации, необходимой для осуществления экономической деятельности. В республике была создана инфраструктура, оказывающая услуги хозяйствующим субъектам в области финансово-кредитных отношений - новая банковская система, органы самокредитования, страховые компании, финансовые компании, налоговые органы, сберегательные кассы. Была создана банковско-финансовая система, оказывающая рыночные услуги. Если в первый год независимости действовало всего 6 банков, то к 2000 году их количество увеличилось до 40, из них 2 государственных, 17 частных, 4 с участием иностранных инвесторов, остальные - акционерно-коммерческие банки. 17 банков установили корреспондентские связи с самыми авторитетными банками мира. В областях, городах и районах открылись мини-банки, оказывающие клиентам различные услуги. В 2002 году их количество возросло до 530. Банки активно участвуют в привлечении капиталовложений и иностранных инвестиций, направляемых на развитие экономики республики. Возможности коммерческих банков по выдаче кредитов реальному сектору экономики растут день ото дня. В 2001 году объем кредитных вложений коммерческих банков составил 2205,8 млрд. сум. В 2002 году объем кредитов, выделенных коммерческими банками только субъектам малого и среднего бизнеса, составил 265 млрд. сум. Год за годом на финансовом рынке растет доля коммерческих банков. Научной экономике серьезной проблемой является вопрос занятости населения. При смене экономической системы ограничивается потребность не только в неквалифицированных кадрах, но и в работниках определенных профессий, увеличивается число безработных. В таких условиях были приняты меры по недопущению роста безработицы. Была организована большая сеть, включающая в себя более 225 бирж труда, созданных в каждом районе. Был создан механизм регистрации безработных, их переквалификации, налажена система оплаты пособий по безработице. Большое внимание уделяется созданию новых рабочих мест. Если в 1993 году в республике за счет развития предпринимательства было создано 185,1 тыс. новых рабочих мест, то в 1998 году этот показатель составил 345,9 тыс., т. е. в 1,8 раза больше. В 2000 году только за счет развития малого и среднего бизнеса было создано 192,5 тыс., в 2001 году - 372 тыс. и в 2002 году - 370 тыс. новых рабочих мест. На начальном этапе экономических реформ были освобождены цены. Этот процесс прошел без социальных потрясений, так как государство произвело различные компенсационные выплаты, ввело пособия для детей, в республике регулярно повышаются минимальная заработная плата, пенсии, пособия и стипендии. Освобождение цен непосредственно связано с созданием конкурентной среды в экономике. В августе 1992 года вступил в силу Закон Республики Узбекистан «Об ограничении монопольной деятельности». На основании этого закона был разработан ряд нормативных актов, направленных на развитие конкуренции. Главное управление по проведению антимонопольной и ценовой политики, образованное при Министерстве финансов, определило перечень предприятий-монополистов и принимает все необходимые меры по упорядочению цен на их продукцию и увеличению их рентабельности. Таким образом, в Узбекистане разработаны своеобразные принципы перехода к рыночной экономике, которые последовательно претворяются в жизнь. Созданы правовые основы экономических реформ и рыночная инфраструктура, формируются рыночные отношения. После завоевания независимости Узбекистан пошел по пути, которым шла вся мировая цивилизация. Рыночная экономика развивается везде и всегда по одним и тем же законам, что, однако, не исключает особенностей ее формирования в различных странах. Последнее обусловлено рядом причин, среди которых выделяются природно-климатические условия, исторические особенности структуры народнохозяйственного комплекса, традиции и обычаи, составляющие в целом присущий данному народу менталитет Рыночной экономике присущи следующие особенности: -- товаропроизводитель, будь то отдельное лицо или коллектив, осуществляет независимую экономическую деятельность; · товаропроизводитель является собственником или арендатором собственности, поскольку свое право на труд он реализует через право на частную собственность; · товаропроизводитель является хозяином произведенного товара и ему принадлежит право распоряжаться этим товаром; · судьба товара, попавшего на рынок, решается в результате свободного торга, по одну сторону которого находится производитель товара, а по другую -- его покупатель; · рыночная экономика не признает монополии на производство продукции, ее движущей силой является здоровая конкуренция; · на рынке товаров условия диктует не производитель, а потребитель, так как ему предназначен товар, за который он обычно расплачивается деньгами; производитель получает прибыль и право на существование при условии удовлетворения потребностей покупателя; · продукт, попавший на рынок товаров и услуг, приобретает дополнительную стоимость, так как на его продажу затрачивается время, а точнее -- труд продавца; · спрос определяет предложение: товары, пользующиеся повышенным спросом, приносят более высокую прибыль, что стимулирует развитие той или иной отрасли промышленности или сельскохозяйственного производства; · в условиях рыночной экономики производители и другие члены общества, в зависимости от получаемых доходов, образуют ту или иную социальную группу. Рыночные отношения в Узбекистане уходят своими корнями в глубокую древность. По свидетельству исторических документов, тысячу лет тому назад купцы Самарканда, Бухары и Хивы вывозили красивые и добротные, а значит, конкурентоспособные товары в Индию, Китай, на Ближний Восток, в Россию и Западную Европу, что стимулировало местное производство. Мировой опыт и опыт Узбекистана указывают на то, что рыночная экономика развивается по объективным законам, не зависящим от чьей-либо воли, и их игнорирование чревато серьезными негативными последствиями. Это правило на протяжении более семидесяти лет пыталась опровергнуть командно-административная система, господствовавшая в Советском Союзе, где государство распространило свою монополию на собственность и природные ресурсы и решало все проблемы с помощью приказов и простого распределения товаров. Эта попытка дорого обошлась народам бывшего Союза, и в том числе Узбекистану. Ни социальная справедливость, ни всеобщее благоденствие так и не восторжествовали в тоталитарном обществе. В настоящее время рыночные отношения являются основной формой существования мировой экономики. В сложных условиях перехода к рыночной экономике они сыграли положительную роль в деле социальной защиты малоимущих слоев населения и открыли широкий простор для частной творческой инициативы граждан

К онституция суверенного Узбекистана, постоянно обновляемый и совершенствующийся свод законов и сопутствующих ему законодательных актов обеспечили правовое обоснование смены устаревшей экономической и политической системы новой, базисом для которой стала рыночная экономика. Не лучше обстояло дело и в сельском хозяйстве. В республике процветал культ хлопка. По этой причине Узбекистан ввозил продовольствие из Центра. К тому же к концу 80-х годов уровень жизни в республике резко снизился: если в России и на Украине лишь 30% населения имело доходы ниже прожиточного минимума, то в Узбекистане этот показатель составлял 70%.Все эти обстоятельства, естественно, были приняты во внимание при разработке концепции «переходного этапа».
Кроме того, процесс внедрения рыночно экономики в Узбекистане учитывал исторически сложившиеся духовно-культурные ценности, традиции, обычаи и прочие специфические явления