Как устроена экономика

глава11.левиаФанилиПравитель-ФилосоФ?рольгосударства
на
том
основании
, 
что
правительства
этих
стран
слабо
влияли
на
экономи
-
ку
(
судя
по
их
бюджету
). 
Однако
это
не
означает
, 
что
они
придерживались
тактики
невмешательства
. 
В
период
«
чуда
» 
они
сильно
влияли
на
эволю
-
цию
экономики
стран
посредством
экономического
планирования
, 
регу
-
лирования
и
других
направляющих
мер
. 
Глядя
только
на
бюджетные
по
-
казатели
, 
люди
серьезно
ошибались
насчет
истинной
природы
и
значения
правительства
в
этих
странах
.
Заключение:экономическаятеория
несуществуетвнеполитики
В
преддверии
президентских
выборов
в
США
в
2000 
году
Financial Times 
проводила
опрос
общественного
мнения
:
 
людей
 
спрашивали
 
не только
 
о том
, 
кого
 
из
 
кандидатов
 
они
 
поддерживают
, 
но и почему
 
они
 
не поддер
-
живают
 
другого
. 
Наиболее
часто
отсутствие
поддержки
объясняли
тем
, 
что
этот
«
другой
» (
это
говорилось
как
о
Буше
, 
так
и
о
Горе
) 
был
«
слишком
политизированным
».
Неужели
те
американцы
и
правда
хотели
избрать
на
крупнейший
по
-
литический
пост
в
мире
человека
, 
который
плохо
разбирался
в
политике
? 
Конечно
, 
нет
. 
Они
говорили
так
, 
потому
что
сегодня
«
политика
» 
стала
гряз
-
ным
словом
, 
а
определение
«
политизированный
» 
превратилось
в
мощное
средство
дискредитации
политика
.
И
так
думают
не
только
граждане
США
. 
В
некоторых
молодых
демокра
-
тических
странах
политика
вызывает
такие
страсти
, 
что
выборы
приводят
к
беспорядкам
и
смертям
. 
Хотя
о
многих
других
— 
мы
постоянно
слышим
о
самой
низкой
в
истории
явке
на
выборы
. 
Повсюду
в
политических
партиях
наблюдается
текучка
составов
. 
От
Имрана
Хана
, 
игрока
в
крикет
в
Пакиста
-
не
, 
до
Беппо
Грилло
, 
комика
в
Италии
, 
многие
политики
приходят
на
вид
-
ное
место
именно
потому
, 
что
они
— 
как
бы
это
сказать
? — 
не
политики
.
Растущее
недоверие
к
политике
— 
отчасти
дело
рук
самих
политиков
. 
По
всему
миру
они
сделали
все
возможное
, 
чтобы
дискредитировать
себя
, — 
взять
хоть
итальянца
Сильвио
Берлускони
, 
просто
мастера
в
этом
искус
-
стве
. 
Тем
не
менее
и
он
пользовался
поддержкой
экономистов
свободного
рынка
. 
Последние
, 
в
частности
сторонники
теории
неэффективности
госу
-
дарственного
вмешательства
, 
сами
уговорили
остальную
часть
мира
, 
в
том
числе
многих
политиков
и
чиновников
, 
что
мы
не
можем
доверить
тем
, 
кто
управляет
правительством
, 
действовать
в
общественных
интересах
. 
Таким
образом
, 
они
уверили
нас
, 
что
чем
меньше
делает
правительство
, 
тем
лучше
. 
Даже
в
тех
областях
, 
где
правительство
считается
«
неизбежным
злом
», 
его
следует
ограничивать
жесткими
правилами
, 
которые
политики
не
смогут

---

266
частьII.исПольЗуемэКономиКу
не
принимать
всерьез
. 
Такое
недоверие
к
политике
, 
в
свою
очередь
, 
способ
-
ствовало
популяризации
экономики
свободного
рынка
, 
которая
предлага
-
ет
минимизировать
влияние
политики
на
экономику
. 
Однако
данная
точка
зрения
основана
на
очень
сомнительных
теоретических
доводах
, 
как
я
уже
объяснял
в
этой
главе
. 
И
кроме
того
, 
не
подтверждается
доказательствами
. 
На
страницах
моей
книги
вы
не
раз
встречали
аргументы
в
пользу
того
, 
что
практически
всем
историям
экономического
успеха
способствовала
, 
если
не
организовывала
их
, 
активная
позиция
государства
.
Примеры
успешного
государственного
вмешательства
, 
конечно
, 
не
дока
-
зывают
, 
что
влиятельное
правительство
всегда
лучше
для
страны
. 
Реаль
-
ные
государственные
деятели
необязательно
должны
быть
левиафанами
либертарианского
дискурса
или
современным
воплощением
короля
-
фило
-
софа
Платона
. 
Много
правительств
нанесли
ущерб
экономике
своих
стран
, 
иногда
даже
катастрофический
. 
Тем
не
менее
государство
по
-
прежнему
са
-
мая
мощная
организационная
технология
, 
изобретенная
человечеством
, 
а
значит
, 
достичь
значительных
экономических
(
и
социальных
) 
изменений
без
него
очень
непросто
.

---

267
глава12.«все,чтоможноПожелать»:международныймасШтаб
Глава 12
«все, чтО мОжнО пОжелать»: 
междунарОдный масштаб
международнаяторговля
«вПоднебеснойестьвсе,чтотолькоможнопожелать»
В
1792 
году
король
Великобритании
Георг
III 
отправил
специального
по
-
сланника
Эрла
Макартни
в
Китай
. 
Макартни
должен
был
убедить
китай
-
ского
императора
Цяньлуна
позволить
Великобритании
вести
свободную
торговлю
по
всей
территории
Китая
, 
а
не
только
через
Кантон
(
Гуанчжоу
), 
в
то
время
единственный
порт
, 
открытый
для
иностранцев
. 
Британская
империя
имела
большой
торговый
дефицит
с
Китаем
(
что
здесь
нового
?), 
по
большей
части
из
-
за
недавно
обретенного
пристрастия
к
чаю
, 
и
полага
-
ла
, 
что
сумеет
уменьшить
разрыв
, 
если
получит
право
торговать
свободно
.
Миссия
полностью
провалилась
. 
Цяньлун
отправил
Макартни
назад
с
письмом
к
Георгу
, 
в
котором
сообщал
, 
что
Поднебесная
не
видит
необ
-
ходимости
вести
торговлю
с
Великобританией
. 
Он
напомнил
британскому
королю
, 
что
Китай
позволил
европейцам
торговать
в
Кантоне
только
в
ка
-
честве
«
проявления
милости
», 
поскольку
«
чай
, 
шелк
и
фарфор
, 
которые
производит
Поднебесная
, 
абсолютно
необходимы
европейским
народам
». 
Цяньлун
заявил
, 
что
«
в
Поднебесной
есть
все
, 
что
только
можно
пожелать
, 
и
мы
не
испытываем
недостатка
в
продуктах
в
пределах
собственных
гра
-
ниц
. 
Нет
ничего
такого
, 
что
нам
нужно
импортировать
с
мануфактур
за
-
морских
варваров
в
обмен
на
нашу
продукцию
» [1].
Не
получив
возможности
даже
попытаться
убедить
китайских
потребите
-
лей
покупать
больше
британской
продукции
, 
Великобритания
прибегла
к
уве
-
личению
экспорта
опиума
из
Индии
. 
Возникшее
в
результате
распростране
-
ние
опийной
наркомании
встревожило
китайское
правительство
и
привело
к
запрету
торговли
опиумом
в
1799 
году
. 
Но
это
не
сработало
, 
и
в
1838 
году

---

268
частьII.исПольЗуемэКономиКу
император
Даогуан
, 
внук
Цяньлуна
, 
назначил
нового
«
советника
по
противо
-
действию
наркотикам
» 
Линя
Цзэсюя
с
целью
начать
жестокое
преследование
контрабанды
опия
. 
В
ответ
на
это
в
1840 
году
Британская
империя
начала
опиумную
войну
, 
в
которой
Китай
был
раздавлен
. 
Победительница
вынудила
Поднебесную
разрешить
свободную
торговлю
, 
включая
торговлю
опиумом
, 
по
Нанкинскому
договору
в
1842 
году
. 
За
этим
последовало
столетие
внешних
вторжений
, 
гражданской
войны
и
национального
унижения
.
давидрикардобросаетвызовкитайскому
императору—иадамусмиту:сравнительные
преимуществапротивабсолютных
Учитывая
, 
что
Китаю
в
конце
концов
пришлось
дать
унизительное
согласие
на
свободную
торговлю
, 
люди
высмеивали
мнение
Цяньлуна
о
междуна
-
родной
торговле
; 
деспот
прошлого
просто
не
понимал
, 
что
международная
торговля
— 
это
хорошо
. 
Однако
мнение
китайского
императора
о
междуна
-
родной
торговле
на
самом
деле
совпадало
с
доминирующим
мнением
евро
-
пейских
экономистов
того
времени
, 
включая
Адама
Смита
. 
Данный
подход
к
торговле
известен
как
теория