Диссертация на соискание ученой степени доктора педагогических наук Научный консультант

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование, в ходе которого был решен ряд научных за- дач, направленных на решение проблемы логистики педагогических инноваций на основе кластерного подхода в образовании, позволило получить результаты, подтвердившие положения выдвинутой гипотезы и дающие основания для сле- дующих выводов.

В условиях перехода России к постиндустриальной стадии общественно- го развития научным основанием для теоретического осмысления инноваций в образовании является кластерный подход, представляющий собой научное направление, объединяющее теорию и практику развития системы образования посредством создания и управления образовательными кластерами.
Понятие «образовательный кластер» является основной категорией кла- стерного подхода в образовании. С его помощью обозначается образовательная система, обладающая ресурсной общностью формирующих его элементов, ко- торая нацелена на оперативный поиск инновационных решений разнообразных задач возникающих как внутри самого кластера, так и во внешней образова- тельной среде.
Применение понятий «образовательный кластер» и «кластерный подход в образовании» происходит в разных смысловых контекстах, соответствующих четырем уровням кластеризации. В первом из них содержание понятий связы- вается с кластерами образовательных компетенций; во втором – с образова- тельной программой или ее элементами; в третьем – с различными сферами жизнедеятельности и ресурсами образовательной организации, представленны- ми в формате кластеров образовательного процесса или локального партнер- ства; в четвертом – с территориальным объединением социальных институтов в кластер вертикальной интеграции или кластер социального партнерства. Каж- дый из них характеризуется собственными субъектами и объектами этого про-
цесса, находящимися в отношениях соподчинения, соответствующими мас- штабами и границами их влияния, а также значением самих понятий.
Результаты кластеризации как управляемого процесса создания и преоб- разований кластера посредством интеграции ресурсов входящих в его состав объектов с целью достижения синергетического эффекта проявляется в созда- нии инноваций, выступающих сущностной характеристикой образовательных кластеров, результатом их деятельности и условием развития.
Педагогические инновации представляют собой целенаправленное изме- нение педагогической деятельности посредством разработки и введения в обра- зовательных учреждениях педагогических и управленческих новшеств. В каж- дой инновации можно выделить три стороны: предметную (характеризующую само новшество или инновационный образовательный продукт), динамическую (представленную инновационными процессами, как стихийными, так и приоб- ретшими форму целенаправленной, научно организованной инновационной де- ятельности) и результатную (связанную с получением запланированных нов- шеств, соответствием деятельности критериям инновационности и различными образовательными эффектами).
Анализ педагогических инноваций с позиции кластерного подхода в об- разовании позволяет определять их сложность при помощи критериев диффе- ренциации и интеграции содержательных контекстов, определяющих значение понятия «образовательный кластер». На этой основе разработана авторская ти- пология педагогических инноваций.
Применение первого из критериев – дифференциации контекстов – поз- воляет обозначить четыре типа педагогических нововведений 1-го порядка («простые»): на уровне кластера образовательных компетенций; кластера обра- зовательных программ; кластера образовательной организации и территориаль- ного образовательного кластера.
Второй критерий – степень интеграции контекстов, в которых использу- ются понятия – предоставляет возможность отличить друг от друга инновации
трех порядков. Инновации второго («средние» по сложности) и последующих порядков («сложные») возникают в результате интеграции содержания двух и более контекстов. В вопросах организации системной и целенаправленной ра- боты над педагогическими инновациями самого высокого – 4-го порядка – наиболее эффективны территориальные образовательные кластеры, представ- ленные в формате региональных образовательных холдингов. Данный тип об- разовательного кластера представляет собой объединение образовательных и иных организаций на основе сотрудничества и горизонтальной интеграции под эгидой министерства образования (или университета), для создания общего об- разовательного пространства региона. В образовательных холдингах инноваци- онная деятельность отличается устойчивой эксцентрической направленностью: разрабатываемые новшества и результаты их применения активно распростра- няются как внутри, так и вовне кластера.
Механизмом управления образовательным кластером непосредственно связанным с созданием инноваций является логистика, обеспечивающая их движения на протяжении всего жизненного пути. Обобщив представления, накопленные в области применения логистики в образовании, мы обосновыва- ем применение категории «логистика педагогических инноваций». С его помо- щью обозначим механизм управления образовательным холдингом, а также
«область теоретических исследований и практическую деятельность, направ- ленную на согласование» [108] внутрикластерных «процессов и потоков… с целью создания условий достаточных для производства, апробации, и внедре- ния педагогических новшеств, а также продвижение полученных результатов в образовательной среде» [108], обеспечения устойчивого потока педагогических инноваций.
В работе предложена концепция логистики педагогических инноваций, методологическую основу которой составляет кластерный подход в образова- нии в единстве с системообразующими идеями совокупного субъекта, интегра- ции и синергии. В соответствии с ними образовательный холдинг как совокуп-
ный субъект, образованный и функционирующий на основе общих ценностей и интегрированных ресурсов его участников, в ходе их управляемого и целена- правленного взаимодействия достигает синергетических эффектов, которые проявляются в создании педагогических инноваций, являющихся результатом деятельности и фактором, определяющим эффективность управления класте- ром и его развитием.
Компонентами концепции являются особенности и принципы реализации (общие для любого вида логистики, общепедагогические, кластеризации, тер- риториального образовательного кластера) логистики, а также еѐ категориаль- но-понятийный аппарат (раскрывает ее цель, объект, предмет, основные задачи, этапы и виды логистической деятельности, логистические стратегии и критерии оценки эффективности логистики педагогических инноваций). Ообъектом ло- гистики педагогических инноваций выступают внутрикластерные потоки: по- ток педагогических инноваций; инфраструктурные (материально-технический и финансово-экономический), педагогические (обучения и воспитания), интегра- тивные (информационный и субъектов образовательных отношений) и поток помех. Их согласование и создание устойчивого потока педагогических инно- ваций, обеспечивающего развитие образовательного кластера, является предме- том логистики. Соответственно еѐ целью будет являться целостное развитие территориального образовательного кластера как системы, образованной сово- купностью инфраструктурных и педагогических компонентов.
Концепция логистики педагогических инноваций явилась итогом обоб- щения результатов исследования деятельности образовательного холдинга Ульяновской области, пример которого позволил конкретизировать содержание и взаимосвязи положений концепции в концептуальной модели.
Наряду с концептуально-методлогическим блоком важной составляющей модели являются блок логистической деятельности. Он раскрывает еѐ основные этапы: 1. Стратегический (определение целей и направлений инновационной деятельности холдинга); 2. Этап обеспечения качества и количества педагоги-
ческих инноваций «на входе»; 3. Этап сопровождения инновационной деятель- ности участников холдинга; 4. Этап обеспечения качества и количества педаго- гических инноваций «на выходе». Кроме того, данный блок содержит пред- ставление о видах логистической деятельности, реализуемых в холдинге: про- гностической, определяющей направление и сроки инновационной деятельно- сти, а также статус образовательной организации в Программе РИП; организа- ционной (инструментальной), связанной с выстраиванием работы «случайных» и «целенаправленных» субъектов логистики, выполнением технического зада- ния региональными инновационными площадками и продвижением получен- ных инновационных результатов и опыта; экспертной, обеспечивающей каче- ственную оценку заявок образовательных организаций, претендующих на ста- тус региональной инновационной площадки и результатов инновационной дея- тельности областных экспериментальных площадок.
Эффективность логистики педагогических инноваций будет определяться успешностью реализации трех взаимосвязанных логистических стратегий (об- ластях логистических действий) направленных на увеличение количества, по- вышение качества и диверсификацию педагогических инноваций. С ними свя- зан критериально-результативный блок модели, образованный критериями оценки эффективности логистики педагогических инноваций: изменение мощ- ности, скорости, экспертной оценки качества, плотности, содержательной вари- ативности и равномерности потока педагогических инноваций.
Четвертый структурный компонент модели логистики педагогических инноваций (блок проблематизации) представлен разнообразными трудностями, которые сопровождают ее реализацию. Определенные проблемы характерны для организации инновационной деятельности в целом: абсолютизация иннова- ционной деятельности и праксиологической направленности педагогических инноваций, непонимание руководителями и педагогами перехода к новому со- стоянию образовательной организации; источник возникновения противоречий в учреждении, характером их воздействий на развитие организации, невоспри-
имчивость к инновациям; сопротивление изменениям, восприятие инноваций как проблемы, действие антиинновационных стереотипов и негативное отно- шение к нововведениям.
Наряду с ними в образовательном холдинге Ульяновской области сложи- лись специфические проблемы логистики макро- (отсутствие заказа и ее под- держки инновационной деятельности со стороны органов власти, утилитарное восприятие ими инновационных площадок), мезо- (искажение понятийного ап- парата, отход от естественнонаучных требований к организации и проведению исследований; акцентирование внимания на описании существующего опыта конкретного учреждения) и микроуровней (внешняя мотивация инновационной деятельности, которая приводит к росту прагматизма и снижению качества но- вовведений).
В то же время, данные проблемы содействуют определению перспектив образовательного холдинга. Его содержание раскрывается пятью парадигмами идеологии логистики и соответствующими направлениями ее развития, кото- рые составляют заключительный компонент модели (парадигмальный блок). Аксиологическая парадигма обозначает направления развития логистики, свя- занные с ценностным отношением к педагогическим инновациям, инновацион- ной деятельности, инноваторам и субъектам логистики, региональному обра- зовательному холдингу и его участникам. Парадигма взаимодействия предпо- лагает совершенствование способов согласования внутри и межкластерных взаимодействий, развитие трансфера инноваций и внешней кооперации через участие в совместных инновационных проектах. Содержательная парадигма констатирует исследования внутрикластерных потоков как самостоятельных объектов научного познания, их взаимодействий и способов управления пото- ками. Технологическая парадигма ориентирует на развитие механизмов и ин- струментов логистики, способов и средств оценки ее эффективности логистики, нормативного обеспечения. Гуманитарная парадигма подчеркивает роль чело- века как субъекта логистики, важность качества его подготовки и поддержки
посредством целенаправленного обучения, создания профессиональных сооб- ществ и организации консалтинга.
Верификация концепции логистики педагогических инноваций осу- ществлялась на примере образовательного холдинга Ульяновской области. Ос- нованиями для полученных выводов стали результаты комплексной оценки ин- новационной деятельности холдинга, анализа распределения в нем педагогиче- ских инноваций разных типов сложности, оценка эффективности логистики в русле трех взаимосвязанных логистических стратегий.
Одним из наиболее очевидных путей верификации концепции логистики педагогических инноваций является подтверждение успешности инновацион- ной деятельности образовательного холдинга. Комплексная оценка масштабов и продуктивности инновационной деятельности образовательного холдинга Ульяновской области на протяжении 15 лет, с 2003-2004 по 2017-2018 учебные годы позволила выявить четыре фактора о количественных и территориальных изменениях в его составе: особенности реализации государственной политики в сфере образования на региональном и муниципальном уровнях; наличие либо отсутствие финансовой поддержки инновационной деятельности образователь- ных организаций; инициативу и инновационный потенциал субъектов регио- нальной инновационной инфраструктуры в системе образования; характер управления деятельностью Программы РИП.
Результаты сравнения и обобщение совокупных показателей научной, ме- тодической и социальной результативности инновационной деятельности участников Программы РИП в указанный период времени, дают основания для рассмотрения образовательного холдинга в качестве значимого агента влияния на систему образования Ульяновской области и еѐ развитие. Это подтверждает- ся как устойчивым ростом результативности холдинга на протяжении послед- них пятнадцати лет, так и эффектами, которые проявляются в его инновацион- ной деятельности: лидирующими позициями, занимаемыми региональными инновационными площадками среди победителей различных конкурсов, об-
ластных базовых школ, ассоциированных школ ЮНЕСКО, ежегодных всерос- сийских рейтингах образовательных организаций в сравнении с другими обра- зовательными организациями Ульяновской области.
Второе направление верификации концепции логистики педагогических инноваций представлено анализом распределения в образовательном холдинге педагогических инноваций разных типов сложности. Эта часть исследования образовательного холдинга выполнялась посредством авторской типологии пе- дагогических инноваций благодаря которой инновации, над которыми работали участники Программы РИП, классифицировались на типы 1–4-го порядков сложности. Отнесение инноваций к определенному типу, осуществлялось на основе анализа экспертами тематики и результатов инновационных проектов, выполняемых субъектами образовательного холдинга в период с 2003-2004 по 2017-2018 учебные годы. Исследование позволило установить, что в регио- нальном образовательном холдинге наибольшее развитие получила инноваци- онная деятельность, связанная с нововведениями первого и второго порядков. К наиболее предпочитаемым нововведениям 1-го порядка относятся инновации типа «образовательная организация», для которых наиболее частой является стратегия организационных изменений. Среди инноваций второго порядка наибольшее распространение получили нововведения типа «образовательные компетенции и образовательные программы» и стратегия поиска новшеств в области интеграции образовательных компетенций и образовательных про- грамм.
В работе над инновациями высокой степени сложности (третьего и чет- вертого порядков) занято значительно меньшее количество региональных пло- щадок, что может быть объяснено высокими требованиями к подготовленности педагогов, администрации и научного руководителя площадки к инновацион- ной деятельности, а также значительными ресурсами, которые могут потребо- ваться для такой работы. Для учреждений, работающих с инновациями третьего порядка, характерны нововведения в сфере интеграции «образовательных ком-
петенций, образовательных программ и образовательных организаций» и «об- разовательных программ, образовательных организаций и территориального образовательного кластера». Наименее предпочитаемые инновации тех типов, где встречается такой элемент как «территориальный образовательный кла- стер» предполагающий развитие взаимодействия с другими организациями.
Третье направление верификации состояло в оценке эффективности логи- стики в русле трех взаимосвязанных логистических стратегий: увеличение ко- личества, повышения качества и диверсификации педагогических инноваций в образовательном холдинге. Сравнение результативности образовательного хол- динга в периоды с минимальным и максимальным количеством региональных инновационных площадок (2006-2007 уч.г., – 66 площадок; 2017-2018 уч.г. – 132 площадки) позволило установить, что мощность и скорость потока педаго- гических инноваций возросли более чем в два и полтора раза соответственно. По результатам экспертной оценки качество инноваций возросло на 9%, плот- ность потока увеличилась на 4,5%. Также увеличилось разнообразие потока педагогических инноваций: почти в полтора раза увеличилась его содержатель- ная вариативность, и более чем в два – равномерность.
Результаты проведенного исследования позволяют сделать выводы об успешности логистики педагогических инноваций, которые не противоречат положениям концепции, что также доказывает еѐ подлинность и действенность. В данном исследовании рассмотрены некоторые теоретические и практи- ческие аспекты логистики педагогических инноваций на основе кластерного подхода в образовании. Очевидно, что в данной работе мы не могли охватить
изучаемую проблему во всей ее полноте.
Вопросы, связанные с изучением возможностей практического примене- ния кластерного подхода в образовании и концепции дифференциации педаго- гических инноваций, средств и способов логистики в образовании; дополнени- ем и уточнением логистических стратегий, критериев оценки эффективности логистики; подготовкой педагогов и научных руководителей к инновационной
деятельности в условиях регионального образовательного холдинга представ- ляют перспективные направления научных исследований.