|
.
Harvard University Press.
118
Лекция 6
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
% от общего числа респондентов
3_1. Доверие президенту
3_2. Доверие правитель-
ству
3_3. Доверие судебной
системе
3_4. Доверие небанков-
ским финансовым
институтам
3_5. Доверие людей друг
к другу (в том числе
к незнакомым людям)
Снизится
Сохранится
на нынешнем
уровне
Увеличится
34
77
49
57
58
32
20
48
38
60
Рисунок 6.3.
Кризис доверия
Источник:
Исследование Института национальных проектов по результатам опроса
Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, 2015 г.
Попробуем подытожить. Хотим частного капитализма, но будет го-
сударственный, хотим «Страны умных людей» или «Самой большой
страны мира», но будет вложение в военную супердержаву при недо-
статочных экономических предпосылках для этого. Почему? Потому
что короткий горизонт принятия решений. Почему короткий горизонт
принятия решений? Потому что институциональная среда не позволяет
надеяться на это, не на что опереться. Нет доверия.
Проблема преодоления институциональной инерции в России:
долгосрочная повестка
Теперь поговорим о долгосрочной программе. Была рабочая груп-
па, которая в течение года — полутора лет работала над «Стратеги-
ей-2035» — стратегией России до 2035 г., — узкий круг людей, включая
экспертов Министерства экономического развития и Центра стратеги-
ческих разработок. Мы проводили разные тестирования, обсуждения
и дополнительные исследования — фрагменты этих дополнительных
Влияние культуры на экономику: проблема колеи
119
исследований я покажу. Сразу хочу сказать, что судьба стратегии, кото-
рую мы подготовили, печальна. Министр экономического развития не
внес ее на рассмотрение федеральных органов исполнительной власти,
притом что формально согласился с тем, что мы разработали.
В 2016 г. было проведено исследование, посвященное долгосрочной
повестке институциональных преобразований. Оно опиралось на три
предпосылки.
Во-первых, на то, что экспертный опрос — наиболее подходящий
метод прогнозирования будущего, поскольку позволяет учесть нефор-
мализуемые факторы, которые сложно описать математически, но ко-
торые видят (возможно, интуитивно) эксперты.
Во-вторых, на модельные образы стран, выделенные аналитически по
таким критериям, как нетто-приток человеческого капитала (в том числе
высококачественного), и (или) высокие темпы экономического роста, и
(или) высокие показатели удовлетворенности населения. Есть страны, в
которые многие хотят ехать, это означает некий приток человеческого ка-
питала. В Европе это прежде всего Германия, а в мире — США. Есть стра-
ны с высокими темпами экономического роста, о которых очень много
говорят, но в которые не едут. Нельзя сказать, что идет поток в Китайскую
Народную Республику или в Южную Корею. Притом что говорят об их
великих перспективах гораздо больше, чем про Америку или Германию.
За этим могут стоять другие образы будущего. Наконец, есть Happy Planet
Index. Можно спорить, какая там методика, но действительно есть страны
совсем не богатые, не быстро развивающиеся, где тем не менее люди чрез-
вычайно довольны тем, что эта страна есть и что они там, в этой стране.
В-третьих, на теоретическую конструкцию, сформулированную
Дж. М. Кейнсом в статье, которая вышла после одного из его визитов
в СССР. В ней он сформулировал «невозможную трилемму». Ее суть
заключается в том, что при обсуждении вопросов социально-экономи-
ческого развития всегда приходится решать проблему «сочетания трех
вещей: экономической эффективности, социальной справедливости и
индивидуальной свободы»
1
… Оптимизировать все три параметра невоз-
можно — необходимо приоритезировать какой-то один из них.
1
The political problem of mankind is to combine three things: Economic Efficiency, Social Justice, and
Individual Liberty. The first needs criticism, precaution, and technical knowledge; the second, an unselfish
and enthusiastic spirit which loves the ordinary man; the third, tolerance, breadth, appreciation of the excel-
lencies of variety and independence, which prefers, above everything, to give unhindered opportunity to the
exceptional and to the aspiring. The second ingredient is the best possession of the great party of the Prole-
tariat. But the first and third require the qualities of the party which, by its traditions and ancient sympathies,
has been the home of Economic Individualism and Social Liberty. Цит. по: Keynes J. M. (1932).
Essays in
Persuasion.
New York.
120
Лекция 6
На самом деле все немножко сложнее. Имеющийся международный
опыт показывает, что можно выбирать два из трех, но три из трех никто
выбрать не может. Просто вы при таком выборе никуда не сдвинетесь.
Стратегия — это искусство отказа. Если вы говорите, что вы хотите до-
стичь всего, это означает, что вы едете одновременно на север, юг, вос-
ток и запад, т.е. вообще не трогаетесь с места.
Вот эти три предпосылки, которые были использованы при построе-
нии образа будущего, и вот какие получились четыре возможных образа
будущего (рисунок 6.4).
1
ЛИДЕРСТВО
В РАЗВИТИИ
•
Do'stlaringiz bilan baham: |
