Elmo rouper: bozor tadqiqotchisi, pollster, jamoat arbobi

4.
Urush yillari ikkinchi jahon urushi
boshlanishidan oldin so'rovlar boshlandi, keyin qisqa
besh yillik davr (1936-dan 1941-ga) optimal texnologiyani izlash va
so'rovlarni tashkil qilish va ularning ijtimoiy funktsiyalarini kristallash. Urush,siyosiy,
harbiy, ijtimoiy, tashviqot va boshqa vazifalarni hal
qilish hukumat xizmatiga ko'plab intellektuallarni jalb qilish uchun asos bo'ldi.
Turli davlat tuzilmalarining
Amerika aholisining ong va xulq-atvori haqidagi axborotga bo'lgan ehtiyoji ortib, boshqa mamlakatlar o'zlariga sabab bo'ldi
davlat tuzilmalarining ijtimoiy
tadqiqotchilar bilan, shu jumladan jamoatchilik fikri tahlilchilari bilan hamkorlik qilish tizimini yaratish zaruriyati. Umuman olganda
, urush yillari so'rovlar madaniyatini shakllantirish va
jamoatchilik fikri tadqiqotchilarining professional jamoasini rivojlantirish uchun hal qiluvchi rol o'ynadi.
Bu fakt kamida amaldagi
davlat tashkilotlarining sxematik tavsifini va
ushbu yangi institutlarni boshqargan odamlarning qisqacha tavsifini talab qiladi. Belgilangan
mavzu bo'yicha Rossiya nashrlarini bilmaymiz.
Har bir narsaning boshlanishi 11 iyul 1941
-ni tashkil etish edi,u bir yil o'tib, iyun oyida 1942-da bo'lgan axborotni muvofiqlashtirish boshqarmasi (axborot koordinatori,
OCI) Prezidenti Ruzvelt edi,
23
strategik xizmatlar boshqarmasi
(strategik xizmatlar idorasi (OSS)) ga aylantirildi. Ushbu idoralarning ikkalasi
ham aholiga axborot va ma'lumotlarni yig'ish va tahlil qilish agentligi sifatida taqdim
etildi. Aslida, ularning yaratilishi
Amerika qo'shma Shtatlari tarixida josuslik, tashviqot,
sabotaj va markazlashtirilgan razvedka xizmati homiyligida amalga oshiriladigan faoliyatning tegishli shakllari bo'yicha birinchi tuzilmani tashkil etishning boshlanishi edi
.
1942 yil 13 iyunda harbiy axborot boshqarmasi (urush
haqidagi ma'lumotlar idorasi) tashkil etildi. Ushbu tashkilotlarning har birining vazifalari juda uzoq vaqtdan so'ng
, hamma narsa aniqlandi: OWI "oq",
rasmiy tashviqot, OSS - "qora", maxfiy. Ba'zi hollarda
ular birgalikda harakat qilishgan.
23
The Secret War Report of the OSS. / Ed. A.C. Brown. New York: Berkley Medallion Books.
1976. P. 46.
"Teleskop": Sankt-Peterburgdagi kundalik hayotni kuzatish
No 3, 2004
18
Ruzvelt
tomonidan yangi mas'ul tashkilotlarning rahbarlarini tanlashga e'tibor qaratiladi; bu raqam nomzodlarning aql-zakovati va biznes
sifatiga aniq ta'sir ko'rsatdi.
Uilyam Donovan (Uilyam Donovan, 1883-1959) avval
OCI boshlig'i etib tayinlandi, keyin esa 1945gacha OSS ni boshqargan. Donovan
birinchi jahon urushining qahramoni bo'lib, huquqiy amaliyot bilan muvaffaqiyatli shug'ullangan
, AQSh bosh prokurorining o'rinbosari bo'lgan, yirik huquqshunoslik
firmasining boshida turgan. Donovan yangi razvedka xizmatiga rahbarlik qilishdan oldin,u
Prezident Ruzveltdan bevosita kelib chiqqan diplomatik va razvedka bo'yicha bir qator murakkab vazifalarni bajargan
. Rouperning fikriga ko'ra,
Donovan nafaqat birinchi jahon urushining qahramoni, balki ikkinchi
jahon urushining qahramoni ham edi. Va yana: "menimcha, bu
bizning hukumatimiz uchun juda yaxshi razvedka xizmatini yaratishga hissa
qo'shgan. .. U bizning zamonaviy razvedka xizmatining otasi edi.
24
Amerika milliy arxivining hujjatlari (U. S. National Archives and
Recodrs Administration) OSS ning yaratilishi va faoliyati 31 July
1941 Jeyms Bexter (Jeyms Phinney Baxter, 3rd, 1893-1975)

OCI tadqiqot va tahlil bo'limi (tadqiqot va tahlil) direktori etib tayinlandi; ushbu bo'lim

OSS da saqlanib qolgan. Avgust oyi oxirida bo'lim o'z ishini boshladi, uning vakolatiga
ochiq manbalardan maxfiy ma'lumotlar to'plami kiritildi.
OSS faoliyati bo'yicha yuqorida keltirilgan kitobda bo'lim juda keng
funktsiyalarga ega ekanligi, qisman
ushbu maqsadlar uchun tahlil qilinmasdan oldin manbalardan maxfiy ma'lumotlarni olishning yangi usullarini ishlab chiqish zarurati natijasidir
. Qabul qilingan turli xil
ma'lumotlarning oqimi juda muhim edi.
Bexter mashhur tarixchi, siyosatchi, jurnalist va
ta'lim tashkilotchisi edi, OCI u Uilyam kolleji prezidenti sifatida kelgan (Williamstown,
Massachusets), Nyu-eng qadimgi ta'lim muassasalari biri.
Ushbu kollejda o'qiyotgan yillarda
Bexter o'zining o'qishi uchun ko'plab mukofotlarga sazovor bo'lgan va tashkilotchi va jurnalist tomonidan umidvor bo'lgan iqtidorli talaba sifatida o'zini namoyon
qildi. Garvardda magistr va
tarix fanlari doktori darajasini olganidan so'ng u bir necha yillar davomida diplomatiya tarixini o'rgatdi,
Filo tarixi va xalqaro munosabatlar. 1937da u taklifni
qabul qildi va Uilyams kollejining prezidenti bo'ldi. U
ko'plab universitet va kollejlarning vasiylik Kengashlarining a'zosi edi. 1947da Bexter
suv ostidagi tovush va portlashlarni tarqatish bo'yicha akademik mutaxassislarning tadqiqotlari bo'yicha Pulitser mukofotiga sazovor
bo'ldi.
Uning bo'limi tomonidan olib borilgan tadqiqotlar bilan bir vaqtda
, Backster amerikalik olimlarni razvedka manfaati uchun ishlashga safarbar qilish uchun mas'ul edi
. Uning ishonchliligi va qat'iyati tufayli u
ko'plab yirik tarixchilar,
iqtisodchilar, etakchi Amerika universitetlarining siyosatshunoslari uchun maxsus loyihalarni ishlab chiqishda ishtirok etishga muvaffaq bo'ldi.
24
Roper E. You и Your Leaders. P. 69.
"Teleskop": Sankt-Peterburgdagi kundalik hayotni kuzatish
No 3, 2004
19
1941 yilning 24 oktyabrida
favqulodda vaziyatlar va hukumat tomonidan bunday holatlarda amalga oshirilayotgan ishlar haqida mamlakat fuqarolariga ma'lumot berish bo'yicha faoliyatni muvofiqlashtirish maqsadida faktlarni va miqdoriy ma'lumotlarni boshqarish (Facts and Figures of Office, (OFF)) tashkil

etildi.
Ushbu ma'muriyatning direktori Prezident tomonidan tasdiqlangan va to'g'ridan-to'g'ri uning

ko'rsatmalariga muvofiq ishlagan; boshqaruv rahbari bir qator
davlat idoralari va agentliklaridan zarur ma'lumotlarni talab qilish huquqiga ega edi.
O'chirish tarixi, uning maqsadi va tuzilishi haqida batafsil maqola
shuni ko'rsatadiki, bu juda ko'p funktsiyali bo'lib, ko'plab bo'limlar bilan
urushda ishtirok etadigan mamlakatda urush davrida axborotni yig'ish, ishlab chiqarish va tarqatish bilan bog'liq tashkilot
.
25
OFF direktori Fortune Survey natijalarining birinchi nashrini e'lon qilgan Archibald McLeish tomonidan tasdiqlangan
. Offning vazifasi
keng ko'lamli masalalar bo'yicha jamoatchilik fikrini baholashni o'z ichiga oladi.
26
Tabiiyki, ko'p
yillar davomida Rouperni bilish, uni bu vazifani bajarishga jalb qildi.
Urush paytida, Rouper, bozor tadqiqotlari va
jamoatchilik fikrini so'roq qilishni to'xtatmasdan, Vashingtonda katta miqdordagi ishlarni amalga
oshirdi va mamlakat siyosiy rahbariyatini aholi so'rovlari natijalari bilan ta'minlash uchun javob
berdi. 1941-1942 yillarda 1942-1945
yillarda Donovanning o'rinbosarlaridan biri bo'lgan faktlar va miqdoriy ma'lumotlar bo'limi boshlig'i o'rinbosari bo'lgan
. Donovanning ma'muriyati juda sirli edi, chunki u faqat
davlat tashkilotlari tomonidan tekshirilishi mumkin emas edi.
27
1942-yilda Off owiga qo'shildi, Shuning uchun Rouper OWINING maxsus
maslahatchisi bo'lib,
tinchlik iqtisodiyotidan qurol ishlab chiqarishga va urush uchun zarur bo'lgan barcha narsalarga o'tish uchun mas'ul bo'lgan harbiy ishlab chiqarish Kengashi (War Production Board) faoliyatida ishtirok
etdi. U
armiya, aviatsiya va dengiz kuchlarining maslahat organlariga kirdi
.
28
Shunday qilib
, Rouper urush yillarida yaratilgan jamoatchilik fikrini o'rganish uchun kuchli sanoatni rivojlantirishda muhim rol o'ynaydi.
Urushdan keyingi dastlabki yillarda bu
pollsterlarning professional jamoasini tezkor va samarali shakllantirish
va o'z faoliyatida mamlakat aholisining jamoatchilik fikrini hisobga olgan ko'plab davlat va jamoat tuzilmalarini yaratish imkonini
berdi.
Urush davomida OWI Elmer Davis (
Elmer Holmes Davis,
1890-1958), Amerika va Evropa ta'limiga ega bo'lgan, muvaffaqiyatli
jurnalist, yozuvchi va muharrir. Davis, urush boshida
hukumatga harbiy ma'lumotlarni to'playdigan va tarqatadigan tashkilotni tashkil etishni tavsiya qilganlardan biri edi
. Prezident Ruzvelt uni yaratishni taklif qildi
25
Kane R. K. The O.F.F. // POQ. 1942, v. 6, no. 2. P. 204-220.
26
Glander T. Origins of Mass Communications Research During The American Cold War:
Educational Effects and Contemporary Implications. Mahwah, N.J.: Lawrence Erlbaum
Associates, Publishers. 2000, P. 48.
27
Roper, Elmo. Current Biography. New York: The H. W. Wilson Comp., 1945. P. 513-515.
28
The Julian L. Woodward memorial Award. // POQ. 1959, v. 23, no. 3. P. 303-304.
"Teleskop": Sankt-Peterburgdagi kundalik hayotni kuzatish
No 3, 2004
20
OWI va ushbu xizmatni boshqaring. Dastlab, Devis rad etdi, lekin hali ham
taklifni qabul qildi: 10 iyul 1942 yilining birinchi ixtiyorida, u
"ochiq eshiklar" siyosatini e'lon qildi va shunday dedi: "bu xalq urushi va g'alaba
qozonish uchun odamlar bu haqda ko'proq bilishlari kerak".
29
Owida ikkita bo'lim mavjud edi. Biri-oq xorijiy axborotni yig'ish va tahlil
qilish, shuningdek, okean bo'ylab propaganda faoliyati bilan shug'ullangan
, boshqa bo'limning diqqat markazida Amerika edi. Birinchisi mashhur dramaturg
Robert Sherwood (Robert Emmet Sherwood, 1896-1955) tomonidan boshqarilib, urushdan oldin
uchta Pulitser mukofotini oldi. Sherwood Ruzveltning asosiy o'yinchilaridan biri edi
. Rouper Sherwood " Prezident Ruzveltga chuqur bag'ishlangan,
unga ishongan, lekin undan ham ko'proq, u ba'zi g'oyalarga sodiq edi va
u prezidentning
mukammal g'oyalariga to'liq javob bermaydigan tarzda harakat qilganini his qilgan bir necha holatlarda Sherwood
ham hafsalasi pir bo'lgan va xafa bo'lgan".
30
Bir kecha emas Ruzvelt bosh maslahatchisi urush paytida Garri Gopkins (Garri
Lloyd Hopkins,1890-1946), Rouperni o'z ishi boshlanganidan buyon bilgan
Fortune va Sherwood prezidentning matnlari ustida ish
olib bordilar, bu ularning chiqishlari mazmuni va uslubi haqida juda talabchan edi. Ko'pincha
Gopkins va Sherwood
Rouperdan axborotni qayta ishlashning dastlabki natijalarini olgandan so'ng, Ruzvelt bilan qiziqqan bir yoki boshqa masalalar bo'yicha jamoatchilik fikri haqida ma'lumot berishlarini so'rashdi.
31
Shunday qilib, urush davrida yaratgan
axborot-targ'ibot va tashviqot rahbariyatiga
xizmatlar
prezident
Ruzvelt

Amerika intellektual elitasi vakillarini

, o'zlari tanlagan faoliyat sohalarida mustaqil ravishda erishgan odamlarni chaqirdi.
Bu general Frederik Osborne
(Frederik Genri Osborn, 1889-1981), muvaffaqiyatli tadbirkor, katta olim,
siyosat, taniqli shaxs uchun to'liq amal qiladi. Ruzvelt va Osborne
yoshligidan bir-birlarini taniydilar.
Olimlar va yirik ishbilarmonlarning oilasidan bo'lgan Osborne Nyu-Yorkda o'qidi va
keyinchalik Kembrij kolleji Princeton va Trinityda o'qishni davom ettirdi.
Shundan so'ng u oilaviy temir yo'l biznesiga qabul qilindi va unda tezda
muhim mavqega erishdi. U bu ishni tark etdi, birinchi
jahon urushida ishtirok etdi va keyin ko'p tarmoqli biznesini foyda bilan boshladi. 20-larda
antropologiya va aholi tadqiqotlari qiziqish uyg'otdi va 1926da u
eugenika Amerika jamiyatining asoschilaridan biri bo'ldi. Shu bilan birga, Osborne
Amerika Galton jamiyati bilan faol hamkorlik qila boshlaydi va
1931da bu uyushma kotibi bo'ladi. 30-X boshida Osborne
butunlay biznesdan chiqib, o'zini fan va ijtimoiy ishlarga bag'ishladi. U
o'z tadqiqotlari bilan shug'ullangan va jiddiy pul topdi
29
Elmer Davis Office of War Information
(
http://history.acusd.edu/gen/WW2Timeline/OWI.html
)
30
Roper E. You и Your Leaders. P. 67.
31
Roper E. You и Your Leaders. P. 71.
"Teleskop": Sankt-Peterburgdagi kundalik hayotni kuzatish
No 3, 2004
21
ilmiy loyihalar. Osbornning katta ma'muriy va tashkiliy tajribasi
prezident Ruzvelt tomonidan 1941ning kuzida
Osbornga brigada generali nomini berganida va unga
maxsus tashkil etilgan tashkilotlardan birining rahbarligini topshirgan.
1941 oktyabr oyida Osbourne boshchiligidagi tashkilot
AQSh armiyasining axloqiy bo'limi (AQSh armiyasining Morale filiali) deb ataldi,
keyin uning nomi bir necha marta o'zgardi. Noyabr oyida 1942 deb nomlangan
Maxsus xizmatlar bo'limi (Special Services Division), 1944 yil fevral oyida esa-
axborot va ta'lim bo'limi (axborot va ta'lim bo'limi). Biroq
, ushbu tashkilotning tarkibida har doim ikkita komponent mavjud edi: tadqiqot bo'limi
(tadqiqot filiali) va ta'lim bo'limi (ta'lim filiali).
Osborne boshchiligidagi tuzilma Donovan yoki Davisga bo'ysunmadi,
lekin ular bilan hamkorlik qildi.
20 asrning ikkinchi yarmidagi jahon siyosatining rivojlanish yo'nalishini belgilovchi siyosatchilardan biri bo'lgan General Jorj Marshall (Jorj Catlett Marshall, 1880-1959) tomonidan to'g'ridan-to'g'ri boshqarilgan
.
1939dan 1945 yilgacha u Amerika armiyasi shtab boshlig'i edi. 1947
yil yanvar oyida Marshallni "tirik
amerikaliklarning eng buyuklari" deb atagan Prezident Truman uni davlat kotibi etib tayinladi. 1947-1949 yillarda uning rahbarligida
"Marshall rejasi"deb nomlangan Evropani iqtisodiy va harbiy jihatdan tiklash rejasi yaratildi
.
Osbourne Marshallni
armiyaning axloqiy holatini tahlil qilish uchun ijtimoiy fanlar usullaridan foydalanishning maqsadga muvofiqligini ishontirdi. Birinchi
jahon urushida ishtirok etgan Marshall,
Evropada jang qilgan harbiylarning uyga tezroq qaytib kelishlari va Osbornning tashabbusini qo'llab-quvvatlaganligi sababli armiyada qanday muammolar yuzaga kelganini esladi
.
Rouperning biografiyalaridan birida
Marshallga va Osbornga yosh sotsiologlar va psixologlarning kuchli guruhini shakllantirishda faol yordam ko'rsatganligi qayd etilgan
,
qodir
qaror
murakkab
vazifalar
harbiy
vaqt.
32
Osborne xizmatida tadqiqot bo'limi boshlig'i
Shomuil Stouffer (Samuel Andrew Stouffer, 1900-1960) –
o'simliklar va jamoatchilik fikrini o'lchash metodologiyasi va texnologiyasiga katta hissa qo'shgan olim
etib tayinlandi.
1941 kuzi
staffer armiya buyurtmalarini bajaradigan tadqiqot tashkilotiga rahbarlik qildi, bu strukturaning qisqa nomi – tadqiqot
bo'limi (Research Branch). Urush davomida staffer rahbarligida 200
dan ortiq tadqiqotlar
olib borildi, dunyoning turli mamlakatlarida yarim milliondan ortiq harbiy xizmatchilar intervyu olishdi. Asosiy mavzular-
urush voqealari va armiya xizmatiga bo'lgan munosabat haqida bilim, taqdimot va o'rnatish edi.
Shu
bilan birga,ma'lumotlarni to'plash va tahlil qilishning barcha bosqichlarini takomillashtirish bilan bog'liq ko'plab uslubiy va tashkiliy vazifalar hal qilindi.
33
32
Roper, Elmo. American National Biography, v.18. New York: 1999. P. 851.
33
Hyman H.H. Taking Society’s Measure. A Personal History of Survey Research. New York:
Russell Sage Foundation, 1991. P.63.
"Teleskop": Sankt-Peterburgdagi kundalik hayotni kuzatish
No 3, 2004
22
Staffer boshchiligidagi katta jamoaning ko'p yillik ishining natijasi

20 asrning sotsiologiya va ijtimoiy psixologiyasining klassikasi bo'lgan "Amerika askari" ning to'rt jildli ishi edi.

Rouper ushbu loyihaning rivojlanishiga faol hissa qo'shdi.
34
Avgust oyi boshida 1942, Rowper Donovanning maxfiy topshirig'i bilan Londonga bordi
. O'sha paytda, general Osborne boshchiligidagi xizmat,
uning ma'muriy tajribasiga va kuchli kadrlarga ega bo'lishiga qaramasdan
, faol ish boshlay olmadi. Ko'plab armiya generallari
qo'shinlarning axloqiy holatini o'rganishning ahamiyatini tushunmadilar. Shu sababli
, staffer General Eisenhower o'z ishini qo'llab-quvvatlashiga juda qiziqdi; bu
boshqa harbiy rahbarlarning ham tushunishiga umid qiladi
ijtimoiy tadqiqotlarning ahamiyati.
Rouper Eisenhower shtab-kvartirasini chaqirdi va u

Angliyada bo'lgan harbiy xizmatchilar orasida jamoatchilik fikrini o'rganish va mahalliy aholi nuqtai nazarini o'rganish masalasini muhokama qilish uchun general bilan uchrashishni xohladi

.xorijiy askarlar
o'z hududida. Eisenhower o'sha paytda Afrikada harbiy operatsiya tayyorladi
, chunki Rauper 15 daqiqada muammoning mohiyatini
ochib, keyin generalning savollariga javob berish uchun ehtiyotkorlik bilan tayyorlandi.
Sakkiz daqiqadan so'ng, umumiy xabarni to'xtatmasdan, Eisenhower
, Agar u allaqachon tadqiqotchilarga yordam berishga qaror qilsa, birinchi navbatda nima qilish kerakligini so'radi.
Rouperning aytishicha, Stafferning xodimlari unga
uchib ketishga tayyor, bu faqat o'z telegrammasiga muhtoj
, tadqiqot bo'limining ikki tajribali xodimini qabul qilishga va
tadqiqotchilar bilan muloqot qilish uchun umumiy bir kishini ajratishga tayyor. Eisenhower darhol
bunday telegrammani aytib, o'z o'rniga qaytib keldi va shunday dedi: "endi
nima uchun tadqiqot natijalaridan foydalanishim kerakligiga ishonchim komil emas. Men allaqachon
foydali bo'lishi mumkinligiga rozi bo'ldim. Keling
, natijalarni eng katta foyda bilan qanday ishlatishni menga tushuntirish uchun qolgan vaqtni sarflaylik
.