Хамроев Халим Розикович "макроиктисодиёт"

ФИСКАЛЬ СИЁСАТ. ( 2 соат) 
 
РЕЖА
: 
1.Фискал сиѐсатнинг мохияти. 
2.Фискал сиѐсатнинг турлари. 
3.Фискал сиѐсатни амалга ошириш кийинчиликлари. 
АДАБИЁТЛАР : 
 
1. Макконнелл К., Брю С, Экономикс т. 1. Гл. 14. 
2. Менькю. Макроэкономика гл. 12,16. 
3. Фишер С. и др. Экономика. Гл. 28. 
4. Долан Э. Макроэкономика гл. 8. 
5. Севликянц С.Г. и др. Экономика основа жизни общества . гл. 8. 
6. Экономическая теория . учебник для студентов ВУЗ. Абдурахманов и др. гл. 25. 
1 - 
саволга
жавоб
Фискаль сузининг лугавий маъноси хазинани тулдириш булган. Бу 
маънодаги сиѐсат давлат пайдо булиши билан пайдо булган, у давлатнинг энг 
кадимий сиѐсат хисобланади. Бу сиѐсатнинг маъноси шундан иборатки, давлат уз 
функцияларини (1чи навбатда сиесий, харбий…) бажариш учун маблаг керак 
булган, бу маблагни эса давлат уз кучига таяниб, куч ишлатиб, зуравонлик килиб 
халкдан солик тарзида тортиб олган. 
20 асрда ахвол узгарди. Фискаль сиѐсат бошка маънони олди. Бунда 
Кейнснинг роли катта. У давлат органларининг бошка бутун хужалик субъектлар 
фаолиятига таъсир этишни фискаль сиѐсат деб номланган. Бозор иктисодиѐти 
шароитида бу узаро таъсир давлат буюртмалари, солик солиш ва трансферт 
туловлари оркали эришилади. 
Хозир хамма иктисодчилар фискаль сиѐсатни хар кандай иктисодиѐтга
таъсир этишнинг кучли куроли эканлигини тан оладилар. Аммо , Фискаль сиѐсатни 
тулик иш билан бандлик, бахо баркарорлиги, иктисодий усишга эришишда 
яратувчанлик инструменти , деб караш Кейнс ва Кейнсчилар билан богланган. 
Кейнсчилик Фискаль сиѐсатга жуда катта ахамият беради. Фискаль сиѐсатнинг бош 
максади ишсизликни камайтириш ва инфляцияни пасайтиришдир.
12-МАВЗУ

---

Фискаль сиѐсат деганда, давлат харжатлари ва соликлар оркали иктисодиѐтга 
таъсир этувчи тартибга солиш системаси тушунилади. Давлат харажаталари - бу 
давлат институтини харажатлари, давлат харидларидир. Давлат харидлари 
давлатнинг истеъмолига кетадиган харидлар хамда бозорни тартибга солиш учун 
килинадиган харидлар. Мана шу охиргисининг ахамияти фискаль сиѐсат учун 
каттадир.
Хар кандай давлат у еки бу фискаль сиѐсатни амалга оширади, аммо фискаль 
сиѐсатнинг асосий вазифаси – бюджет баланслигини таъминлаш эмас, балки 
макроиктисодий тизимни мувозанатлаштиришдир. Агар ахолининг хусусий 
харажатлари ялпи талабни кандайдир даражада булишга етмаса, давлат 
харажатларини купайтириш керак. 
Давлат харажатлари ва соликлар ялпи харажатларга тугридан – тугри таъсир 
этади, демак, у тугридан – тугри миллий ишлаб чикариш хажмига хам, ахолининг 
бандлигига 
хам 
таъсир 
килади. 
Фискаль 
сиѐсати 
иктисодиѐтнинг 
ривожланишининг циклли характери каби негатив ходисага карши курашувчи 
жуда кучли инструмент хисобланади. 
Шундай килиб, Фискаль сиѐсатнинг бош вазифаси - бозордаги ялпи талаб ва 
ялпи таклифга окилона таъсир этиш йули билан бозор стихиясининг 
камчиликларини бартараф этишдан иборатдир. 
2 - 
саволга
жавоб
 
Фискаль сиѐсати «Буюк депрессия» ( 30 йиллар) дан кейин анча кенг кулоч 
ейди.
Фискаль сиѐсатни ишлаш механизмига караб 2 турга ажратилади: 
а) дискрет ; 
б) нодискрет.
Максадига караб хам 2 хил Фискаль сиѐсат ажратилади:
а) рагбатлантирувчи; 
б) ушлаб турувчи. 
Фискаль сиѐсат , биринчи навбатда, дискрет фискаль сиѐсат булади. Бунинг 
маъноси, соликлар ва давлат харажатларини манипуляция килиш билан миллий 
ишлаб чикариш ва иш билан бандлик холатини узгартириш, инфляция устидан 
назорат килиш ва иктисодий усишни жадаллаштиришдир. Иккинчидан, фискаль 
сиѐсат автоматик сиѐсат булади, бунда, солик соликнинг прогрессив шкаласи 
соликлар миллий даромад узгариши билан узгариб боради. 
Депрессия, кризис пайтида рагбатлантирувчи фискаль сиѐсат олиб борилади, 
бу уз ичига:
а) давлат харажатларини ошириш;
б) соликларни камайтириш;
в) иккаласини бирга олиб боришларини уз ичига олади.

---

Инфляция туфайли ортикча талаб булса, у пайтда ушлаб турувчи фискаль 
сиѐсат олиб боиради, бу уз ичига :
а) давлат харажатларини камайтириш;
б) соликларни купайтириш; 
в) иккаласини бирга олиб боришларини уз ичига олади. 
Агар иктисодиѐт олдида инфляцияни назорат килиш муаммоси турган булса, 
фискаль сиѐсат давлат бюджетида ижобий сальдога эришишга каратилган булиши 
керак. 
бахо даражаси
0 100 200 
200 400 
Реал миллий махсулот ( млрд. сум, йилига) 
Юкоридаги схемани тушунишга харакат киламиз. Тасаввур килайлик, нарх 
узгарди. Нарх узгариши билан реал ишлаб чикариш хажми уртасида дисбаланс 
пайдо булади. Бу дисбалансни йукотиш учун харажатларни купайтириш керак: 
экспортни ( Nx) ошириш керак, хусусий инвестиция (I) ларни устириш, истеъмолда 
(С) ижобий натижаларга эришиш зарур. Аммо давлат рахбарлари узларининг 
назоратида булган, манипуляция килиш осон булган туртинчисига – давлат хариди 
(q) га катта эътибор берадилар. Бунинг учун уша микдорда давлат харидини 
ошириш шарт эмас, бунда мультипликатив эффект фойдаланилади. Агар 
истеъмолга нисбатан чегаравий огиш 0,75 булса, мультипликатив эффект 4 га тенг 
булади, яъни турт марта кам давлат харидини ( 80 млрд. сум эмас, балки 20 млрд 
сум) ошириб хам максадга эришиш мумкин. 
Фискаль сисатнинг 2 чи томони солик сиѐсатидир. Бизга маълумки, соф 
солик - бу давлат оладиган солик билан давлат берадиган трансферт туловлар 
уртасидаги фарк, яъни давлатга коладиган соф даромад. Соф соликларнинг 
кискариши ( бунга солик даражасини пасайтириш йули билан хам, трансферт 
туловларини ошириш билан хам эришиш мумкин) хам давлат буюртмаси сингари 
мультипликатив эффект механизмини ишга солади.