Как устроена экономика



Download 4,61 Mb.
Pdf ko'rish
bet84/104
Sana09.07.2022
Hajmi4,61 Mb.
#766535
1   ...   80   81   82   83   84   85   86   87   ...   104
Bog'liq
как устроена эканомика


глава11.левиаФанилиПравитель-ФилосоФ?рольгосударства
возможныепричинынесостоятельности
рынказависятоттеорииработырынков
Только
что
я
продемонстрировал

что
один
и
тот
же
рынок

где
домини
-
руют
монополии

может
быть
рассмотрен
как
наиболее
успешный
одной
школой
экономической
теории
(
шумпетерианской
или
австрийской

и
как
случай
полнейшей
несостоятельности
— 
другой
(
неоклассической
). 
Разу
-
меется

монополия
может
служить
самым
крайним
примером

но
выше
я
уже
описал
множество
случаев

когда
некоторые
школы
видели
успех
рынка
в
том

что
другие
считали
провалом

Например

я
отмечал

что
сто
-
ронник
неоклассической
школы
высоко
оценивает
свободный
рынок
за
то

что
он
позволяет
всем
странам
максимизировать
свой
доход
с учетом
их
ресурсов
и
производственного
потенциала

но
девелопменталисты
крити
-
куют
его
за
то

что
он
мешает
отсталым
странам
нарастить
свой
произ
-
водственный
потенциал
и
таким
образом
максимизировать
свои
доходы
в
долгосрочной
перспективе
.
Дело
в
том

что
трактовка
несостоятельности
рынка
и

соответственно

оправдание
действий
правительства

зависят
от
того

какую
теорию
ра
-
боты
рынка
вы
принимаете

Поскольку
различные
экономические
теории
придерживаются
разных
взглядов
на
то

как
работают
рынки
и
что
считать
их
несостоятельностью

мы
не
можем
вынести
взвешенное
суждение
о
роли
государства
без
учета
всего
спектра
соответствующих
экономических
тео
-
рий

Эта
точка
зрения
усиливает
аргументы
в
пользу
плюралистического
подхода
к
экономике

с
которым
я
познакомил
вас
в
главе
4.
неэффективноегосударственное
регулирование
Как
верно
отмечают
некоторые
экономисты
— 
приверженцы
свободного
рынка

проявление
несостоятельности
рынком
необязательно
означает

что
ситуация
улучшится
при
государственном
вмешательстве

Энн
Крю
-
гер

Джеймс
Бьюкенен

Алан
Пикок
и
их
последователи
справедливо
отвер
-
гают
отдельные
факты
несостоятельности
рынка
в
качестве
обоснования
гипотезы
о
том

что
государство
представляет
собой
современное
вопло
-
щение
«
правителя
-
философа
» 
Платона
— 
великодушного

всезнающего
и
всесильного

Они
указывают

что
реальные
правительства
не
идеаль
-
ны
и
что
они
могут
оказаться
неспособны
— 
или

хуже
того

могут
даже
не
хотеть
— 
исправить
ситуацию
несостоятельности
рынка

Согласно
этой
теории

называемой
теорией
неэффективного
государственного
вмеша
-
тельства
или
иногда
теорией
общественного
выбора

цена
неэффективного


256
частьII.исПольЗуемэКономиКу
государственного
вмешательства
зачастую
обходится
обществу
дороже

чем
цена
несостоятельности
рынка

Выходит

лучше
смириться
с
неэффек
-
тивной
работой
рынка

чем
согласиться
на
правительственное
вмешатель
-
ство

которое
только
ухудшит
положение
дел
.
диктаторы,политики,чиновникии«группы
поинтересам»:правительство—точнее,те,
ктоегоконтролирует,—можетнехотеть
работатьрадиобщегоблага
Теория
неэффективности
государственного
вмешательства
находит
ряд
причин

по
которым
правительство
иногда
не хочет
проводить
«
правиль
-
ную
» 
политику

даже
если
может

В
некоторых
случаях
им
управляет
дикта
-
тор

заинтересованный
не
в
благосостоянии
граждан

а
в
собственном
обо
-
гащении

как

например

Мобуту
Сесе
Секо
(
Заир
, 1965–1997) 
и
Фердинанд
Маркос
(
Филиппины
, 1965–1986). 
Эти
«
хищнические
» 
государства
— 
вер
-
нее

их
лидеры
— 
налогами
и
взяточничеством
выжимают
соки
из
эконо
-
мики

что
приводит
к
катастрофическим
долгосрочным
последствиям
.
В
условиях
демократии
правительство
находится
под
контролем
полити
-
ков

главная
цель
которых
состоит
в
том

чтобы
получить
и
удержать
власть

а
не
способствовать
достижению
общественных
интересов

Они
последова
-
тельно
проводят
политику

повышающую
их
шансы
на
выборах
, — 
увели
-
чение
государственных
расходов
без
должной
отдачи
в
виде
роста
доходов

например

При
мажоритарной
избирательной
системе

основанной
на
из
-
бирательных
округах

в
противоположность
системе

основанной
на
пар
-
тийных
списках

политики
пытаются
направить
государственные
финансы
на
проекты

развивающие
их
собственные
округа

даже
если
с
националь
-
ной
точки
зрения
это
создает
лишние
траты

Вот
почему
во
многих
странах
больше
аэропортов
и
стадионов

чем
им
на
самом
деле
нужно
.
Даже
если
политики
выбирают
правильный
курс

они
не
всегда
способ
-
ны
реализовать
его
должным
образом

потому
что
у
чиновников

управля
-
ющих
его
реализацией

есть
свои
планы

Последние
станут
разрабатывать
такую
стратегию
управления
государством

которая
будет
служить
на
бла
-
го
им

а
не
избирателям
, — 
раздувая
бюджеты
своих
ведомств

миними
-
зируя
усилия

сокращая
сотрудничество
с
другими
ведомствами

чтобы
защитить
собственные
сферы
влияния

Таких
называют
«
корыстолюби
-
выми
чиновниками
». 
Если
вы
хотите
увидеть
их
в
действии

посмотрите
телесериал
ВВС
«
Да

господин
министр
» 
и
его
продолжение
«
Да

господин
премьер
-
министр
» 
с
участием
легендарного
южноафриканского
актера


257
глава11.левиаФанилиПравитель-ФилосоФ?рольгосударства
Найджела
Хоторна

который
играет
учтивого
и
хитрого
заместителя
мини
-
стра
Хамфри
Эплби
.
И
последняя

но
не
менее
важная
причина
— 
это
лоббирование

осу
-
ществляемое
различными
группами
лиц
с
общими
интересами

Банкиры
продвигают
введение
более
мягкого
финансового
регулирования

про
-
мышленники
просят
об
усилении
защиты
торговли

профсоюзы
настаива
-
ют
на
повышении
минимальной
заработной
платы

и
все
это
они
делают

не
учитывая
последствий
для
национальной
финансовой
стабильности

по
-
требительских
цен
или
безработицы

Иногда
эти
«
группы
по
интересам
» 
не
просто
лоббируют

но
успешно
руководят
теми
самыми
государствен
-
ными
органами

которые
должны
ими
управлять
, — 
таким
образом
проис
-
ходит
захват
регулирующих
органов

Например

отражая
силу
финансовой
индустрии
США

в
течение
последних
тридцати
двух
лет
(
между
первым
президентством
Рональда
Рейгана
в
1981–1985 
годах
и
первым
сроком
прав
-
ления
Барака
Обамы
в
2009–2013 
годах

шесть
из
десяти
человек

занимаю
-
щих
должность
министра
финансов
США
(
в
совокупности
в
департаменте
в
течение
21,5 
года
), 
вышли
из
финансовой
индустрии
[2]. 
Двое
из
них

Ро
-
берт
Рубин
и
Хэнк
Полсон

работали
в
одной
компании
— Goldman Sachs.
Точкой
соприкосновения
всех
этих
теорий
служит
то

что
правительство
находится
под
контролем
и
влиянием
людей

которые

как
и
все
остальные

эгоистичны

Наивно

если
не
безумно

ожидать

что
они
поставят
обще
-
ственные
интересы
выше
личных
.
Правительствобываетнеспособно
компенсироватьнесостоятельностьрынка,
дажееслизахочет,из-заасимметричной
информациииограниченностиресурсов
В
дополнение
к
вопросу
о
мотивации
правительства
— 
точнее

тех

кто
его
контролирует
, — 
теория
неэффективности
государственного
вмешатель
-
ства
ставит
еще
один
вопрос

способно
ли
правительство
компенсировать
несостоятельность
рынка
даже
в
том
маловероятном
случае

если
оно
дей
-
ствительно
хочет
повысить
общественное
благосостояние
?
Иногда
государственная
политика
терпит
неудачу
из
-
за
асимметричной
информации

Напоминаю

это
значит

что
при
взаимодействии
двух
сторон
одна
из
них
знает
о
деятельности

в
которую
вовлечена

больше

чем
дру
-
гая

Правительство

например

может
продолжать
осуществлять
защиту
молодой
отрасли
промышленности

потому
что
ее
лоббисты
говорят

что
отрасль
не
сумела
«
вырасти
» 
из
-
за
невезения

а
не
из
-
за
недостаточных
усилий
в
повышении
производительности

Даже
если
государственный


258
Download 4,61 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   ...   80   81   82   83   84   85   86   87   ...   104




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©hozir.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling

kiriting | ro'yxatdan o'tish
    Bosh sahifa
юртда тантана
Боғда битган
Бугун юртда
Эшитганлар жилманглар
Эшитмадим деманглар
битган бодомлар
Yangiariq tumani
qitish marakazi
Raqamli texnologiyalar
ilishida muhokamadan
tasdiqqa tavsiya
tavsiya etilgan
iqtisodiyot kafedrasi
steiermarkischen landesregierung
asarlaringizni yuboring
o'zingizning asarlaringizni
Iltimos faqat
faqat o'zingizning
steierm rkischen
landesregierung fachabteilung
rkischen landesregierung
hamshira loyihasi
loyihasi mavsum
faolyatining oqibatlari
asosiy adabiyotlar
fakulteti ahborot
ahborot havfsizligi
havfsizligi kafedrasi
fanidan bo’yicha
fakulteti iqtisodiyot
boshqaruv fakulteti
chiqarishda boshqaruv
ishlab chiqarishda
iqtisodiyot fakultet
multiservis tarmoqlari
fanidan asosiy
Uzbek fanidan
mavzulari potok
asosidagi multiservis
'aliyyil a'ziym
billahil 'aliyyil
illaa billahil
quvvata illaa
falah' deganida
Kompyuter savodxonligi
bo’yicha mustaqil
'alal falah'
Hayya 'alal
'alas soloh
Hayya 'alas
mavsum boyicha


yuklab olish