Бердянського державного педагогічного університету

Мария Бухарина,
2 курс исторического факультета.
Научн. руковод.: к.юр.н., доц. А. Г. Кравченко
(Таганрогский государственный педагогический институт)
ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО АБСЕНТЕИЗМА
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Одним из современных институтов, призванных обеспечить консенсус между интересами различных слоев общества, является институт прямой демократии. В России актуальность проблемы концепции и законодательного совершенствования института демократических выборов, создания технологий активизации граждан в политической жизни исторически назрела еще с начала 90-х годов. Однако научная разработанность данной темы по-прежнему находится на начальном этапе. Между тем данную проблему можно обозначить понятием “абсентеизм”. Абсентеизм представляет собой неотъемлемую часть политической жизни, построенной на принципах демократии и свободы. Он является феноменом политической жизни не только псевдодемократических обществ, но и государств с развитыми демократическими системами управления. Целью данной работы является разработка способов решения проблем активности населения в политическом процессе.
Для формирования путей решения необходимо обозначить причины феномена политического абсентеизма, среди которых выделим следующие: 1. Предсказуемость результатов выборов, отсутствие острых конкурентных начал в политической системе страны. 2. Недоверие избирателей к кандидатам или к самой процедуре выборов, отсутствие реальных политических альтернатив. 3. Низкий уровень политической культуры. 4. Традиционный нигилизм институтов демократии. 5. Бытовые причины и условия (хозяйственная занятость, болезнь, работа и т.п.). Данные причины принадлежат к тем аспектам политической жизни общества, которые на протяжении последних десятилетий находятся в центре внимания как отечественных, так и зарубежных социо-политологов. Абсентеизм присутствует в любом обществе: в развитом и неразвитом, демократическом и тоталитарном и т.д. Его причины разнообразны, но наибольший интерес представляют его деструктивные формы, а именно: неверие граждан в эффективность политических институтов; отсутствие политической культуры; политический протест или политическая традиция.
Различные авторы по-разному относятся к решению проблем абсентеизма, по своей сущности абсентеизм не опасен как таковой, но в современной России он вышел за рамки явления, став тем самым потенциальной политической силой, которая уже содержит в своём составе большинство, т.е. абсентеизм сконцентрировал в себе огромный электоральный резерв. Более того, сегодня наблюдается феномен увеличение абсеинтически настроенной общности граждан, в форме выражения недоверия существующей политической системе, ее безальтернативности с точки зрения политических сил, политической аппозиции. Потенциальная опасность данной группы стала столь высока, что на уровне федерального законодательства были проведены ряд изменений, маскирующих протестную группу. В том числе отменена графа “против всех”, явно проявляющая протестную группу, а также отменен порог явки избирателей во избежание массового срыва выборов. Однако в реальности, с ростом социального недовольства в стране данная электоральная группа “против всех” только увеличивается. Очевидно, что очередные меры по маскировке формальных форм демократии не решают проблемы нарастания политических противоречий в обществе и не снимают вопроса политического абсентеизма.
Исходя из сказанного, можно предложить следующее: 1. Причины политического абсентеизма в России невозможно решить принятием нормативных актов или директивных предписаний; формирование политической культуры – это долгий исторический процесс. Первыми шагами в этом направлении может быть социальная пропаганда политической активности граждан, а также создание политико-правовых условий, исключающих применение в процессе выборов административного ресурса. 2. Недоверие избирателей к кандидатам или к самой процедуре выборов, отсутствие реальных политических альтернатив является ключевой причиной формирования протестного электората. Отсутствие настоящей возможности большинства граждан лоббировать свои интересы в законотворчестве и общей политике страны противопоставляет общество и государство, создавая условия для разрастания сильнейшего политического конфликта. В связи с этим необходимым видится создание политико-правового механизма, создающего реальные гарантии для граждан, обладающих талантами, знаниями в области государственного строительства независимо от их экономического достатка, неформальных связей и теневого финансирования. 3. Традиционный нигилизм институтов демократии может преодолеваться только экономическими и культурными успехами государства. Поэтому ключевым методом смены нигилистических традиций и настроений на активную политическую позицию является поднятие экономики государства (производства, сельского хозяйства, высокотехнологичных научных исследовательских институтов), поддержание культурно-духовных традиций и системы образования.