Темпы роста
выше среднеми-
ровых
• Высокий
индекс
Джини
• Радикальные
инновации
• ...
2
УСТОЙЧИВОЕ
РАЗВИТИЕ
•
Темпы роста
на уров-
не среднемировых
• Невысокий
индекс
Джини
• Инкрементные
инно-
вации
• ...
3
ДОГОНЯЮЩЕЕ РАЗВИТИЕ
•
Темпы роста
не-
стабильные, в период
«рывка» выше средне-
мировых
• Высокий
индекс Джини
•
Инновации
как продукт
специальных проектов
государства
• ...
4
ОСОБЫЙ ПУТЬ
• Высокий
индекс
счастья
• Отсутствие (слабая
развитость) техниче-
ских
инноваций
• ...
Рисунок 6.4.
Модельные образы развития стран
Источник:
Исследование Института национальных проектов по результатам опроса
Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации.
Оказалось, что в этих системах по-разному работают суды, действу-
ют инновации. Заметьте, мы говорим не о том, что есть успешные и не-
успешные модели развития. И то, и другое, и третье, и четвертое — ва-
риант успеха в развитии в зависимости от того, как вы сложите свободу,
справедливость и эффективность.
Я могу привести пример модели лидерства в развитии. Это в зна-
чительной мере англосаксонские страны, прежде всего США и Вели-
кобритания. Там есть радикальные инновации, есть сильная незави-
симая судебная система, но, заметьте, неравенство там очень высокое.
Влияние культуры на экономику: проблема колеи
121
А, например, в модели устойчивого развитии (это Германия, Швеция,
Швейцария, Франция) невысокий индекс Джини, это справедливые
страны. Гораздо справедливее, чем наша страна и Китайская Народ-
ная Республика. В Китайской Народной Республике высокий Джини,
выше, чем в Тайване. Поэтому я не хочу сказать, что какой-то выбор
абсолютно правильный, а какой-то неправильный, — я описываю, как
устроены разные модели.
Одинаковы ли судебные системы в континентальной Европе и в
США? Нет. И дело не только в том, что в основе континентальной си-
стемы права лежит закон, а в основе англосаксонской – прецедент, но
и в различиях в порядке судопроизводства. В англосаксонской системе
судья в основном выполняет функции арбитра, наблюдающего за со-
стязанием сторон, при котором адвокаты в значительной степени са-
мостоятельно предоставляют факты суду. Континентальная система в
большей степени опирается на длительное досудебное расследование,
судья в большей степени вовлечен в предварительное изучение дела,
при принятии решения исходит из понимания соответствия оцени-
ваемого поведения существующим законам и нормативным актам.
Возможно, поэтому, чтобы сделать систему более «справедливой», в
странах континентальной Европы получил широкое распространение
институт омбудсмена, который в настоящее время распространяется по
всему миру
1
.
А как обстоит дело в странах догоняющего развития? Там часто
встречается встроенная анклавами англосаксонская система: Гонконг,
Сингапур. В нынешнем Нур-Султане с июля 2018 г. работает Междуна-
родный финансовый центр «Астана». Там действует английское право,
работают избранные судьи и совершается судопроизводство на осно-
ве общего права (они приняли соответствующие поправки в Консти-
туцию). Но это другой вариант судебной системы: она работает не для
всего общества, а для некоторых специальных случаев, как и использо-
вание английского суда в Гонконге или Сингапуре.
А есть модель, где вообще разговоров нет о независимой судебной
системе, и инновации не являются для нее важной задачей. Это, напри-
мер, Куба или Бутан. Есть страны, которые по разным причинам строят
свой «особый путь».
Теперь опять вернемся в Россию и посмотрим, чего хочется и что
будет (см. рисунок 6.5).
1
Подробнее см., например, справку:
Судебные системы и судопроизводство в западных
странах в журнале
«Отечественные записки».
122
Лекция 6
Модель
лидерства в развитии
Модель
устойчивого
развития
Модель
догоняющего
развития
1
2
4
3
Модель
особого
пути
ЖЕЛАТЕЛЬНОСТЬ
ВЕРОЯТНОСТЬ
Do'stlaringiz bilan baham: |