251
Глава 6.
Как свобода меняет страну
нии единого налога для малого бизнеса. Или лоббировал идею
упрощения администрирования сбора налогов, что для крупных
компаний просто не является существенной помехой.
Вот как прокомментировал Илларионов, на тот момент совет-
ник президента РФ
по экономическим вопросам, назначение
Бендукидзе министром экономики Грузии:
Вне всякого сомнения, это большое приобретение для Грузии и до-
вольно серьезная утрата для России. Каха Автандилович Бендукидзе –
не только очень крупный и успешный бизнесмен. Он очень крупный
и серьезный общественный деятель России,
который сделал много,
чтобы наша экономика и наше общество стали более свободными
и эффективными… Его голоса нам будет сильно не хватать
1
.
В июне 2004 года и российская пресса так описывала роль Бен-
дукидзе в общественно-политической жизни страны:
Каха Бендукидзе всегда выступал как главный апологет либерали-
зации валютного рынка. До сих пор многим памятно его предло-
жение заплатить 10
тысяч долларов любому, кто сможет доказать
необходимость валютного регулирования. Едва ли не самый ли-
беральный закон путинской поры – «О валютном регулировании
и валютном контроле», вступающий в силу с 1 июля [2004 года], –
во многом личная заслуга г-на Бендукидзе. Он активно занимался
реформированием системы налогообложения. Предлагал вернуть
инвестиционную
льготу при уплате НДС, понизив ставку налога
до 10 процентов. Выступал за скорейшее введение международ-
ных стандартов финансовой отчетности (МСФО)
2
.
1
Илларионов считает назначение Бендукидзе министром экономики
Грузии «серьезной утратой» для России (Opec.ru, 2 июня 2004, opec.ru/
news_doc.asp?d_no=48826).
2
Ситнина В., Склярова И., Вигнанский М., Новопрудский С. Утечка ка-
питалистов // Время новостей Online. 2004. 2 июня (www.vremya.
ru/2004/94/52/99673.html).
252
Почему у Грузии получилось
А «Российская газета» и вовсе называла Бендукидзе «одним из
самых последовательных сторонников либеральной экономи-
ки
среди российских бизнесменов, при этом не отмеченным
олигархическими замашками». И добавляла:
Россия крайне заинтересована в успехе исторической миссии
Бендукидзе… Либерально-экономический
эксперимент, который
Каха Бендукидзе непременно постарается поставить в Грузии, в ко-
нечном итоге позволит (опять же в случае успеха) реабилитировать
русский либерализм (если таковое в принципе возможно)
1
.
Сейчас уже можно утверждать: эксперимент, проведенный
в Грузии, определенный успех принес. Дело за реабилитацией
российского либерализма.
ВЫВОДЫ
Изучая опыт Грузии, можно прийти к заключению, что тактиче-
ский успех реформы заложен в трех ключевых составляющих.
Первый – это консолидация всего государственного аппарата.
Успех грузинских
реформ не только в том, что было сделано, но
и в том, каких глупостей удалось избежать. Отдельное искус-
ство и умение требуется не только для того, чтобы развиваться,
идти вперед, но и чтобы сдерживать, убеждать.
Без единой по-
зиции этого не добиться.
Второй – адаптивный подход. Вот как его описывает Бенду-
кидзе:
В идеале, конечно, надо проводить все реформы. В худшем слу-
чае – хоть какую-то из них. А в реальности нужно заниматься теми
реформами, которые возможно осуществить. Вопрос осуществи-
мости преобразований актуален всегда: если ты не нашел поли-
тических союзников
внутри правящей группы, реформа сорвется.
1
Третьяков В. Миссия Бендукидзе // Российская газета. 2004. 3 июня.
№ 3492. (www.rg.ru/2004/06/03/bendukidze.html).